{"id":14842,"date":"2015-07-17T11:04:08","date_gmt":"2015-07-17T14:04:08","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=14842"},"modified":"2019-05-24T19:27:38","modified_gmt":"2019-05-24T22:27:38","slug":"primeira-conferencia-nacional-de-politica-indigenista-discute-a-populacao-indigena-no-contexto-urbano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=14842","title":{"rendered":"Primeira Confer\u00eancia Nacional de Pol\u00edtica Indigenista Discute a Popula\u00e7\u00e3o Ind\u00edgena no Contexto Urbano"},"content":{"rendered":"

Click Here for English<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Os povos ind\u00edgenas das cidades do Rio e S\u00e3o Paulo<\/span>\u00a0se reuniram no \u00faltimo final de semana de junho para a primeira Confer\u00eancia sobre pol\u00edticas ind\u00edgenas em S\u00e3o Paulo.\u00a0A Confer\u00eancia Nacional de Pol\u00edtica Indigenista<\/a>\u00a0visa avaliar as pol\u00edticas de Estado para os ind\u00edgenas, reafirmar seus direitos e propor diretrizes e estruturas para a\u00e7\u00f5es estatais. Surgida a partir da demanda dos povos ind\u00edgenas, os assentos foram ocupados por seus representantes. Dentre as\u00a0131 etapas locais que aconteceram no Brasil entre abril e julho de 2015, S\u00e3o Paulo foi o \u00fanico local que realizou uma reuni\u00e3o para discutir, exclusivamente, as pol\u00edticas p\u00fablicas dos povos ind\u00edgenas na cidade. A reuni\u00e3o foi um passo em dire\u00e7\u00e3o ao reconhecimento dos povos ind\u00edgenas na cidade e a garantia de seus direitos.<\/p>\n

O Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE) tem recolhido dados sobre a popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena do Brasil desde 1990. Os resultados indicam que o n\u00famero de pessoas ind\u00edgenas de auto-identifica\u00e7\u00e3o tem crescido ao longo dos anos. Em 1991, t\u00ednhamos 294.000 \u00edndios no Brasil, mas em 2000 o n\u00famero tinha crescido para 734.000. Hoje, o n\u00famero est\u00e1 em 896.000, com 36,2% vivendo em \u00e1rea urbana. H\u00e1 duas raz\u00f5es para isso: a presen\u00e7a ind\u00edgena nas cidades \u00e9 resultado, primeiramente, da expans\u00e3o das cidades que eventualmente chegaram aos territ\u00f3rios ind\u00edgenas–como o caso da comunidade Guaran\u00ed do Jaragu\u00e1 em S\u00e3o Paulo<\/a>–e secundariamente, pela imigra\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena para os centros urbanos. No estado de S\u00e3o Paulo, temos quase 40.000 \u00edndios vivendo fora das aldeias ind\u00edgenas, e no Rio em torno de 15.000. A maioria imigra em busca de uma vida melhor, para estudar ou trabalhar na cidade. Muitos acabam vivendo nas periferias e favelas da cidade. No entanto, os \u00edndios que vivem nas cidades s\u00e3o invis\u00edveis, silenciados e discriminados de v\u00e1rias maneiras. A maioria dos brasileiros n\u00e3o sabem sobre sua exist\u00eancia.<\/p>\n

No encontro de S\u00e3o Paulo, estavam presentes 24 diferentes etnias, incluindo quatro representantes do Estado do Rio de Janeiro. Dentre eles dois fazem parte da<\/span> Associa\u00e7\u00e3o Aldeia Maracan\u00e3<\/a>.\u00a0Os participantes elegeram 17 representantes que ir\u00e3o defender as pol\u00edticas propostas na reuni\u00e3o regional realizada entre julho e setembro de 2015. A Confer\u00eancia Nacional ir\u00e1<\/span>\u00a0acontecer em Bras\u00edlia de 17 \u00e0 20 de novembro de 2015<\/a>, com o tema \u201cA rela\u00e7\u00e3o do Estado Brasileiro com os Povos Ind\u00edgenas no Brasil sob o paradigma da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988\u201d.\u00a0A Confer\u00eancia acontece durante o per\u00edodo de ampla mobiliza\u00e7\u00e3o ind\u00edgena e persiste contra propostas da<\/span> lei PEC 215<\/a>, que ir\u00e3o transferir o poder de demarca\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio ind\u00edgena do executivo para o legislativo<\/a>.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Participantes do evento–todos moradores de \u00e1reas urbanas–falaram sobre como suas identidades ind\u00edgenas s\u00e3o repetidamente negadas e silenciadas. Eles expressaram sua indigna\u00e7\u00e3o com a ideia de que uma vez que mudam para a cidade, seus direitos ind\u00edgenas n\u00e3o se aplicam mais.\u00a0De acordo com eles, seus direitos s\u00e3o negados porque \u00edndios urbanos geralmente n\u00e3o se encaixam na imagem estereotipada de \u00edndio. Em S\u00e3o Paulo por exemplo, muitos ind\u00edgenas v\u00eam de comunidades do nordeste do Brasil como os Pankararu, Pankar\u00e9 e Kariri-Xoc\u00f3<\/a>.\u00a0Historicamente, essas comunidades foram profundamente misturadas com escravos africanos e colonizadores europeus, e n\u00e3o falam suas l\u00ednguas ancestrais ou \u201cn\u00e3o parecem ind\u00edgenas\u201d. Certas vertentes da academia e do Estado falam que eles n\u00e3o s\u00e3o ind\u00edgenas porque falam portugu\u00eas, vivem fora de suas comunidades, n\u00e3o usam vestimentas tradicionais, s\u00e3o empregados em empregos formais e estudam em escolas regulares.<\/p>\n

“As pessoas fazem muitas cr\u00edticas. Falam que a gente n\u00e3o \u00e9 mais \u00edndio\u00a0por\u00a0viver na cidade. Porque tem \u00edndio que trabalha, que tem carro, que usa um celular e anda bem vestido”. Nos dizem: “Ah n\u00e3o, lugar de \u00edndio \u00e9 l\u00e1 no mato, voc\u00eas t\u00eam que viver cobertos de penas e andar pelado por l\u00e1”. Explica Carlos Kajer dos Santos, um Kaingang de Curitiba no\u00a0recente projeto da Comiss\u00e3o Pr\u00f3-\u00cdndio<\/a> sobre os povos ind\u00edgenas da cidade.<\/p>\n

Os povos ind\u00edgenas que vivem nos centros urbanos s\u00e3o informados que se tornaram aculturados e assimilados e portanto, n\u00e3o t\u00eam o direito de serem tratados de forma diferenciada dos outros cidad\u00e3os brasileiros. Esse discurso \u00e9 ao mesmo tempo um resqu\u00edcio e uma renova\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de longo prazo do Brasil de integra\u00e7\u00e3o e assimila\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena para uma \u201cna\u00e7\u00e3o mais ampla\u201d ( branco e mista). Esta pol\u00edtica remonta ao per\u00edodo colonial, mas se tornou federalizada e encontrou sua express\u00e3o moderna no Servi\u00e7o de Prote\u00e7\u00e3o ao \u00cdndio (SPI), que fornece tutela aos povos ind\u00edgenas. Criado em 1910, durante a Primeira Rep\u00fablica (1889-1930), o SPI foi encarregado de disciplinar a popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena transformando-os em camponeses e trabalhadores nacionais atrav\u00e9s de seu poder sobre eles. O SPI foi transformado na <\/span>Funda\u00e7\u00e3o Nacional do \u00cdndio<\/a> (FUNAI) em 1967, mas a tutela durou at\u00e9 a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 que reconhece a autonomia ind\u00edgena. At\u00e9 ent\u00e3o, os povos ind\u00edgenas foram legalmente subdivididos em v\u00e1rias etapas de integra\u00e7\u00e3o, tal como definida em 1973 no Estatuto do \u00cdndio<\/a><\/em>. Dentro de uma vis\u00e3o evolucionista da cultura, aqueles considerados isolados ou em processo de integra\u00e7\u00e3o foram \u201cprotegidos\u201d pelo Estado e tratados como minorias. Quanto mais integrado estivesse um ind\u00edgena, menos acesso ele teria aos seus direitos.<\/p>\n

Como conseq\u00fc\u00eancia desse discurso, hoje n\u00e3o existem pol\u00edticas federais destinadas a popula\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas urbanas. A FUNAI<\/a>\u00a0tem at\u00e9 agora se recusado a atender a suas demandas, descrevendo-os como \u201cdesaldeados\u201d\u2013como se os seus direitos e identidade ind\u00edgena fossem limitados de alguma forma ao espa\u00e7o geogr\u00e1fico da comunidade ind\u00edgena, em vez de anexada \u00e0 pessoa ind\u00edgena. A l\u00f3gica da tutela, que permitiu ao Estado definir quem conta como ind\u00edgena e, portanto, quem pode acessar os direitos ind\u00edgenas est\u00e1 aqui renovada, o que implica uma s\u00e9ria de limita\u00e7\u00e3o \u00e0 autonomia, dignidade e autonomia dos povos ind\u00edgenas nas cidades brasileiras. Benedito Prezia, ativista de longa dura\u00e7\u00e3o e membro da Pastoral Indigenista, disse: \u201c\u00c9 uma consci\u00eancia que a gente tem que adquirir e levar ao poder p\u00fablico. As pol\u00edticas p\u00fablicas s\u00e3o importantes, independentemente de se estar em uma aldeia ou n\u00e3o, o ind\u00edgena \u00e9 ind\u00edgena at\u00e9 se estiver no estrangeiro\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Os participantes desenvolveram in\u00fameras propostas pol\u00edticas, sens\u00edveis \u00e0s culturas especificas da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena. Um certo n\u00famero de problemas que eles enfrentam tamb\u00e9m s\u00e3o compartilhados pela popula\u00e7\u00e3o urbana pobre, mas sua diferen\u00e7a cultural exige solu\u00e7\u00f5es pol\u00edticas espec\u00edficas. Entre as propostas foram demandadas\u00a0<\/span>pol\u00edticas de habita\u00e7\u00e3o social<\/a>, que devem incluir espa\u00e7os coletivos para rituais e eventos culturais que s\u00e3o cruciais para as formas de vida dos ind\u00edgenas. Outras demandas falavam dos desafios colocados aos povos ind\u00edgenas de todo o Brasil, tais como o direito de consulta pr\u00e9via, conforme prescrito na Conven\u00e7\u00e3o 169 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional de Trabalho (OIT)<\/a>.\u00a0Este direito n\u00e3o \u00e9 respeitado, por exemplo, na constru\u00e7\u00e3o de projetos de infraestrutura como a hidrel\u00e9trica de Belo Monte<\/a>, que afeta seriamente<\/a> a vida da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena nas proximidades. Os participantes notaram que o direito tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 respeitado, quando os povos ind\u00edgenas s\u00e3o expulsos de suas casas em \u00e1reas urbanas e realocados<\/a> para sub\u00farbios distantes sem consulta pr\u00e9via. Al\u00e9m disso, os representantes estenderam as demandas as quest\u00f5es de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, auto-determina\u00e7\u00e3o, participa\u00e7\u00e3o social e o direito \u00e0 mem\u00f3ria e \u00e0 verdade.<\/p>\n

A etapa local foi um primeiro passo para um di\u00e1logo com o governo federal e estadual, que at\u00e9 agora n\u00e3o t\u00eam ouvido \u00e0s necessidades da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena urbana. Se os desafios j\u00e1 s\u00e3o grandes para as comunidades ind\u00edgenas do Brasil, para aqueles que vivem na cidade a luta \u00e9 ainda maior, j\u00e1 que ainda est\u00e1 em est\u00e1gio inicial. Antes que eles possam defender seus direitos, a sua pr\u00f3pria exist\u00eancia requer o reconhecimento. Para os participantes desta fase local, h\u00e1 muitos mais do que 896.000\u00edndios no Brasil. Eles argumentam que muitos \u00edndios, especialmente na cidade, continuam a n\u00e3o se identificar como tal devido ao discurso assimilacionista j\u00e1 mencionado.<\/span><\/p>\n

“Existem bem mais ind\u00edgenas morando\u00a0nas favelas, nas periferias das grandes cidades do que o IBGE apresenta”, disse Sass\u00e1, um representante Potiguara. “O movimento negro tem falado que todo pardo \u00e9 negro, mas nem todo pardo \u00e9 negro. Entre a popula\u00e7\u00e3o parda, existem muitos ind\u00edgenas. A minha fam\u00edlia toda\u00a0\u00e9 parda e toda a minha fam\u00edlia \u00e9 Tupinamb\u00e1”. Os participantes revindicaram um censo que conte o n\u00famero de \u00edndios corretamente, um primeiro e indispens\u00e1vel passo para o desenvolvimento de pol\u00edticas p\u00fablicas que ir\u00e3o atender com sucesso a verdadeira exist\u00eancia da popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena. “Os ind\u00edgenas n\u00e3o-aldeados\u00a0n\u00e3o s\u00e3o uma ilha, s\u00e3o um grande oceano”, afirmou Zanilda, da etnia Mura, “e juntos vamos conseguir a vit\u00f3ria”.<\/p>\n

Nascida e criada no Rio,\u00a0D\u00e9sir\u00e9e Poets<\/a>\u00a0est\u00e1 realizando seu doutorado na Universidade de Aberystywh, Pa\u00eds de Gales, onde tamb\u00e9m concluiu seu mestrado em Pol\u00edticas P\u00f3s-Coloniais. Seus interesses s\u00e3o mobiliza\u00e7\u00f5es pol\u00edticas urbanas, atualmente com foco em ra\u00e7a e etnia nos espa\u00e7os urbanos.<\/em><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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