{"id":12028,"date":"2014-08-14T16:19:57","date_gmt":"2014-08-14T19:19:57","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=12028"},"modified":"2015-12-23T21:06:11","modified_gmt":"2015-12-24T00:06:11","slug":"a-forca-de-um-termo-o-estigma-do-slum-pelo-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=12028","title":{"rendered":"A For\u00e7a de um Termo: O Estigma do “Slum” Pelo Mundo"},"content":{"rendered":"

Click Here for English\"\"<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Em 2007, a prov\u00edncia Sul-Africana de KwaZulu-Natal aprovou o decreto de Elimina\u00e7\u00e3o e Preven\u00e7\u00e3o da Re-emerg\u00eancia de Assentamentos Prec\u00e1rios. Antes do decreto se tornar lei, Abahlali baseMjondolo<\/a>, um movimento social de base cujo nome significa “moradores de barracos”, produziu um comunicado de imprensa<\/a> onde declarou: “O projeto de lei usa a palavra “slum<\/a>” de uma maneira que faz parecer que os locais onde pessoas pobres vivem s\u00e3o um problema que deve ser varrido, porque h\u00e1 algo de errado com as pessoas pobres… em vez dos ricos e a maneira pela qual eles fizeram o pobre… pobre por falta de desenvolvimento”.<\/p>\n

Para os membros do movimento, a palavra “slum” carrega um estigma<\/a> perigoso sobre os habitantes da regi\u00e3o<\/a>, incentivando pol\u00edticas governamentais a ‘eliminar’ essas comunidades ao inv\u00e9s de trabalhar com os moradores para resolver os seus problemas. Abahlali declarou: “As pessoas que vivem no imijondolo<\/em> devem decidir por si mesmas como elas querem que suas comunidades sejam chamadas”.<\/p>\n

Ressurgimento do termo “slum”<\/h3>\n

A maioria das reportagens de l\u00edngua inglesa no Brasil, durante o intenso holofote da m\u00eddia na Copa do Mundo, traduziu a palavra “favela” como “slum”. N\u00e3o \u00e9 uma tend\u00eancia surpreendente. N\u00e3o s\u00f3 qualquer jornalista ou editor nos dias de hoje encontra in\u00fameros exemplos de seus colegas usando essa defini\u00e7\u00e3o, mas at\u00e9 mesmo o tradutor do Google acriticamente afirma que ‘favela’ \u00e9 ‘slum’ e que ‘slum’ \u00e9 ‘favela’.<\/p>\n

O professor de geografia Alan Gilbert escreve<\/a> que o termo “slum” foi cada vez menos usado ao longo do s\u00e9culo XX, mas que a “Cidades Sem Slums<\/a>”\u00a0das Na\u00e7\u00f5es Unidas, iniciativa lan\u00e7ada em 1999, trouxe o termo de volta para como foco das conversas sobre desenvolvimento, juntamente “com todas suas associa\u00e7\u00f5es ingloriosas”. Na defini\u00e7\u00e3o de slums e de metas quantitativas para reduzi-las, Gilbert reconhece que a ONU est\u00e1 “engajada no moderno e perfeitamente apropriado exerc\u00edcio de estabelecer ‘marcos’ diante do qual o progresso possa ser medido”. No entanto, ele argumenta que o ‘slum’ n\u00e3o se presta a ser medido, em parte porque \u00e9 um conceito relativo, e n\u00e3o absoluto.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

O relat\u00f3rio da ONU de 2003 “Os Desafios dos Slums<\/a>“, afirma que os slums s\u00e3o “complexos demais para definir de acordo com um \u00fanico par\u00e2metro” e “h\u00e1 muitas variantes locais entre slums para conseguir definir crit\u00e9rios de aplica\u00e7\u00e3o universal”, enquanto “slums mudam r\u00e1pido demais para prestar qualquer crit\u00e9rio v\u00e1lido por um per\u00edodo razoavelmente longo de tempo”. Ainda assim, o relat\u00f3rio oferece uma defini\u00e7\u00e3o operacional de um slum: “Uma \u00e1rea que combina, em graus diferentes, as seguintes caracter\u00edsticas (restringidas \u00e0s caracter\u00edsticas f\u00edsicas e jur\u00eddicas do assentamento, e excluindo as dimens\u00f5es sociais mais dif\u00edceis): acesso inadequado \u00e0 \u00e1gua pot\u00e1vel; acesso inadequado ao saneamento e outras infraestruturas; m\u00e1 qualidade estrutural de habita\u00e7\u00f5es; superlota\u00e7\u00e3o; estado residencial inseguro\u201d.<\/p>\n

Isso n\u00e3o corresponde \u00e0 realidade de muitos moradores de favelas do Rio de Janeiro que t\u00eam v\u00e1rios graus de acesso \u00e0 \u00e1gua, eletricidade e coleta de lixo, enquanto suas casas s\u00e3o estruturalmente s\u00f3lidas e beneficiam de leis de usucapi\u00e3o e ocupa\u00e7\u00e3o do solo.\u00a0Chamar favelas–ou mesmo outros tais bairros globalmen<\/a>te<\/a>–de ‘slums’ transmite uma imagem enganosa dessas comunidades para as audi\u00eancias internacionais.<\/p>\n

Rejeitando o r\u00f3tulo<\/h3>\n

Rotular \u00e1reas de “slums” pode tamb\u00e9m criar uma lacuna entre a compreens\u00e3o dos moradores sobre sua comunidade e da perspectiva de pessoas de fora que tentam ‘ajuda-los’. O antrop\u00f3logo Rahul Srivastava e urbanista Matias Echanove discutem Dharavi, um distrito de Mumbai, que ganhou notoriedade como uma das maiores favelas da \u00c1sia. Eles lembram<\/a> que estavam “\u00e0 procura de slums” e descobriram que “em todos os bairros os moradores diziam: ‘N\u00e3o h\u00e1 nenhum slum aqui’! \u201cEles n\u00e3o pensam que suas casas est\u00e3o situadas em um slum”.\u00a0No entanto, eles escrevem<\/a> que a representa\u00e7\u00e3o dominante da m\u00eddia sobre o distrito permanece “como um terreno baldio com estruturas tempor\u00e1rias que mal ficam de p\u00e9; um imenso ferro velho repleto de pessoas subnutridas irremediavelmente desligadas do resto do mundo, sobrevivendo de caridade e puxando a economia de toda a cidade para tr\u00e1s”.<\/p>\n

Para Srivastava e Echanove, retratar como “slum” incentiva projetos de abordagem \u201cde cima para baixo\u201d, de planejamento urbano que ignora a opini\u00e3o dos moradores. A palavra carregada de estigma pesado obscurece as vantagens da \u00e1rea. Por exemplo, como a constru\u00e7\u00e3o dos edif\u00edcios \u00e9 realizada pelos pr\u00f3prios moradores locais conduzindo o desenvolvimento do bairro a uma resposta direta \u00e0s necessidades locais.<\/p>\n

A “elimina\u00e7\u00e3o de slums e \u00e1rea baldias\u201d<\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

Nos Estados Unidos, a rotulagem de \u00e1reas como “slums” tornou-se um meio de financiamento. A “elimina\u00e7\u00e3o de slums e \u00e1reas baldias\u201d \u00e9 codificada como um dos tr\u00eas objetivos nacionais do Departamento de Habita\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Urbano. Assim, os governos estaduais alocam recursos para projetos que trabalham para esse objetivo.<\/p>\n

Em 2013, as autoridades da cidade de Augusta, Ge\u00f3rgia debatiam rotulando o centro da cidade de slum, uma designa\u00e7\u00e3o que disponibilizaria $26.5 milh\u00f5es de d\u00f3lares para renova\u00e7\u00f5es. De acordo com um jornal local<\/a>: “O administrador da cidade Fred Russell disse… que \u00e9 lament\u00e1vel que os legisladores da Ge\u00f3rgia exijam a caracteriza\u00e7\u00e3o de um “slum” para uma \u00e1rea receber benef\u00edcios especiais, mas sofrer a designa\u00e7\u00e3o ser\u00e1 \u00fatil para continuar a revitaliza\u00e7\u00e3o do centro”.<\/p>\n

Da mesma forma, em 2013, em Rock Springs, Wyoming, a ag\u00eancia de renova\u00e7\u00e3o urbana da cidade procurou rotular bairros como ‘slums e baldios’. De acordo com uma reportagem local<\/a>, a diretora de desenvolvimento da comunidade, Laura Leigh, explicou que a designa\u00e7\u00e3o “n\u00e3o quer dizer que todas as propriedades dentro de uma \u00e1rea s\u00e3o dilapidadas e degradadas\u201d. No entanto, os moradores “ficaram l\u00edvidos ao serem inclu\u00eddos em uma \u00e1rea demarcada como slum”, deixando Leigh a questionar por que a linguagem n\u00e3o poderia ser alterada. Tal como acontece com a experi\u00eancia de Abahlali com o Decreto de Assentamentos Prec\u00e1rios, o termo “slum” \u00e9 empregado para facilitar projetos de desenvolvimento a custo de tra\u00e7ar um retrato impreciso e estigmatizado de uma comunidade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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