{"id":22978,"date":"2016-11-07T06:00:48","date_gmt":"2016-11-07T09:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=22978"},"modified":"2017-03-24T12:16:16","modified_gmt":"2017-03-24T15:16:16","slug":"licoes-para-a-politica-habitacional-das-favelas-do-rio-parte-i-construcao-e-comunidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=22978","title":{"rendered":"Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas para a Pol\u00edtica Habitacional Parte 1: Constru\u00e7\u00e3o e Comunidade"},"content":{"rendered":"

Click Here for English\"\"<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Esta \u00e9 a primeira\u00a0mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de cinco intitulada Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas\u00a0para a Pol\u00edtica Habitacional<\/a>. Esperamos que essa s\u00e9rie apoie\u00a0debates sobre habita\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o nas favelas, e que o novo prefeito, Marcelo Crivella, crie pol\u00edticas voltadas aos desafios que as favelas enfrentam, enquanto reconhecendo e fortalecendo seus atributos positivos, atrav\u00e9s do engajamento\u00a0ativo dos moradores na cria\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de tais pol\u00edticas.<\/em><\/p>\n

Li\u00e7\u00e3o 1: Constru\u00e7\u00f5es em favelas s\u00e3o diferentes de constru\u00e7\u00f5es na cidade formal<\/h3>\n

A constru\u00e7\u00e3o de uma casa<\/a> na favela traz desafios diferentes daqueles enfrentados na cidade formal. Uma das diferen\u00e7as da constru\u00e7\u00e3o na favela \u00e9 que ela \u00e9 feita de forma iterativa, levando v\u00e1rios anos para ser finalizada e envolvendo a gest\u00e3o do morador durante todo o processo<\/a>.<\/p>\n

\u201cAs favelas foram constru\u00eddas por pessoas e n\u00e3o por pol\u00edticas p\u00fablicas. Quando as pol\u00edticas p\u00fablicas chegam, assim como hoje, elas chegam pela metade. Foram os moradores que constru\u00edram a favela. Essa \u00e9 a ideia de coletividade e de pertencer ao local.\u201d – Cidade de Deus<\/a>, Zona Oeste<\/p><\/blockquote>\n

As resid\u00eancias nas favelas crescem e se expandem<\/a> juntamente com as necessidades das fam\u00edlias. Ao contr\u00e1rio da crendice popular de que elas s\u00e3o mal constru\u00eddas, geralmente, ao longo dos anos, as casas s\u00e3o constru\u00eddas com\u00a0tijolos, concreto e a\u00e7o<\/a>, j\u00e1 que ao longo de gera\u00e7\u00f5es a maior parte dos sal\u00e1rios das fam\u00edlias s\u00e3o destinados a\u00a0tais melhorias. Os materiais comuns incluem concreto, tijolos, vigas de a\u00e7o, areia e pedras. Normalmente, o processo de constru\u00e7\u00e3o \u00e9 controlado por normas internas (embora, em alguns casos onde POUSOs<\/a> t\u00eam sido estabelecidos, o governo regula a constru\u00e7\u00e3o) e se beneficiam da experi\u00eancia dos construtores que moram e trabalham na comunidade.<\/p>\n

\n

“Aqui no Laboriaux tem bastante pedreiro. Meu vizinho \u00e9 um, ele mora ali, a duas casas acima. Um \u00e9 um tio meu. Tem um outro que eu conheci na rua mesmo, ele estava trabalhando em uma outra obra. \u00c9 assim, voc\u00ea olha e observa o servi\u00e7o do cara, para decidir se vale a pena conversar. E tamb\u00e9m \u00e9 preciso pensar no pagamento.\u201d – Rocinha<\/a>, Zona Sul<\/p>\n<\/blockquote>\n

O primeiro passo na constru\u00e7\u00e3o \u00e9 encontrar um lugar para construir e decidir como construir. Em v\u00e1rias favelas mais antigas, devido \u00e0 falta de espa\u00e7o, os moradores t\u00eam que construir no topo das casas j\u00e1 existentes ou, criativamente, expandir as mesmas. Nas comunidades mais distantes as restri\u00e7\u00f5es s\u00e3o dinheiro e tempo.<\/p>\n

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\n

\u201cA parte mais dif\u00edcil \u00e9 administrar o projeto. O material, os recursos, as compras, o armazenamento, a limpeza, a contrata\u00e7\u00e3o de pedreiros, explicar tudo. Administrar a obra \u00e9 dif\u00edcil.\u201d – Rocinha<\/p>\n<\/blockquote>\n

Em primeiro lugar, tem o problema do financiamento do projeto. Em muitos casos, as fam\u00edlias v\u00e3o guardando e gastando o dinheiro lentamente, ao longo de d\u00e9cadas, para deixar as casas do jeito que elas querem. M\u00e9todos tradicionais de financiamento, atrav\u00e9s de bancos, n\u00e3o s\u00e3o acess\u00edveis, sendo um grande obst\u00e1culo para a constru\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que os moradores t\u00eam que contar em realizar pagamentos com parcelamentos informais ou pagar em dinheiro.<\/p>\n

\n

\u201cHoje voc\u00ea tem uma quest\u00e3o quando voc\u00ea compra uma casa na favela–mais ainda na Zona Sul, mas talvez tamb\u00e9m na Zona Norte–voc\u00ea tem que pagar tudo em dinheiro \u00e0 vista. Eu acho que a negocia\u00e7\u00e3o talvez seja a parte mais f\u00e1cil, porque as pessoas se entendem melhor. Eu acho que a rela\u00e7\u00e3o \u00e9 muito mais pessoal quando voc\u00ea compra uma casa na favela.\u201d – Cabritos<\/a>, Zona Sul<\/p>\n<\/blockquote>\n

Moradores das favelas tamb\u00e9m enfrentam problemas com a constru\u00e7\u00e3o em si. Para as comunidades com maior popula\u00e7\u00e3o nos morros, as dificuldades incluem encontrar maneiras de levar o material para cima do morro, onde ser\u00e1 a constru\u00e7\u00e3o, e encontrar lugar para armazen\u00e1-lo. A log\u00edstica de constru\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 complexa, requerendo administra\u00e7\u00e3o de tempo, do material e do or\u00e7amento, e a possibilidade de ter v\u00e1rios trabalhadores, tudo isso ao mesmo tempo em que as pessoas est\u00e3o tentando morar no local.<\/p>\n

\n

\u201cA parte da log\u00edstica e a parte do espa\u00e7o s\u00e3o as mais dif\u00edceis. <\/span>Carregar o material, ter um local para colocar o material e o espa\u00e7o para construir, pois ultimamente s\u00f3 tem espa\u00e7o para cima. A parte mais f\u00e1cil de uma constru\u00e7\u00e3o de uma moradia na favela \u00e9 a laje, porque as pessoas se re\u00fanem para bater a laje<\/a>.” – Complexo do Alem\u00e3o<\/a>, Zona Norte<\/p>\n<\/blockquote>\n

As casas<\/a> n\u00e3o s\u00e3o as \u00fanicas partes da comunidade que os pr\u00f3prios moradores constroem; existem v\u00e1rios projetos de infraestrutura p\u00fablica constru\u00eddos nas favelas pela comunidade. Existem ainda alguns casos, como na Asa Branca<\/a>, onde uma infraestrutura de esgoto constru\u00edda pela comunidade atingiu um n\u00edvel de qualidade suficiente para integrar-se ao sistema de saneamento formal da cidade<\/a>.<\/p>\n

A natureza do fa\u00e7a voc\u00ea mesmo das constru\u00e7\u00f5es nas favelas nasceu das necessidades locais, e geralmente prec\u00e1rias no in\u00edcio, mas em \u00faltima an\u00e1lise elas podem transformar-se em ativos para a comunidade. As pol\u00edticas p\u00fablicas deveriam levar em considera\u00e7\u00e3o o design da infraestrutura existente e reconhecer que o design original do sistema de infraestrutura \u00e9 a resposta \u00e0s necessidades e \u00e0s circunst\u00e2ncias locais. Portanto, a comunidade deveria ser consultada de maneira significativa e deliberada sobre a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0 regula\u00e7\u00e3o. A identidade coletiva \u00e9 um atributo positivo das favelas e as pol\u00edticas p\u00fablicas devem trabalhar para construir e fortalecer essa identidade.<\/p>\n

Ao inv\u00e9s de impor m\u00e9todos de constru\u00e7\u00e3o tradicionais usados na cidade formal, as pol\u00edticas deveriam se adaptar \u00e0 natureza informal<\/a> das favelas do Rio e ajudar a garantir que as constru\u00e7\u00f5es das casas continue a ser adapt\u00e1vel \u00e0s necessidades das fam\u00edlias, e que sejam estruturalmente firmes, com saneamento b\u00e1sico e com a preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente.<\/p>\n

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Li\u00e7\u00e3o 2: Os moradores se beneficiam da natureza coletiva de suas comunidades e os governos podem aproveitar isso para promover dignidade<\/h3>\n

H\u00e1 mais de 1.000 favelas no Rio<\/a> e cada uma dessas comunidades tem uma hist\u00f3ria<\/a> \u00fanica. \u00c9 fundamental que as pol\u00edticas p\u00fablicas respeitem essas hist\u00f3rias, j\u00e1 que muitas vezes o senso de identidade \u00e9 maior em favelas do que na cidade formal.<\/p>\n

\u00c9 perigoso criar pol\u00edticas que vejam as favelas, as quais s\u00e3o cheias de hist\u00f3ria, como \u201cmenos do que s\u00e3o”. O estigma<\/a> associado com essas percep\u00e7\u00f5es pode fazer as pol\u00edticas p\u00fablicas penalizarem e criticarem as favelas pelos seus \u201cproblemas\u201d, sem focar em seus ativos e, portanto, podem desmantelar os ativos no processo de busca por\u00a0solu\u00e7\u00f5es<\/a>.<\/p>\n

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\u201cCom o tempo, eu comecei a ver que \u00e9 um lugar bonito. Quando eu realmente comecei a olhar, eu comecei a admirar a beleza. Eu comecei a gostar mais de l\u00e1, das cores. A oposi\u00e7\u00e3o entre a favela e a cidade formal \u00e9 desse tipo de natureza. Da minha casa voc\u00ea pode ver a Pedra da G\u00e1vea e ela em contraste com a favela fica muito bonita. A favela \u00e0\u00a0noite parece uma \u00e1rvore de Natal gigante por causa das muitas luzes acessas.\u201d – \u00a0Rocinha, Zona Sul<\/p>\n<\/blockquote>\n

H\u00e1 muitas pessoas que desejam permanecer em suas comunidades, mesmo se a escolha de mudar para l\u00e1 em primeiro lugar n\u00e3o tenha sido delas. Se sentir confort\u00e1vel e orgulhoso<\/a> do lugar onde se vive \u00e9 importante n\u00e3o s\u00f3 para o bem estar de uma pessoa, mas tamb\u00e9m para o amplo ecossistema<\/a>\u00a0em que a pessoa vive. O design da pol\u00edtica p\u00fablica de habita\u00e7\u00e3o deve refor\u00e7ar isso.<\/p>\n

\n

\u201cEu n\u00e3o escolhi Asa Branca, Asa Branca me escolheu, \u00e9 diferente. Eu cheguei aqui e tinha 3 barracos de madeira na lama. Eu trabalho na transforma\u00e7\u00e3o desse local, e eu fa\u00e7o por gosto.\u00a0 Eu criei meus filhos todos aqui. S\u00e3o sete filhos. Asa Branca salvou minha vida. N\u00f3s conseguimos viver aqui tranquilamente.”\u00a0– Asa Branca, Zona Oeste<\/p>\n<\/blockquote>\n

A infraestrutura f\u00edsica das comunidades tem uma hist\u00f3ria por si s\u00f3 e \u00e9 o resultado de d\u00e9cadas de investimento da comunidade. A incorpora\u00e7\u00e3o de medidas participativas reais<\/a> para a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de urbaniza\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0ir\u00e1 garantir\u00a0resultados produtivos e eficazes para os moradores, enquanto tamb\u00e9m aumente\u00a0o engajamento\u00a0e orgulho da comunidade, e o senso de pertencimento e de cidadania<\/a>.<\/p>\n

Por consequ\u00eancia, as favelas do Rio t\u00eam qualidades que, atualmente, planejadores urbanos em todo o mundo procuram imitar. Muitas favelas est\u00e3o perto de \u00e1reas de classe m\u00e9dia ou alta, o que significa que o Rio j\u00e1 se beneficia da mistura de rendas nos bairros, o que muitas cidades est\u00e3o trabalhando duro para promover. A diversidade socioecon\u00f4mica beneficia cada regi\u00e3o do Rio, ou seja, os ecossistemas econ\u00f4micos se beneficiam com o f\u00e1cil e amplo acesso a uma gama de compet\u00eancias, profiss\u00f5es, qualidades culturais e trabalhadores, pelo menos \u00e9 o que acontece nas favelas da Zona Sul, por proporcionar trajetos mais curtos do que seria necess\u00e1rio para uma pessoa que morasse na periferia urbana.<\/p>\n

\n

“O pobre n\u00e3o quer facilidade porque a gente n\u00e3o tem facilidade. \u00c9 mais dif\u00edcil para a gente! O pobre n\u00e3o tem facilidade com nada. Se voc\u00ea quer transporte de qualidade, voc\u00ea tem que brigar. Se voc\u00ea quer luz, voc\u00ea tem que comprar o fio e instalar e chamar o cara da instala\u00e7\u00e3o. Se voc\u00ea quer \u00e1gua na sua rua que n\u00e3o est\u00e1 passando, voc\u00ea tem que comprar o cano e botar.” –\u00a0Cidade de Deus, Zona Oeste<\/p>\n<\/blockquote>\n

Talvez o ativo mais importante das favelas seja\u00a0os pre\u00e7os acess\u00edveis da moradia ali encontrada. Como\u00a0mais de 23% da popula\u00e7\u00e3o do Rio vive em favelas<\/a>, elas acabam cumprindo a fun\u00e7\u00e3o fundamental como\u00a0o estoque de moradias a\u00a0pre\u00e7os acess\u00edveis do Rio<\/a>. Pol\u00edticas devem maximizar os ativos existentes nessas comunidades<\/a>, como por exemplo sua amigabilidade para o pedestre, constru\u00e7\u00f5es baixas por\u00e9m de alta densidade, uma mistura de resid\u00eancias e\u00a0empreendimentos, baixo custo de vida e a proximidade com o local de trabalho.<\/p>\n

\n

S\u00e9rie Completa:\u00a0Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas para a Pol\u00edtica Habitacional<\/a><\/em><\/h3>\n

Parte 1: Constru\u00e7\u00e3o e Comunidade<\/a>
\nParte 2: A\u00e7\u00e3o Coletiva e Necessidades Diversas<\/a>
\nParte 3: Desconfian\u00e7a, Titula\u00e7\u00e3o e Gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a>
\nParte 4: Habita\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/a>
\nParte 5: Propondo Solu\u00e7\u00f5es<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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