{"id":13958,"date":"2015-04-15T13:38:35","date_gmt":"2015-04-15T16:38:35","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=13958"},"modified":"2016-04-11T02:26:53","modified_gmt":"2016-04-11T05:26:53","slug":"a-forca-institucional-da-mare-fortalecendo-plataformas-comunitarias-de-participacao-para-promover-seguranca-publica-e-justica-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=13958","title":{"rendered":"A For\u00e7a Institucional da Mar\u00e9: Fortalecendo Plataformas Comunit\u00e1rias de Participa\u00e7\u00e3o para Promover Seguran\u00e7a P\u00fablica e Justi\u00e7a Social"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em><strong><a href=\"http:\/\/bit.ly\/1H9625a\" target=\"_blank\">Click Here for English<img decoding=\"async\" width=\"20\" height=\"20\" class=\"alignright wp-image-15790\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2012\/08\/EN-standard-e1439583104716.jpg\" alt=\"\" \/><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n<p>O <a href=\"http:\/\/bit.ly\/10BvARw\" target=\"_blank\">Complexo da Mar\u00e9<\/a>&#8211;um grupo de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1C4Uno1\" target=\"_blank\">16 comunidades<\/a> localizadas na <a href=\"http:\/\/bit.ly\/WximDf\" target=\"_blank\">Zona Norte<\/a> do Rio com mais de 130.000 habitantes e <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1hbVyYn\" target=\"_blank\">in\u00fameras organiza\u00e7\u00f5es<\/a> da sociedade civil&#8211;foi a 39<sup>a <\/sup>favela do Rio de Janeiro a passar pelo processo de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/R5ueio\" target=\"_blank\">pacifica\u00e7\u00e3o<\/a>. Antes da opera\u00e7\u00e3o ser conduzida pelo ex\u00e9rcito e pela Pol\u00edcia Militar, as autoridades passaram meses negociando e desenvolvendo estrat\u00e9gias, um indicativo das dificuldades e riscos envolvidos neste tipo de opera\u00e7\u00e3o. A Mar\u00e9 \u00e9 reconhecida como uma das principais sedes do crime na cidade. A comunidade \u00e9 o lar de tr\u00eas diferentes fac\u00e7\u00f5es de droga (assim como de mil\u00edcias) que controlam v\u00e1rias \u00e1reas da favela. Esta estrutura de governan\u00e7a local, altamente complexa, se traduz em intensas disputas pelo territ\u00f3rio e confronto entre traficantes de droga e a pol\u00edcia, aumentando o n\u00edvel de viol\u00eancia e amea\u00e7ando a popula\u00e7\u00e3o local.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13969 size-full\" title=\"For\u00e7as militares na Mar\u00e9. Foto: Folha Press\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress.jpg\" alt=\"For\u00e7as militares na Mar\u00e9. Foto: Folha Press\" width=\"620\" height=\"350\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress-468x264.jpg 468w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress-580x326.jpg 580w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/folhapress-174x98.jpg 174w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<h3>A \u201cExperi\u00eancia\u201d de Pacifica\u00e7\u00e3o na Mar\u00e9<\/h3>\n<p>De acordo com o discurso inicial do Estado a respeito da ocupa\u00e7\u00e3o da Mar\u00e9, a pacifica\u00e7\u00e3o do complexo deveria marcar uma nova e melhor abordagem da pol\u00edcia e a\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1BC9ntB\" target=\"_blank\">ruptura com a mentalidade de confronto que marcou ocupa\u00e7\u00f5es anteriores em outras favelas<\/a>. Por\u00e9m, o que realmente aconteceu foi o oposto. Em 30 de maio de 2014, entraram na comunidade 1180 agentes de diferentes unidades da Pol\u00edcia Militar (incluindo membros do BOPE e da unidade especial do Choque), assim como 250 fuzileiros navais&#8211;<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1MySMsh\" target=\"_blank\">com o apoio de 21 tanques blindados da marinha e quatro helic\u00f3pteros<\/a>. De acordo com a Secretaria Estadual de Seguran\u00e7a P\u00fablica do Rio (SESEG), a opera\u00e7\u00e3o foi conclu\u00edda em apenas 15 minutos.<\/p>\n<p>Nos primeiros quinze dias da \u201cpacifica\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica\u201d e ocupa\u00e7\u00e3o, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1sRmbs5\" target=\"_blank\">16 pessoas foram mortas, e 160 presas<\/a>. Desde ent\u00e3o, existem in\u00fameros relatos de moradores a respeito de revistas ilegais conduzidas por soldados, assim como de uso excessivo da for\u00e7a e abuso de poder. Muitos moradores veem a ocupa\u00e7\u00e3o militar como uma estrat\u00e9gia para controlar a comunidade e promover uma melhora \u201csuperficial\u201d nos n\u00edveis de seguran\u00e7a da cidade \u00e0 custa de suas liberdades e direitos.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/soldados.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13970\" title=\"Soldados se preparam para agir durante um protesto. Foto: Favela Em Foco\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/soldados.jpg\" alt=\"Soldados se preparam para agir durante um protesto. Foto: Favela Em Foco\" width=\"620\" height=\"414\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/soldados.jpg 960w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/soldados-395x264.jpg 395w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/soldados-620x414.jpg 620w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Para Rachel Willadino, psic\u00f3loga social e diretora da divis\u00e3o de direitos humanos do <a href=\"http:\/\/bit.ly\/Y2ukda\" target=\"_blank\">Observat\u00f3rio de Favelas<\/a>, a ocupa\u00e7\u00e3o extensiva da Mar\u00e9 por for\u00e7as militares (a primeira Unidade de Pol\u00edcia Pacificadora \u00e9 prevista para julho) representa o inverso do progresso e apenas refor\u00e7a o impulso do governo de interven\u00e7\u00e3o militar e confronta\u00e7\u00e3o na comunidade. Em uma <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1BC9ntB\" target=\"_blank\">entrevista com <em>O Estad\u00e3o<\/em><\/a> em mar\u00e7o de 2014, Rachel disse que \u201ctivemos uma <a href=\"http:\/\/bit.ly\/Z11igS\" target=\"_blank\">articula\u00e7\u00e3o local importante<\/a> durante a discuss\u00e3o da UPP, que reconhecia os moradores como protagonistas e chamava aten\u00e7\u00e3o para uma pol\u00edtica de Estado que v\u00e1 al\u00e9m da opera\u00e7\u00e3o policial. Mas agora os canais de comunica\u00e7\u00e3o foram interrompidos\u201d.<\/p>\n<p>Desde alguns meses antes da ocupa\u00e7\u00e3o inicial e at\u00e9 hoje, representantes do <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1itPfQc\" target=\"_blank\">Observat\u00f3rio de Favelas<\/a> e da <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1EqXkA7\" target=\"_blank\">Redes de Desenvolvimento da Mar\u00e9<\/a> estiveram ativamente engajados no debate sobre pacifica\u00e7\u00e3o e se posicionaram \u00e0 frente de iniciativas visando a responsabiliza\u00e7\u00e3o por parte do Estado, a den\u00fancia do modelo militar de ocupa\u00e7\u00e3o e de viola\u00e7\u00f5es do Estado, assim como a abertura de espa\u00e7os para promo\u00e7\u00e3o de contra-narrativas de lutas comunit\u00e1rias e trajet\u00f3rias locais de esperan\u00e7a.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3>O Trabalho e a Presen\u00e7a da Redes e do Observat\u00f3rio na Comunidade<\/h3>\n<p>Redes de Desenvolvimento da Mar\u00e9 \u00e9 uma organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria que promove mudan\u00e7as tang\u00edveis, na pr\u00e1tica, atrav\u00e9s da participa\u00e7\u00e3o ativa de cidad\u00e3os em a\u00e7\u00f5es de advocacy e desenvolvimento. A ONG oferece oportunidades de alta qualidade em educa\u00e7\u00e3o e trabalho para a classe trabalhadora\u00a0e de baixa escolaridade que reside no complexo de favelas da Mar\u00e9. Parceiro da Redes, o Observat\u00f3rio de Favelas \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o da sociedade civil que conduz pesquisa, capacita\u00e7\u00f5es, consultoria e a\u00e7\u00f5es p\u00fablicas com o objetivo de produzir conhecimento e propostas para quest\u00f5es relacionadas \u00e0 favela e ao fen\u00f4meno urbano. O Observat\u00f3rio impulsiona uma agenda de expans\u00e3o de direitos dos cidad\u00e3os baseada na redefini\u00e7\u00e3o das favelas no contexto das pol\u00edticas p\u00fablicas, do desenvolvimento e da seguran\u00e7a p\u00fablica. Tanto a Redes quanto o Observat\u00f3rio s\u00e3o reconhecidos e respeitados como organiza\u00e7\u00f5es eficazes que batalham pela justi\u00e7a social, pelo desenvolvimento e pela representa\u00e7\u00e3o de moradores de favelas do Rio, e ambas s\u00e3o localizadas na Mar\u00e9.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Eliana.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13971\" title=\"Eliana Sousa Silva, diretora de Redes da Mar\u00e9\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Eliana.jpg\" alt=\"Eliana Sousa Silva, diretora de Redes da Mar\u00e9.\" width=\"620\" height=\"298\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Eliana.jpg 618w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Eliana-549x264.jpg 549w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>O casal criado na Mar\u00e9, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1HpdSds\" target=\"_blank\">Eliana<\/a> e <a href=\"http:\/\/glo.bo\/13hxxn4\" target=\"_blank\">Jailson Sousa Silva<\/a>, fundaram a Redes e o Observat\u00f3rio, respectivamente. Ambos s\u00e3o respeitados professores universit\u00e1rios e Fellows da Ashoka; que possuem uma extensa rela\u00e7\u00e3o de publica\u00e7\u00f5es e receberam v\u00e1rios pr\u00eamios. Al\u00e9m disso, s\u00e3o educadores e ativistas na pr\u00e1tica, cuja experi\u00eancia de crescer na Mar\u00e9&#8211;assim como a cren\u00e7a m\u00e1xima no poder de colabora\u00e7\u00e3o e a\u00e7\u00e3o das pessoas na luta por mudan\u00e7as&#8211;moldou o compromisso de trabalharem em prol da melhoria da qualidade de vida dos moradores.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Jailson2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13972 size-full\" title=\"Jailson Souza Silva, co-fundador do Observat\u00f3rio de Favelas e professor da UFRJ\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Jailson2.jpg\" alt=\"Jailson Souza Silva, co-fundador do Observat\u00f3rio de Favelas e professor da UFRJ.\" width=\"620\" height=\"340\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Jailson2.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Jailson2-481x264.jpg 481w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Os projetos da Redes e do Observat\u00f3rio abrangem uma ampla variedade de temas e s\u00e3o beneficiados pelo apoio de v\u00e1rios parceiros, desde associa\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias locais a escolas p\u00fablicas, organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas, e indiv\u00edduos. Al\u00e9m disso, as organiza\u00e7\u00f5es gozam de uma rede de infraestrutura para conduzir suas atividades, incluindo duas bibliotecas, centro de artes, laborat\u00f3rios de inform\u00e1tica e espa\u00e7os culturais.<\/p>\n<h3>Iniciativas para Promover a Agenda de Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/h3>\n<p>Gra\u00e7as ao trabalho, \u00e0s rela\u00e7\u00f5es e \u00e0 reputa\u00e7\u00e3o que a Redes e o Observat\u00f3rio constru\u00edram ao longo dos anos, pol\u00edticas p\u00fablicas opressoras e impostas de cima pra baixo&#8211;especialmente as relacionadas \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablica&#8211;enfrentam uma forte e ativa for\u00e7a de resist\u00eancia: \u201c<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1sRmbs5\" target=\"_blank\">A Mar\u00e9 n\u00e3o \u00e9 uma receptora passiva deste modelo de seguran\u00e7a p\u00fablica&#8230;<\/a> A comunidade possui uma sociedade civil bem organizada que trabalha continuamente para influenciar e promover seguran\u00e7a e servi\u00e7os p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/protesto-mare.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13973\" title=\"A sociedade civil se mobiliza para lutar contra a viol\u00eancia na comunidade\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/protesto-mare.jpg\" alt=\"A sociedade civil se mobiliza para lutar contra a viol\u00eancia na comunidade.\" width=\"620\" height=\"413\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/protesto-mare.jpg 960w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/protesto-mare-396x264.jpg 396w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/protesto-mare-620x413.jpg 620w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Ao fundar institui\u00e7\u00f5es cujos funcion\u00e1rios s\u00e3o moradores e que s\u00e3o orientadas a criar grupos de cidad\u00e3os ativos, Eliana e Jailson&#8211;com o suporte de suas equipes compostas por mais de 170 pessoas&#8211;criaram <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1wF8UX1\" target=\"_blank\">v\u00e1rios mecanismos de participa\u00e7\u00e3o<\/a> para pleitear demandas de seguran\u00e7a p\u00fablica. Jailson explica:<\/p>\n<blockquote><p>\u201cA quest\u00e3o do direito \u00e0 vida e \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablica \u00e9 uma demanda importante para n\u00f3s e entendemos que o processo de regula\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o da favela \u00e9 estrat\u00e9gico para garantir estes direitos. Portanto, no \u00e2mbito da Mar\u00e9, nossas organiza\u00e7\u00f5es t\u00eam se esfor\u00e7ado para construir um di\u00e1logo com outras organiza\u00e7\u00f5es locais, assim como ag\u00eancias estatais, com o objetivo de produzir propostas inovadoras no campo da seguran\u00e7a p\u00fablica, pautadas na defesa da democracia e dos direitos humanos.\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p>Esse trabalho \u00e9 feito atrav\u00e9s de semin\u00e1rios, confer\u00eancias, projetos de pesquisa extensiva, publica\u00e7\u00f5es, e f\u00f3runs p\u00fablicos que servem para expandir a visibilidade e unir os membros da comunidade na busca por solu\u00e7\u00f5es para quest\u00f5es de seguran\u00e7a p\u00fablica que impactam o seu cotidiano. O projeto <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1gyPxn9\" target=\"_blank\">A Mar\u00e9 que Queremos<\/a> \u00e9 um exemplo de plataforma onde membros da comunidade se re\u00fanem para discutir e pleitear mudan\u00e7as na pol\u00edtica p\u00fablica e melhorias em v\u00e1rias \u00e1reas como sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, artes e cultura, esporte e lazer, infraestrutura, trabalho e gera\u00e7\u00e3o de renda, transporte p\u00fablico, sustentabilidade ambiental, assim como seguran\u00e7a p\u00fablica. Em 2010, representantes das 16 favelas da Mar\u00e9 organizaram reuni\u00f5es e eventos para construir em conjunto uma agenda comum de demandas e interesses para o desenvolvimento do territ\u00f3rio. Esses esfor\u00e7os resultaram na elabora\u00e7\u00e3o de um amplo documento que relaciona estas demandas para as autoridades.<\/p>\n<p>Desde a ocupa\u00e7\u00e3o da Mar\u00e9, a Redes e o Observat\u00f3rio utilizaram demandas articuladas pela agenda <em>A Mar\u00e9 que Queremos<\/em> para repetidamente denunciar as a\u00e7\u00f5es do ex\u00e9rcito na Mar\u00e9 e os altos n\u00edveis de viol\u00eancia aos quais os moradores t\u00eam sido for\u00e7ados a vivenciar. Os moradores da Mar\u00e9 n\u00e3o somente t\u00eam que aguentar as frequentes disputas por territ\u00f3rio e conflitos armados deflagrados em suas comunidades entre membros do crime organizado e for\u00e7as de seguran\u00e7a p\u00fablica, como tamb\u00e9m est\u00e3o sujeitos ao tratamento injusto e desrespeitoso por parte dos soldados. Em uma <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1gyPxn9\" target=\"_blank\">entrevista para a <em>Ag\u00eancia Brasil<\/em><\/a> em novembro de 2014, Pedro Francisco, presidente da Associa\u00e7\u00e3o de Moradores\u00a0do Conjunto Esperan\u00e7a, disse: \u201cO ex\u00e9rcito j\u00e1 est\u00e1 em nossa comunidade h\u00e1 sete semanas e n\u00f3s perdemos a nossa privacidade. N\u00f3s temos port\u00f5es violados, cadeados quebrados e projetos paralisados porque a nossa juventude n\u00e3o pode circular, professores interrompem seus projetos e idosos n\u00e3o possuem mais um hor\u00e1rio determinado para fazer suas atividades&#8221;.<\/p>\n<p>Em abril de 2014, apenas alguns dias depois do ex\u00e9rcito ocupar a comunidade, o Secret\u00e1rio de Seguran\u00e7a P\u00fablica Jos\u00e9 Mariano Beltrame participou de uma audi\u00eancia p\u00fablica na Mar\u00e9 organizada pela Redes e pelo Observat\u00f3rio (ao lado de outras organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil) para discutir o processo de pacifica\u00e7\u00e3o e ouvir as demandas das comunidades. Apesar de algumas promessas feitas naquele momento ainda n\u00e3o terem sido atendidas, a presen\u00e7a\u00a0do secret\u00e1rio na comunidade destaca a for\u00e7a da Mar\u00e9\u00a0para estabelecer plataformas de participa\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os que possam alcan\u00e7ar e impactar os principais atores que definem a agenda de desenvolvimento social e econ\u00f4mico no Estado.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/beltrame.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-13974\" title=\"Beltrame escuta o discurso de Eliana em um encontro comunit\u00e1rio em abril de 2014. Foto: O Globo\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/beltrame.jpg\" alt=\"Beltrame escuta o discurso de Eliana em um encontro comunit\u00e1rio em abril de 2014. Foto: O Globo\" width=\"620\" height=\"270\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/beltrame.jpg 1000w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/beltrame-607x264.jpg 607w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/beltrame-620x270.jpg 620w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Jailson falou sobre a import\u00e2ncia deste relat\u00f3rio para as organiza\u00e7\u00f5es e para a comunidade:<\/p>\n<blockquote><p>\u201cNestes muitos anos de atividade, nossas organiza\u00e7\u00f5es se tornaram um importante ponto de refer\u00eancia para outras organiza\u00e7\u00f5es que trabalham nas favelas e periferias do Rio. Da mesma forma, n\u00f3s constru\u00edmos um di\u00e1logo respeit\u00e1vel e privilegiado com atores municipais, estaduais e federais que nos permite influenciar propostas, pleitear o respeito aos direitos dos cidad\u00e3os e fortalecer a sua mobiliza\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p><\/blockquote>\n<h3>Uma Nova Luz na Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/h3>\n<p>O que a Redes e o Observat\u00f3rio buscam avan\u00e7ar atrav\u00e9s de sua agenda de desenvolvimento para a seguran\u00e7a nas favelas \u00e9 <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1BCN1Xo\" target=\"_blank\">uma nova compreens\u00e3o e perspectiva da seguran\u00e7a p\u00fablica<\/a>. Desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o do Brasil nos anos 80, a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1x2opJa\" target=\"_blank\">estrutura da seguran\u00e7a p\u00fablica do pa\u00eds<\/a> \u00e9 dominada pelas ideias de combate e servi\u00e7o p\u00fablico. De um lado, o <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1NN08e8\" target=\"_blank\">papel da pol\u00edcia<\/a> \u00e9 \u201ccombater inimigos internos\u201d e ocupar \u201cterrit\u00f3rios hostis\u201d que \u201ccriam\u201d criminosos. Ao mesmo tempo, seguran\u00e7a p\u00fablica tamb\u00e9m \u00e9 vista como um servi\u00e7o p\u00fablico a ser prestado a todos os cidad\u00e3os. Um dos resultados deste \u201ccasamento for\u00e7ado\u201d entre duas bem distintas linhas de m\u00e9todo operacional \u00e9 a oferta da seguran\u00e7a para algumas parcelas da popula\u00e7\u00e3o em detrimento de outras e a criminaliza\u00e7\u00e3o da pobreza. De acordo com Claudio Souza Neto, professor de Direito Constitucional da Universidade Federal Fluminense (UFF), a ambiguidade do artigo sobre seguran\u00e7a p\u00fablica na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 permite a justifica\u00e7\u00e3o tanto de pol\u00edticas democr\u00e1ticas quanto autorit\u00e1rias por parte da pol\u00edcia. Isto talvez ajude a explicar porque a pol\u00edcia brasileira \u00e9 uma das mais letais no mundo, matando em m\u00e9dia 5 pessoas por dia <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1MyM4Eo\" target=\"_blank\">de acordo com o estudo produzido em 2012 pelo F\u00f3rum Brasileiro de Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/a>.<\/p>\n<p>Neste contexto paradoxal da seguran\u00e7a p\u00fablica, a Redes e o Observat\u00f3rio mobilizam a cria\u00e7\u00e3o de uma estrutura de seguran\u00e7a que vai al\u00e9m das tradicionais institui\u00e7\u00f5es de direito e justi\u00e7a, como o sistema de justi\u00e7a criminal, as pris\u00f5es e a pol\u00edcia. Ao investir na promo\u00e7\u00e3o de plataformas para a participa\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os que apoiam a amplia\u00e7\u00e3o e o empoderamento das vozes comunit\u00e1rias na arena da seguran\u00e7a p\u00fablica, as organiza\u00e7\u00f5es pleiteiam a necessidade de trazer novos atores e realidades para democratizar a formula\u00e7\u00e3o e operacionaliza\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de seguran\u00e7a p\u00fablica. Elas buscam plataformas atrav\u00e9s das quais processos possam ser continuamente discutidos e qualificados com a participa\u00e7\u00e3o ativa da sociedade civil.<\/p>\n<p>Uma cr\u00edtica comum \u00e0 abordagem do Estado em projetos de desenvolvimento em favelas \u00e9 a vis\u00e3o destas comunidades como \u201ccasos de pol\u00edcia\u201d. Ou seja, apesar das diferentes demandas que cada favela possui tal como um territ\u00f3rio \u00fanico e singular, a primeira resposta do Estado \u00e9 sempre investir em mais pol\u00edcia e \u201cseguran\u00e7a\u201d. \u00c9 um m\u00e9todo padr\u00e3o que descreve bem como o governo percebe a favela. <em>A Mar\u00e9 precisa de mais escolas? Encaminhe mais soldados e isso deve dar conta do problema.<\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-15941\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Policial-militar-posiciona-seu-fuzil-na-frente-de-criancas.-Foto-O-Nacional.jpg\" title=\"Policial militar posiciona seu fuzil na frente de crian\u00e7as. Foto O Nacional\" width=\"620\" height=\"348\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Policial-militar-posiciona-seu-fuzil-na-frente-de-criancas.-Foto-O-Nacional.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Policial-militar-posiciona-seu-fuzil-na-frente-de-criancas.-Foto-O-Nacional-470x264.jpg 470w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Policial-militar-posiciona-seu-fuzil-na-frente-de-criancas.-Foto-O-Nacional-580x326.jpg 580w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Policial-militar-posiciona-seu-fuzil-na-frente-de-criancas.-Foto-O-Nacional-174x98.jpg 174w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/p>\n<p>O Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) definiu as <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1BCSjSY\" target=\"_blank\">principais amea\u00e7as \u00e0 seguran\u00e7a humana enfrentadas pelas pessoas em diferentes contextos de suas vidas<\/a>. Dentre as amea\u00e7as est\u00e3o a seguran\u00e7a econ\u00f4mica, a seguran\u00e7a alimentar, a seguran\u00e7a sanit\u00e1ria, a seguran\u00e7a ambiental, a seguran\u00e7a pessoal, a seguran\u00e7a comunit\u00e1ria e a seguran\u00e7a pol\u00edtica. No contexto de assentamentos urbanos informais e comunidades de baixa renda onde a aus\u00eancia de necessidades b\u00e1sicas e o acesso a direitos b\u00e1sicos est\u00e3o intimamente interligados ao crime e \u00e0 viol\u00eancia, como ser\u00e1 poss\u00edvel prover seguran\u00e7a pessoal e comunit\u00e1ria atrav\u00e9s de interven\u00e7\u00f5es p\u00fablicas sem que se ofere\u00e7am simultaneamente outras formas de seguran\u00e7a? Conforme <a href=\"http:\/\/stanford.io\/1GNLcLR\" target=\"_blank\">disse Jailson Silva em uma palestra na Universidade de Stanford em 2014<\/a>, \u201c\u00e9 necess\u00e1rio haver mobilidade, mas n\u00e3o somente o direito de ir e vir. A cria\u00e7\u00e3o de um novo paradigma requer muito mais. Mobilidade tamb\u00e9m est\u00e1 relacionada a economia, educa\u00e7\u00e3o e trabalho&#8221;.<\/p>\n<h3>Acontecimentos Recentes, Conclus\u00f5es e Dire\u00e7\u00f5es Futuras<\/h3>\n<p>O m\u00eas de fevereiro deste ano foi marcado por uma <a href=\"http:\/\/on.fb.me\/1BCgvpH\" target=\"_blank\">s\u00e9rie de eventos violentos que resultaram em mortes na Mar\u00e9<\/a>. No dia 12 de fevereiro, a Pol\u00edcia Militar alvejou sem qualquer aviso um ve\u00edculo com cinco passageiros, atingindo um jovem de 29 anos que ficou em estado grave. No dia 20 de fevereiro, um pedreiro, supostamente confundido com um traficante de drogas, foi morto pela for\u00e7a de ocupa\u00e7\u00e3o. Um dia depois, um ve\u00edculo de transporte p\u00fablico foi alvo de novos disparos do ex\u00e9rcito e cinco pessoas foram feridas. No dia 23 de fevereiro, uma crian\u00e7a de 11 anos foi atingida nas costas por um tiro de um policial que, ap\u00f3s o acontecido, n\u00e3o prestou atendimento imediato \u00e0 v\u00edtima.<\/p>\n<p>Em consequ\u00eancia a estes ataques repressivos, indiscriminados e deliberados por parte das for\u00e7as de seguran\u00e7a do Estado, moradores da Mar\u00e9 se engajaram em <a href=\"http:\/\/glo.bo\/1zeeID4\" target=\"_blank\">mais uma manifesta\u00e7\u00e3o contra a pol\u00edcia pacificadora e a militariza\u00e7\u00e3o das favelas no Rio<\/a>. Mas desta vez a manifesta\u00e7\u00e3o\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1JIszHN\" target=\"_blank\">tornou-se sangrenta<\/a>. Em 24 de fevereiro, um protesto contra a viol\u00eancia policial em favelas aconteceu na entrada da comunidade. Fotografias do evento circularam nas m\u00eddias sociais mostrando policiais atirando com fuzis e jogando g\u00e1s lacrimog\u00eaneo em moradores que, em troca, atiraram pedras e peda\u00e7os de madeira. O que come\u00e7ou como uma manifesta\u00e7\u00e3o pac\u00edfica, com moradores carregando cartazes com mensagens de esperan\u00e7a e pedidos de justi\u00e7a social como \u201cChega de genoc\u00eddio contra negros e favelas\u201d, transformou-se em um campo de batalha. Por\u00e9m, apenas uma das partes atirava. <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1H4PzB9\" target=\"_blank\">Duas pessoas foram mortas, e tr\u00eas feridas, como consequ\u00eancia do evento<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-13990\" title=\"Soldados militares patrulham o complexo Mar\u00e9. Fotos por Not\u00edcias.uol.com\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"349\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772-469x264.jpg 469w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772-580x326.jpg 580w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/25out2014-homens-das-forcas-armadas-atuam-na-seguranca-de-comunidades-do-complexo-de-favelas-da-mare-na-zona-norte-do-rio-de-janeiro-um-dia-antes-das-eleicoes-1414280373593_1920x1080-1-e1429044760772-174x98.jpg 174w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Para a Redes e o Observat\u00f3rio, estes incidentes servem para afirmar o compromisso da comunidade com a resist\u00eancia pac\u00edfica e cont\u00ednua em busca de seus direitos e autonomia, em meio \u00e0 coer\u00e7\u00e3o, repress\u00e3o e militariza\u00e7\u00e3o do Estado. A Mar\u00e9 representa um caso \u00fanico no processo de pacifica\u00e7\u00e3o do Rio, pois as duas institui\u00e7\u00f5es, aliadas a dezenas de associa\u00e7\u00f5es, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1NEoxpK\" target=\"_blank\">grupos de m\u00eddia comunit\u00e1ria<\/a>, lideram uma <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1hbVyYn\" target=\"_blank\">sociedade civil organizada<\/a> que h\u00e1 d\u00e9cadas est\u00e1 ativamente envolvida em articular lutas por direitos humanos, demandas sociais e econ\u00f4micas e o desenvolvimento de pol\u00edticas de justi\u00e7a social. Isto \u00e9 particularmente importante no caso da esperada transi\u00e7\u00e3o da ocupa\u00e7\u00e3o para a UPP em julho. Jailson disse:<\/p>\n<blockquote><p>\u201cN\u00f3s estamos nos mobilizando para criar novas estrat\u00e9gias na arena da seguran\u00e7a na Mar\u00e9, especialmente em rela\u00e7\u00e3o ao processo de implementa\u00e7\u00e3o das UPPs que deve iniciar neste trimestre. N\u00f3s procuramos contribuir para a cria\u00e7\u00e3o de um novo tipo de interven\u00e7\u00e3o\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/Z0HsjX\" target=\"_blank\">que considera os moradores<\/a> e as organiza\u00e7\u00f5es locais como agentes fundamentais do processo.\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p><em>Veriene Melo \u00e9 doutoranda e Lemann Fellow na Escola de Gradua\u00e7\u00e3o de Educa\u00e7\u00e3o e Estudos da Informa\u00e7\u00e3o na Universidade da Calif\u00f3rnia, Los Angeles. Ela \u00e9 tamb\u00e9m pesquisadora assistente no Programa de Pobreza e Governan\u00e7a no Centro de Democracia, Desenvolvimento e Estado de Direito da Universidade de Stanford, onde trabalha em projetos sobre\u00a0educa\u00e7\u00e3o, pacifica\u00e7\u00e3o e viol\u00eancia policial nas favelas do Rio de Janeiro.<\/em><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Click Here for English O Complexo da Mar\u00e9&#8211;um grupo de 16 comunidades localizadas na Zona Norte do Rio com mais de 130.000 habitantes e in\u00fameras organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil&#8211;foi a 39a favela do Rio de <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=13958\" title=\"A For\u00e7a Institucional da Mar\u00e9: Fortalecendo Plataformas Comunit\u00e1rias de Participa\u00e7\u00e3o para Promover Seguran\u00e7a 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