{"id":11037,"date":"2014-04-08T11:58:13","date_gmt":"2014-04-08T14:58:13","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=11037"},"modified":"2018-01-30T10:59:25","modified_gmt":"2018-01-30T13:59:25","slug":"light-emite-contas-abusivas-e-servico-questionavel-nas-favelas-com-upp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=11037","title":{"rendered":"Light Emite Contas Contradit\u00f3rias e Servi\u00e7o Question\u00e1vel em Favelas com UPP"},"content":{"rendered":"

Click Here for English\"\"<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

A Light h\u00e1 muito tempo tem fornecido seus servi\u00e7os oficialmente e extra-oficialmente \u00e0s favelas do Rio de Janeiro. Com as implementa\u00e7\u00f5es das UPPs<\/a>, a Light come\u00e7ou a regularizar os seus servi\u00e7os e lidar com o problema hist\u00f3rico dos gatos, as conhecidas liga\u00e7\u00f5es clandestinas de eletricidade no Rio de Janeiro. No entanto, cada vez mais, os moradores de favelas ocupadas pelas UPPs queixam-se dos aumentos das contas mensais, inexplicavelmente, a pre\u00e7os abusivos; falta de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, bem como apag\u00f5es e falhas no servi\u00e7o. O RioOnWatch investigou o caso dos problemas com o servi\u00e7o de energia el\u00e9trica da Light em favelas ocupadas pela UPP, encontrando evid\u00eancias preocupantes de irregularidades e abusos sistem\u00e1ticos por sua parte.<\/p>\n

Aumento das Contas<\/strong><\/h3>\n

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Francisco Vieira da Silva, 79 anos, mais conhecido como Sr. Chico, est\u00e1 sentado em sua birosca, no Santa Marta<\/a>, um bar modesto instalado para fora da parte de tr\u00e1s de sua casa, que cont\u00e9m pouco mais que uma geladeira, freezer, TV, ventilador e alguns m\u00f3veis simples. L\u00e1 em cima, com vista para as luzes da noite de Botafogo e Lagoa, ele recebeu uma conta de luz no valor de R$3321,00.<\/p>\n

Morador do Santa Marta h\u00e1 60 anos, ele agora est\u00e1 aposentado, depois de trabalhar por um sal\u00e1rio m\u00ednimo por toda a sua vida. Antes da entrada da UPP, em 2008, e a posterior regulariza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de energia el\u00e9trica, ele pagava uma taxa b\u00e1sica mensal de R$18,00. Uma vez que a UPP entrou: “Eu sempre paguei 70, 80, e sempre aumentava um pouco”.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Em 2013, esse n\u00famero come\u00e7ou a aumentar drasticamente em centenas, muito al\u00e9m de sua capacidade financeira. Em outubro, ele recebeu uma conta de R$451,00 seguida por R$508,00 e R$1.258,00 em dezembro–sem aumento correspondente no consumo. Depois que ativistas locais fizerem um filme sobre o seu caso<\/a>, representantes da Light lhe asseguraram que ele n\u00e3o precisava pagar esta \u00faltima conta, e que um t\u00e9cnico viria verificar seu medidor. N\u00e3o muito tempo depois, mesmo com a ida do t\u00e9cnico, a conta de R$3.321,00 chegou, sem explica\u00e7\u00e3o ou justifica\u00e7\u00e3o de uma soma t\u00e3o extraordin\u00e1ria.<\/p>\n

O caso do Sr. Chico \u00e9 apenas um exemplo extremo do que temos presenciado, comumente, em todas as favelas pacificadas. Moradores olham incr\u00e9dulos para as suas contas de luz que sobem exponencialmente, independentemente do seu consumo. Isto vem acompanhado de relatos corriqueiros da falta de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, blackouts, inc\u00eandios el\u00e9tricos, e talvez o fato mais doloroso: a falta de qualquer explica\u00e7\u00e3o ou assist\u00eancia da pr\u00f3pria Light.<\/p>\n

Problemas hist\u00f3ricos<\/strong><\/h3>\n

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Privatizada em 1996, a Light \u00e9 respons\u00e1vel pela distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica no Rio de Janeiro, e serve a quatro milh\u00f5es de pessoas. Recentemente, o The Guardian<\/em> publicou como parte da coluna de Neg\u00f3cios Sustent\u00e1veis<\/em>\u200b\u200b, um artigo sobre o trabalho inovador da Light<\/a> na cria\u00e7\u00e3o de um modelo de neg\u00f3cio bem sucedido e ao mesmo tempo ben\u00e9fico em favelas pacificadas. Escrito por Clarissa Lins, uma consultora contratada pela Light, ela celebra a maneira pela qual a Light conseguiu “prestar um servi\u00e7o de energia el\u00e9trica de alta qualidade” para as favelas, criando “uma rela\u00e7\u00e3o regular e formal com os seus clientes, e a reconstru\u00e7\u00e3o do contrato social que esteve perdida h\u00e1 muitos anos”.<\/p>\n

A hist\u00f3ria do relacionamento da Light com favelas do Rio \u00e9 complexa. Sem a disponibilidade de servi\u00e7os p\u00fablicos formalizados, os moradores de favelas, muitas vezes, tiveram que tomar a iniciativa em adquiri-los. No caso da eletricidade, esta tem sido tipicamente atrav\u00e9s de gatos:\u00a0cabos improvisados \u200b\u200btocando diretamente no sistema el\u00e9trico principal, redirecionando energia para casas e empresas n\u00e3o registradas. A falta de controle do Estado em favelas normalmente significava que havia pouca luz e uma a\u00e7\u00e3o preventiva poderia ser feita para evitar gatos ou processar aqueles que os usam. Clarissa Lins diz-nos que:<\/p>\n

\""Gatos"<\/a><\/p>\n

“As pessoas arriscaram suas vidas para roubar energia e n\u00e3o levaram em considera\u00e7\u00e3o os n\u00edveis de consumo. Para a empresa local, esses clientes em potencial foram respons\u00e1veis \u200b\u200bpelo alto n\u00edvel de perdas e inadimpl\u00eancia. O contrato social foi quebrado”.<\/p>\n

Gatos s\u00e3o problemas significativos para a Light: “como resultado do furto de energia t\u00e3o comuns nas favelas, o seu n\u00edvel de perdas t\u00e9cnicas e inadimpl\u00eancia chegou a 64,1% e 90,4%, respectivamente”. No entanto, apesar da sugest\u00e3o de Clarissa Lins, at\u00e9 mesmo a Light reconhece em seu website<\/a> que gatos n\u00e3o s\u00e3o exclusivamente um problema nas favelas:\u00a0“Quem pensa que as perdas causadas por liga\u00e7\u00f5es irregulares s\u00e3o unicamente causadas por comunidades populares est\u00e1 bastante enganado. O ‘gato’ se espalha pelos morros e pelo asfalto em igual propor\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

Com a entrada das UPPs, a Light–assim como outros prestadores de servi\u00e7os p\u00fablicos, como a CEDAE<\/a> e Comlurb<\/a>, foram capazes de entrar nas favelas e cada vez mais regularizar seus servi\u00e7os. A Light instalou “novos equipamentos de medi\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica… bem como um moderno e mais eficiente sistema de monitoramento”, mais especificamente, a substitui\u00e7\u00e3o do sistema de medidores anal\u00f3gicos de medi\u00e7\u00e3o individual de consumo para os digitais, que pode ser monitorado remotamente (e desligado a eletricidade remotamente) pelo empresa.<\/p>\n

Assim como esta mudan\u00e7a, a Light assumiu v\u00e1rias outras medidas para garantir um servi\u00e7o justo que deveria ser fornecido para os moradores das favelas, como o investimento em programas de efici\u00eancia para tornar as contas acess\u00edveis. De acordo com Clarissa Lins, isto aconteceu, aparentemente como com as crian\u00e7as que aprendem “o certo” atrav\u00e9s do “errado”: eles poderiam come\u00e7ar “a associar<\/em> ter acesso a um bom servi\u00e7o com o pagamento de energia el\u00e9trica em uma base regular”.<\/p>\n

O resultado, para Clarissa Lins, foi de que, gra\u00e7as aos esfor\u00e7os da Light, os moradores das favelas poderiam, finalmente, atingir os direitos dos cidad\u00e3os que lhes faltaram tanto tempo: “Com as contas de energia em m\u00e3os, os moradores das favelas poderiam abrir contas em bancos e poder ter acesso a todo novo conjunto de oportunidades econ\u00f4micas e sociais…Eles n\u00e3o eram mais tratados como ‘pessoas informais’, mas como cidad\u00e3os que merecem um melhor tratamento”.<\/p>\n

 <\/p>\n

Reclama\u00e7\u00f5es dos moradores<\/strong><\/h3>\n

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Esta \u00e9 a narrativa oficial das atividades da Light em favelas ocupadas pelas UPPs, escrita por uma funcion\u00e1ria subcontratada. No entanto, esta narrativa \u00e9 contrariada por outra, vinda dos moradores das pr\u00f3prias favelas. Eles se queixam de explora\u00e7\u00e3o sistem\u00e1tica da Light–o mais significativamente, n\u00edtido s\u00e3o os aumentos inexplic\u00e1veis \u200b\u200bnos custos de eletricidade, colocando press\u00e3o financeira substancial sobre eles, muitas vezes, n\u00e3o acompanhado por uma melhoria nos servi\u00e7os.<\/p>\n

Gilmar Lopes, morador do Morro dos Cabritos e Tabajaras<\/a>, explica como desde fevereiro de 2011, ele solicitou a Light para vir e instalar um novo medidor na sua propriedade, na qual ele aluga v\u00e1rios quartos. Como a energia el\u00e9trica para todos os apartamentos v\u00eam atrav\u00e9s de um medidor, “eu tenho problemas constantes de queda de energia. O valor da energia da minha casa \u00e9 muito mais alto”.\u00a0Porque medem os servi\u00e7os de tantas pessoas, ele erroneamente paga uma taxa comercial em vez de residencial. Houve tamb\u00e9m um inc\u00eandio el\u00e9trico devido a fios velhos que abasteciam o sistema e com isso “hoje estou sem telefone, sem internet, e ficamos quase 12 horas sem luz”, diz Gilmar.<\/p>\n

“J\u00e1 tentei de todas as maneiras”, ele reclama. “J\u00e1 vieram dezenas de pessoas da Light, que falam: ‘ah, amanh\u00e3 a gente vai vir’…\u00a0Eu j\u00e1 expliquei pra todos e a resposta sempre \u00e9 a mesma: ‘A gente t\u00e1 vindo amanh\u00e3’.\u00a0Depois de tr\u00eas anos esperando n\u00e3o aguento mais e estou processando a Light por esse servi\u00e7o que nunca chega”.<\/p>\n

Outra queixa comum \u00e9 a ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica que muitas vezes n\u00e3o funciona, apesar de todos os clientes pagarem uma taxa padr\u00e3o para isso. Moradores de v\u00e1rias favelas explicam que, se uma luz p\u00fablica estraga, demora meses para que algu\u00e9m venha e consert\u00e1-la, apesar de todos continuarem pagando pelo servi\u00e7o inexistente.<\/p>\n

Cobran\u00e7a inexplic\u00e1vel<\/strong><\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

O problema mais grave, contudo, \u00e9 o custo das contas. Como no caso do Sr. Chico, muitos moradores v\u00eaem a confus\u00e3o quando os valores sobem drasticamente, sem qualquer aumento paralelo do consumo. Gloria Silva de Souza, do Chap\u00e9u-Mangueira, pagou R$48,00 em fevereiro; em mar\u00e7o, a conta triplicou para R$144,00. Paulo Sergio Medna, tamb\u00e9m do Chap\u00e9u-Mangueira<\/a>, pagou R$59,00 em novembro de 2013. Em dezembro, esse n\u00famero subiu para R$311,00. Questionados se o seu consumo aumentou de forma significativa durante esse per\u00edodo, todos respondem da mesma forma: “n\u00e3o”.<\/p>\n

Os clientes s\u00e3o fundamentalmente incapazes de dar sentido aos aumentos, e a Light n\u00e3o fornece qualquer explica\u00e7\u00e3o a eles fora a sugest\u00e3o implaus\u00edvel de que eles t\u00eam consumido mais. Tandy Firminio, fot\u00f3grafo do Santa Marta, explica como no escrit\u00f3rio onde trabalha de tr\u00eas andares, com v\u00e1rios computadores e aparelhos de ar condicionado, a conta mensal \u00e9 de aproximadamente R$300,00. Em casa, onde ele n\u00e3o tem ar condicionado, a conta, muitas vezes, vem com a mesma quantia.\u00a0“Em janeiro de 2012, eu fiquei em Recife por 20 dias… Estava tudo desligado e a conta veio mais alta, quase R$300. E em janeiro 2013, ela tamb\u00e9m veio alta, e eu estava aqui. O que que adianta? Eu estar em casa ou n\u00e3o estar em casa, est\u00e1 vindo alta do mesmo jeito\u201d.<\/p>\n

“N\u00e3o tem explica\u00e7\u00e3o. \u00c9 essa que \u00e9 a grande quest\u00e3o\u2013n\u00e3o tem informa\u00e7\u00e3o”, afirma Andr\u00e9 Constantino, morador da Babil\u00f4nia<\/a>\u00a0e integrante do movimento\u00a0Favela N\u00e3o Se Cala<\/a>. “Ent\u00e3o o morador fica muito desesperado…\u00a0porque quando ele procura a Light, ele n\u00e3o tem nenhum tipo de orienta\u00e7\u00e3o que d\u00ea para ele uma diretriz do que est\u00e1 acontecendo. Essa desinforma\u00e7\u00e3o que a empresa Light faz \u00e9 proposital\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

O problema parece ter come\u00e7ado com a instala\u00e7\u00e3o dos novos medidores digitais, que substitu\u00edram o sistema anal\u00f3gico. O cliente n\u00e3o \u00e9 capaz de ler o medidor e verificar o quanto ela est\u00e1 consumindo, portanto, deixando-o incapaz de controlar ou monitorar a quantidade que ser\u00e1 cobrada. Em alguns casos, os medidores s\u00e3o ainda mantidos em caixas totalmente fechadas que impedem que o cliente tenha acesso a eles. Portanto, qualquer problema exige que um t\u00e9cnico da Light venha verificar o medidor–mesmo que os moradores queixam-se frequentemente e que, se eles chamem \u00e0 Light, o t\u00e9cnico solicitado nunca chega. “A raiva que ele cria \u00e9 que eles n\u00e3o v\u00eam para resolver nada”, diz Tandy. A Light envia funcion\u00e1rios, explica, mas n\u00e3o (t\u00e9cnicos) para verificar os medidores–mas sim para contar os eletrodom\u00e9sticos: “N\u00e3o, amigo, eu quero que voc\u00ea olhe ao rel\u00f3gio, pra ver o que que tem. Ah, mas o rel\u00f3gio n\u00e3o posso ver. Ent\u00e3o por que voc\u00ea veio aqui?”.<\/p>\n

Os novos medidores digitais est\u00e3o atualmente sob revis\u00e3o judicial ap\u00f3s um processo que \u00a0foi aberto contra a sua utiliza\u00e7\u00e3o. O promotor Carlos Andresano disse para o\u00a0Brasil de Fato<\/i><\/a> que ele queria que eles mudassem de volta para os medidores anal\u00f3gicos:\u00a0\u201cA gente n\u00e3o quer o atraso, quer o progresso, mas o aparelho precisa corresponder \u00e0 realidade… Documentos comprovaram que houve um aumento expressivo das contas, sem justificativa, e isso serviu de base para a a\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

De fato, um estudo recente de contas de luz no Chap\u00e9u-Mangueira realizado pela PUC-Rio como parte do projeto de Direitos em Movimento<\/em>, encontrou evid\u00eancias de delito grave pela Light na maneira que eles t\u00eam cobrado os clientes, potencialmente explicando os aumentos persistentes. Alexandre Mendes, professor de direito que liderou o estudo, resumiu as suas conclus\u00f5es: “A Light usou uma estrat\u00e9gia posterior a entrada da UPP, de ir estabelecendo tetos nas contas de luz, de consumo, e gradualmente aumentando”.\u00a0 Em outras palavras, eles descobriram que uma grande propor\u00e7\u00e3o de moradores–at\u00e9 78,26%–est\u00e3o sendo cobrados por valores fixos de consumo de kilowatt que n\u00e3o necessariamente correspondem ao uso, e que o limite superior de consumo subiria continuamente por 100 kilowatts por m\u00eas: de 250 em mar\u00e7o de 2013 , a 350 em abril, e assim por diante, at\u00e9 que se atingiu 750 em agosto.<\/p>\n

A implica\u00e7\u00e3o \u00e9 que muitos moradores do Chap\u00e9u Mangueira n\u00e3o est\u00e3o pagando por seu pr\u00f3prio consumo de energia el\u00e9trica, mas sim por um montante pr\u00e9-determinado que pode subir de forma consistente e de forma exponencial para al\u00e9m de seu controle. Isso \u00e9 ilegal, e o grupo de estudo enviou suas conclus\u00f5es para o escrit\u00f3rio p\u00fablico respons\u00e1vel pela a\u00e7\u00e3o civil contra os medidores digitais. Na aus\u00eancia de explica\u00e7\u00e3o pela Light das irregularidades, este estudo levanta a quest\u00e3o: em quantas outras favelas isso est\u00e1 sendo feito? Pela experi\u00eancia, infelizmente, supomos que em muitas.<\/p>\n

Gentrifica\u00e7\u00e3o<\/b><\/h3>\n

\"Protesto<\/a>A sugest\u00e3o de um aumento deliberado e premeditado nos custos da eletricidade toca em uma quest\u00e3o mais ampla, que \u00e9 o aumento do custo de vida em favelas pacificadas.\u00a0\u201cMorador aqui do morro quer pagar conta de luz, ele n\u00e3o quer viver do gato… Querem que o morador fa\u00e7a o que? Vai para a rua assaltar? Para pagar a conta de luz?… Como \u00e9 que com um sal\u00e1rio m\u00ednimo voc\u00ea vai pagar R$300 de conta de luz?… E se esse cara tem filho e se ele mora de aluguel? Vamos supor, aluguel m\u00ednimo aqui no morro \u00e9 R$500, se ele paga R$200 de conta de luz j\u00e1 acabou, ele vai comer o que?\u201d<\/p>\n

Para muitos, o aumento dos valores das contas \u00e9 parte de um fen\u00f4meno mais amplo da gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a> ou “remo\u00e7\u00e3o branca”, como est\u00e1 sendo conhecida localmente. \u201cA gente entende e compreende que isso n\u00e3o \u00e9 um problema de falha humana, a gente entende e compreende que isso n\u00e3o \u00e9 um problema aleat\u00f3rio\u2013isso tem uma\u00a0intencionalidade, isso \u00e9 proposital”, diz Andr\u00e9. A regulariza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os nas UPPs vieram rapidamente, antes que o investimento em educa\u00e7\u00e3o<\/a>, saneamento<\/a> ou sa\u00fade<\/a>, o que aumentariam as condi\u00e7\u00f5es dos moradores a pagar. “Hoje a Light se esconde atr\u00e1s do fato de ter a UPP, para ela implementar um sistema que facilita a vida dela, mas n\u00e3o \u00e9 bom para os moradores”,\u00a0reclama Gilmar. Em contraste com o pretenso “contrato social” citado por Clarissa Lins, Gilmar diz:\u00a0\u201cN\u00e3o vejo uma rela\u00e7\u00e3o que vem a trazer nenhum benef\u00edcio para a comunidade”.<\/p>\n

Protesto<\/b><\/h3>\n

No dia 25 de mar\u00e7o, moradores do Santa Marta foram \u00e0s ruas para protestar contra os abusos da Light em sua comunidade, bloqueando a Rua S\u00e3o Clemente, uma das principais art\u00e9rias de Botafogo. A resposta da Light, como relatada em O Globo<\/em><\/a>, foi fr\u00e1gil e n\u00e3o tinha credibilidade: “O\u00a0aumento do consumo se deve \u00e0 eleva\u00e7\u00e3o da temperatura, o que ocasiona a apresenta\u00e7\u00e3o de valores acima da expectativa dos clientes”. Mas muitos est\u00e3o fartos, e resistem, em um movimento por uma taxa \u00fanica, fixada para os moradores das favelas, que est\u00e1 tomando forma.\u00a0\u201cTem que ser feita uma press\u00e3o na esfera federal, e for\u00e7ar o governo federal a implementar uma tarifa social para todos”,\u00a0afirmou Andr\u00e9.<\/p>\n

Os moradores est\u00e3o determinados que a impunidade da Light e a explora\u00e7\u00e3o das favelas, elevando arbitrariamente os custos, enquanto presta servi\u00e7os vacilantes da Light, n\u00e3o pode continuar. Como Tandy explicou:\u00a0\u201cO plano nosso \u00e9 assim– reunir todas as favelas, fazer uma passeata, ir para Brasilia, e come\u00e7ar a agitar o neg\u00f3cio, porque tem que ser taxa \u00fanica”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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