{"id":24071,"date":"2017-01-22T21:36:52","date_gmt":"2017-01-23T00:36:52","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=24071"},"modified":"2017-03-24T12:15:47","modified_gmt":"2017-03-24T15:15:47","slug":"licoes-das-favelas-do-rio-para-a-politica-habitacional-parte-3-desconfianca-gentrificacao-e-titulacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=24071","title":{"rendered":"Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas para a Pol\u00edtica Habitacional Parte 3: Desconfian\u00e7a, Gentrifica\u00e7\u00e3o e Titula\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em><strong><a href=\"http:\/\/bit.ly\/2eeV2xB\" target=\"_blank\">Click Here for English<img decoding=\"async\" width=\"20\" height=\"20\" class=\"alignright wp-image-15790\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2012\/08\/EN-standard-e1439583104716.jpg\" alt=\"\" \/><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n<p><em>Esta \u00e9 a terceira\u00a0mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de cinco intitulada <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2gaD8hG\" target=\"_blank\">Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas\u00a0para a Pol\u00edtica Habitacional<\/a>. Esperamos que essa s\u00e9rie apoie\u00a0debates sobre habita\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o nas favelas, e que o novo prefeito, Marcelo Crivella, crie pol\u00edticas voltadas aos desafios que as favelas enfrentam, enquanto reconhecendo e fortalecendo seus atributos positivos, atrav\u00e9s do engajamento\u00a0ativo dos moradores na cria\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de tais pol\u00edticas.<\/em><\/p>\n<h3><strong>Li\u00e7\u00e3o 5: O relacionamento cotidiano com a prefeitura \u00e9 marcado pela desconfian\u00e7a, devido \u00e0 &#8216;participa\u00e7\u00e3o&#8217; enganosa, \u00e0s promessas fr\u00e1geis, \u00e0 falta de continuidade e ao precedente hist\u00f3rico. <\/strong><\/h3>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Olha, a prefeitura n\u00e3o chega muito por aqui. N\u00f3s n\u00e3o vemos aqui benef\u00edcios diretamente da prefeitura. Nem mesmo a creche que temos aqui.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1CkhQ4E\" target=\"_blank\">Cabritos<\/a>, Zona Sul<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As favelas se caracterizam pela sua\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1thvCMW\" target=\"_blank\">informalidade<\/a> devido \u00e0 falta de regulamenta\u00e7\u00e3o, de modo que o governo municipal tradicionalmente as tem negligenciado. Esse legado remonta ao final do s\u00e9culo 19, quando as primeiras favelas apareceram na paisagem urbana. Desde ent\u00e3o, a pol\u00edtica dominante em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s favelas tem sido de nega\u00e7\u00e3o ou neglig\u00eancia. <\/span><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/26549624595_77e7de70e7_z.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-24097 size-content\" title=\"As favelas t\u00eam sido historicamente negligenciadas.\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/26549624595_77e7de70e7_z-620x264.jpg\" width=\"620\" height=\"264\" \/><\/a><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Antes as pol\u00edticas p\u00fablicas nunca chegavam \u00e0 favela. As maiores dificuldades n\u00e3o v\u00eam de dentro da favela, v\u00eam de fora. Porque quando voc\u00ea come\u00e7a a fazer uma mudan\u00e7a, ela sempre vem primeiro de dentro. A\u00ed as pol\u00edticas p\u00fablicas v\u00eam e limitam nossa autonomia, o respeito e a identidade do local.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/10BzE4e\" target=\"_blank\">Cidade de Deus<\/a>, Zona Oeste<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cN\u00f3s temos que cobrar mais para que o estado olhe para nossas comunidades, porque ningu\u00e9m olha, entendeu? N\u00f3s n\u00e3o temos nenhuma representatividade.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/XuDNKV\" target=\"_blank\">Vidigal<\/a>, Zona Sul<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A prefeitura do Rio deve adotar pol\u00edticas que melhor atendam \u00e0s necessidades das comunidades e elaborar\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/1iB5BXF\" target=\"_blank\">programas que ofere\u00e7am suporte t\u00e9cnico e capacita\u00e7\u00e3o<\/a>&#8211;ao inv\u00e9s de impor uma abordagem de cima para baixo&#8211;e que sejam mantidos conforme necess\u00e1rio. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Com base na experi\u00eancia repetitiva cont\u00ednua, administra\u00e7\u00e3o ap\u00f3s administra\u00e7\u00e3o, os moradores acabam suspeitando de muitas quest\u00f5es: se a pol\u00edtica com inten\u00e7\u00e3o declarada de beneficiar moradores \u00e9 verdadeira; se as prioridades da comunidade, estabelecidas em reuni\u00f5es p\u00fablicas, ser\u00e3o respeitadas na concep\u00e7\u00e3o do projeto; em que aspectos a implementa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica ser\u00e1 diferente da forma como ela \u00e9 apresentada ou escrita; se a pol\u00edtica se concretizar\u00e1; que tipo de consequ\u00eancias n\u00e3o foram pensadas e poderiam aparecer com a implementa\u00e7\u00e3o; e se o programa ser\u00e1 abandonado no meio da implementa\u00e7\u00e3o. <\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Eu acho que as leis de moradia s\u00e3o muito boas. As leis s\u00e3o maravilhosas. O problema \u00e9 a aplica\u00e7\u00e3o. Eu n\u00e3o mudaria nada. Eu s\u00f3 faria com que fossem melhor aplicadas essas leis maravilhosas pertinentes \u00e0 moradia.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/110zVNZ\" target=\"_blank\">Babil\u00f4nia<\/a>, Zona Sul<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As pol\u00edticas de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1rKFP6K\" target=\"_blank\">habita\u00e7\u00e3o<\/a> e <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1aRkVxr\" target=\"_blank\">urbaniza\u00e7\u00e3o<\/a> de favelas devem ser executadas de forma a gerar confian\u00e7a entre os moradores. Isso significa, principalmente, a execu\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o leg\u00edtima desses projetos. \u00a0Em raz\u00e3o de precedentes hist\u00f3ricos, os moradores j\u00e1 esperam que as pol\u00edticas sejam executadas de forma ocasional e incompleta. <\/span><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/25948915113_9f08594ef7_z.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-24099 size-content\" title=\"Abastecimento de \u00e1gua improvisado em Pica-Pau\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/25948915113_9f08594ef7_z-620x264.jpg\" width=\"620\" height=\"264\" \/><\/a><\/p>\n<h3><strong>Li\u00e7\u00e3o 6: As comunidades do Rio est\u00e3o mudando rapidamente e as pol\u00edticas proativas nunca foram t\u00e3o importantes <\/strong><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">H\u00e1 poucas d\u00favidas de que o Rio tem experimentado grandes transforma\u00e7\u00f5es urbanas nos \u00faltimos anos que acompanharam os preparativos para a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/WfaiMR\" target=\"_blank\">Copa do Mundo<\/a> e as <a href=\"http:\/\/bit.ly\/PkLXlQ\" target=\"_blank\">Olimp\u00edadas<\/a>, incluindo programas de pol\u00edticas p\u00fablicas como <a href=\"http:\/\/bit.ly\/yUD1ZW\" target=\"_blank\">Morar Carioca<\/a>, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/Y4U9oJ\" target=\"_blank\">Minha Casa Minha Vida<\/a> e as <a href=\"http:\/\/bit.ly\/R5ueio\" target=\"_blank\">UPPs<\/a>. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">O <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2i4CdfR\" target=\"_blank\">forte aumento do custo de vida no Rio<\/a>, de 2009 a 2014, afetou quase todos os bairros, inclusive\u00a0favelas como a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2hygUWK\" target=\"_blank\">Mar\u00e9<\/a>, na Zona Norte, onde os conflitos com a pol\u00edcia s\u00e3o abundantes. Em alguns casos, a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/184FqS4\" target=\"_blank\">gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a> estava em andamento, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/Ul5dAd\" target=\"_blank\">mesmo nas favelas do Rio<\/a><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Eu acho que essa ideia de gentrifica\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o se aplica por uma s\u00e9rie de raz\u00f5es [na maioria das favelas]. Eu vejo \u00edndices de gentrifica\u00e7\u00e3o no Vidigal.\u201d &#8211; Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ\/IPPUR)<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De <a href=\"http:\/\/on.nyc.gov\/2dqXtfv\" target=\"_blank\">Nova Iorque<\/a> a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2dzSOcE\" target=\"_blank\">Londres<\/a>,\u00a0cidades caras em todo o mundo hoje est\u00e3o trabalhando para garantir a acessibilidade atrav\u00e9s da regulamenta\u00e7\u00e3o do mercado habitacional. No Rio, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2eK6HXG\" target=\"_blank\">ainda a vig\u00e9sima cidade mais cara do mundo<\/a>, apesar da recess\u00e3o brasileira, nada est\u00e1 sendo feito para reduzir esse efeito e evitar que moradores <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">sejam alijados de suas casas devido ao aumento dos pre\u00e7os.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Uma abordagem \u00e9 que as pol\u00edticas p\u00fablicas se concentrem em tornar melhores as condi\u00e7\u00f5es dos pr\u00f3prios moradores&#8211;investindo nas pessoas, n\u00e3o apenas no local, atrav\u00e9s de programas\u00a0empoderadores nas \u00e1reas de\u00a0educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, saneamento b\u00e1sico e melhorias gerais de qualidade de vida (que n\u00e3o se traduzem em aumento do custo de vida). Isso serve tanto para melhorar a \u00e1rea como para beneficiar a vida dos moradores e empoder\u00e1-los para permanecer onde est\u00e3o.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cN\u00f3s sabemos o valor dessa terra.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/UKOXUX\" target=\"_blank\">Asa Branca<\/a>, Zona Oeste<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Enquanto os pol\u00edticos e os cidad\u00e3os frequentemente v\u00eaem os aumentos dos custos de moradia como \u201cnaturais\u201d e que \u201c<a href=\"http:\/\/glo.bo\/2c0w6bJ\" target=\"_blank\">nada pode ser feito<\/a>\u201d, os acad\u00eamicos entrevistados para essa s\u00e9rie viram o aumento nos pre\u00e7os como um fen\u00f4meno negativo que precisa de uma resposta pol\u00edtica. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A verdade \u00e9 que os custos de moradia s\u00e3o influenciados pela pol\u00edtica e essas pol\u00edticas podem ser melhor concebidas para manter a moradia acess\u00edvel. As pol\u00edticas espec\u00edficas para isso, que n\u00e3o foram testadas no Rio, mas que se tornaram comuns em outras cidades caras do mundo, incluem controle de aluguel e zoneamento inclusivo, bem como <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1mig1hx\" target=\"_blank\">Fundos de Posse Coletiva<\/a>. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Em vez disso, no Rio, h\u00e1 a alega\u00e7\u00e3o de que o governo n\u00e3o pode regular o valor da moradia, mas inadvertidamente o faz, e como tal estimula a gentrifica\u00e7\u00e3o, atrav\u00e9s da implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas como: a provis\u00e3o de habita\u00e7\u00e3o p\u00fablica de baixa qualidade que n\u00e3o satisfaz efetivamente a demanda por moradia e como consequ\u00eancia mant\u00e9m as favelas centralmente localizadas com alto grau de procura e\u00a0pre\u00e7os elevados; ou as UPPs que, quando inauguradas, e sem uma regulamenta\u00e7\u00e3o cuidadosa, causam grande aumento de pre\u00e7os em favelas centrais. \u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As solu\u00e7\u00f5es de pol\u00edticas p\u00fablicas para moradia e urbaniza\u00e7\u00e3o nas favelas devem ser sens\u00edveis e conscientes desses efeitos potenciais. Como em todas as cidades, no Rio, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2h09c7p\" target=\"_blank\">20-30% dos moradores n\u00e3o podem pagar moradia a pre\u00e7o de mercado e as pol\u00edticas devem ser pensadas para proteg\u00ea-los<\/a>. Tendo em vista que v\u00e1rias favelas agora fornecem habita\u00e7\u00e3o consolidada e funcional, s\u00e3o necess\u00e1rias <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2dC59uK\" target=\"_blank\">prote\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para garantir que seus moradores sejam capazes de permanecer em suas comunidades<\/a>. <\/span><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/IMG_9999.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-24101 size-content\" title=\"Vidigal. Foto por Patrick Isensee\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/IMG_9999-620x264.jpg\" width=\"620\" height=\"264\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/IMG_9999-620x264.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/IMG_9999-940x400.jpg 940w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/p>\n<h3 style=\"text-align: left;\"><strong>Li\u00e7\u00e3o 7: Titula\u00e7\u00e3o de posse de terra nas favelas \u00e9 controversa <\/strong><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como uma ferramenta de desenvolvimento, a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1rHP7BG\" target=\"_blank\">titula\u00e7\u00e3o de terras<\/a> individuais tem sido pensado como o caminho a ser seguido. O argumento \u00e9 que a titula\u00e7\u00e3o formal de terras ajuda os moradores a ter acesso ao cr\u00e9dito, fornece comprovante de resid\u00eancia para emprego e garante prote\u00e7\u00f5es legais para combater <a href=\"http:\/\/bit.ly\/X51Qvb\" target=\"_blank\">remo\u00e7\u00f5es<\/a> ou resolver disputas.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Eu acho que a propriedade d\u00e1 uma seguran\u00e7a maior. Voc\u00ea mora a\u00ed, tem um endere\u00e7o fixo. Ent\u00e3o esse t\u00edtulo \u00e9 importante porque voc\u00ea tem sua resid\u00eancia um pouco mais segura.\u201d &#8211; Vidigal, Zona Sul<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Os programas formais que inclu\u00edam titula\u00e7\u00e3o foram tentados desde a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/VV4Ddn\" target=\"_blank\">Opera\u00e7\u00e3o Mutir\u00e3o, na d\u00e9cada de 60<\/a>, o programa &#8220;Cada Fam\u00edlia Um Lote&#8221;, na d\u00e9cada de 80, refor\u00e7ados pela\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/2gQ5jz4\" target=\"_blank\">promulga\u00e7\u00e3o da lei de usucapi\u00e3o na Constitui\u00e7\u00e3o em 1988<\/a>, o <a href=\"http:\/\/bit.ly\/XVcGa0\" target=\"_blank\">programa Favela-Bairro durante a d\u00e9cada de 90<\/a> e o Morar Carioca, os quais s\u00e3o,\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/104CmUd\" target=\"_blank\">tecnicamente, ainda hoje<\/a>, as pol\u00edticas de urbaniza\u00e7\u00e3o da prefeitura, ainda que tenham sido <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1muQwLu\" target=\"_blank\">abandonadas<\/a> nos \u00faltimos anos. No entanto, para aqueles que vivem nas favelas, os efeitos desses programas de titula\u00e7\u00e3o s\u00e3o muitas vezes impercept\u00edveis.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Essa casa aqui \u00e9 minha, mas eu ainda n\u00e3o consegui a escritura dela. Se eu n\u00e3o tiver a escritura, eu tamb\u00e9m n\u00e3o posso vend\u00ea-la. Se voc\u00ea tem o seu t\u00edtulo da propriedade, voc\u00ea est\u00e1 naturalmente protegido. Porque isso d\u00e1 a voc\u00ea o direito de lutar pela terra. Se voc\u00ea n\u00e3o \u00e9 dono da terra, voc\u00ea n\u00e3o pode lutar por ela.\u201d &#8211; Cidade de Deus, Zona Oeste<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Teoricamente, dar um t\u00edtulo formal na favela pode ser uma ferramenta importante para reduzir o estigma que est\u00e1 associado com a vida em um assentamento informal. Muitas vezes o governo usar\u00e1 esse estigma em torno da informalidade para justificar a\u00e7\u00f5es pol\u00edticas paternalistas, na melhor das hip\u00f3teses, ou totalit\u00e1rias, na pior delas, e limitar os direitos dos moradores das favelas. <\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c[Os t\u00edtulos]<span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0podem ser muito bons no sentido de tirar o estigma da ilegalidade da popula\u00e7\u00e3o pobre. Esse estigma j\u00e1 foi muito usado para todo tipo de viola\u00e7\u00f5es de direitos. Em muitos momentos, o estado se relaciona com a popula\u00e7\u00e3o pobre com a seguinte l\u00f3gica: &#8216;Olha, voc\u00eas est\u00e3o em uma situa\u00e7\u00e3o ilegal. Voc\u00eas deveriam ser coibidos, deveriam pagar pela ocupa\u00e7\u00e3o ilegal do solo&#8217;. Ent\u00e3o qualquer coisa que seja feita em favor ou benef\u00edcio de voc\u00eas ser\u00e1 um favor que o estado est\u00e1 fazendo. Assim o estado, com esse estigma de ilegalidade, j\u00e1 coloca a popula\u00e7\u00e3o pobre em uma situa\u00e7\u00e3o de inferioridade.\u201d &#8211; UFRJ\/IPPUR<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dito isto, ter um t\u00edtulo de posse de terra no Rio n\u00e3o garante necessariamente direitos, como foi claramente demonstrado <a href=\"http:\/\/bit.ly\/T0T15x\" target=\"_blank\">no caso da Vila Aut\u00f3dromo<\/a>, a favela em que os moradores receberam do estado dois t\u00edtulos da terra que habitavam, mas que foram tratados com desprezo pela prefeitura, quando a comunidade foi lenta e violentamente desmantelada sobre o argumento de que fosse para os\u00a0Jogos Ol\u00edmpicos. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Al\u00e9m disso, ter um t\u00edtulo significa ter uma resid\u00eancia perante o mercado formal, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1HwjcrN\" target=\"_blank\">o que, automaticamente, deixa o morador \u00e0 merc\u00ea<\/a> de um aumento instant\u00e2neo do custo de vida associado com o imposto formal sobre a terra e bens, e o efeito cascata da eleva\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de um bairro inteiro. Um estudo realizado no Santa Marta <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2dC59uK\" target=\"_blank\">constatou que<\/a> \u201cO aumento dos custos pela regulariza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de luz e \u00e1gua, bem como a imposi\u00e7\u00e3o da formaliza\u00e7\u00e3o dos empreendimentos torna o com\u00e9rcio mais custoso. Ademais, o fato de os moradores terem que arcar com a formaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os supracitados e da TV a cabo compromete boa parte do or\u00e7amento, resultando numa disponibilidade financeira menor para consumir no interior da comunidade&#8221;. Os moradores que n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00f5es de acompanhar esse aumento do custo de vida correm o risco de serem removidos da comunidade pelo mecanismo que deveria t\u00ea-los ajudado.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/bit.ly\/2hq7gD6\" target=\"_blank\">A titula\u00e7\u00e3o coletiva \u00e9 uma ideia<\/a>\u00a0de pol\u00edtica que poderia ajudar a garantir os benef\u00edcios da titula\u00e7\u00e3o, sem suas consequ\u00eancias negativas. Nesse cen\u00e1rio, os moradores possuem coletivamente a terra e individualmente suas estruturas, permitindo que eles obtenham um retorno sobre seus investimentos, enquanto est\u00e3o protegidos de for\u00e7as de um mercado pouco simp\u00e1tico que os expulsaria. Assim, eles garantem a perman\u00eancia durante o tempo que eles desejam, que \u00e9 o verdadeiro objetivo da maioria dos moradores de favela, e continuam aptos a investirem nas suas casas, e tamb\u00e9m vend\u00ea-las.<\/span><\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Eu acho que a titula\u00e7\u00e3o vem de uma educa\u00e7\u00e3o antiga e de lideran\u00e7as antigas, mas hoje eu vejo isso com maus olhos. A regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria junto com a UPP vai acelerar o processo de &#8216;remo\u00e7\u00e3o branca&#8217; nas favelas. Vai aumentar o valor dos im\u00f3veis e a favela vai se tornar um mercado.\u201d &#8211; Babil\u00f4nia, Zona Sul<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">O Brasil j\u00e1 tem uma hist\u00f3ria de titula\u00e7\u00e3o coletiva com seu sistema de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1ykJIW4\" target=\"_blank\">quilombos<\/a>, e alguns l\u00edderes de\u00a0favela imaginam suas comunidades essencialmente como quilombos urbanos. Mas a titula\u00e7\u00e3o coletiva urbana basicamente ainda n\u00e3o \u00e9 testada. Dada a natureza coletiva das favelas, essa poderia ser uma op\u00e7\u00e3o interessante para testar e preservar o car\u00e1ter dessas comunidades, ao mesmo tempo que estimularia o desenvolvimento. De fato, o Instituto Lincoln de Pol\u00edticas da Terra, em Boston, tem repetidamente relatado que o sistema de titula\u00e7\u00e3o coletiva crescente nos Estados Unidos e na Europa&#8211;Fundos de Posse Coletiva&#8211;\u00e9 o <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2dkMIw7\" target=\"_blank\">mais eficaz na preserva\u00e7\u00e3o de moradia a pre\u00e7os acess\u00edveis<\/a>, tanto em tempos de recess\u00e3o (quando a execu\u00e7\u00e3o de de hipoteca, ou despejo, \u00e9 uma possibilidade real) como em tempos de crescimento econ\u00f4mico (quando a gentrifica\u00e7\u00e3o aparece).<\/span><\/p>\n<blockquote><p>\u201c<span style=\"font-weight: 400;\">Olha, se for muito bem organizado, eu acredito que isso pode ajudar sim, porque ter\u00edamos uma forma de financiamento. Por exemplo, voc\u00ea quer vender sua casa pra ir embora, a Caixa Econ\u00f4mica financiar\u00e1 a venda para um comprador se voc\u00ea tiver o t\u00edtulo de posse ou a escritura da casa.\u201d &#8211; <a href=\"http:\/\/bit.ly\/U0MiGm\" target=\"_blank\">Complexo do Alem\u00e3o<\/a>, Zona Norte<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Caso haja experi\u00eancia com este sistema no Brasil, \u00e9\u00a0importante projetar esquemas de posse coletiva que sejam <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1rOePGu\" target=\"_blank\">participativos<\/a> e de baixo para cima. Para fazer isso, seria necess\u00e1rio conscientizar os moradores dos benef\u00edcios da titula\u00e7\u00e3o coletiva e trabalhar com eles para formar redes de participa\u00e7\u00e3o popular\u00a0para implementar e conduzir\u00a0tal sistema. Como a maioria das favelas do Rio est\u00e3o em terras p\u00fablicas, se o governo adotasse essa abordagem, <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">poderia ser mais f\u00e1cil de funcionar do que at\u00e9 mesmo em <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2f9nDSC\" target=\"_blank\">cidades dos EUA, que s\u00e3o obrigadas a esperar expandir o Fundos de Posse Coletiva<\/a>\u00a0\u00e0 base de terras particulares e constru\u00e7\u00f5es novas.<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0As comunidades com fortes redes comunit\u00e1rias e\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/29mn8Bw\" target=\"_blank\">associa\u00e7\u00f5es de moradores<\/a> seriam um ponto de partida ideal para verificar se este sistema poderia produzir uma solu\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel, aplic\u00e1vel e resiliente, no Brasil.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<h3><em>S\u00e9rie Completa:\u00a0<a href=\"http:\/\/bit.ly\/2gaD8hG\" target=\"_blank\">Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas para a Pol\u00edtica Habitacional<\/a><\/em><\/h3>\n<p>Parte 1: <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2eEVNjX\" target=\"_blank\">Constru\u00e7\u00e3o e Comunidade<\/a><br \/>\nParte 2: <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2gaA0T5\" target=\"_blank\">A\u00e7\u00e3o Coletiva e Necessidades Diversas<\/a><br \/>\nParte 3: <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2jOtulR\" target=\"_blank\">Desconfian\u00e7a, Titula\u00e7\u00e3o e Gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a><br \/>\nParte 4: <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2jZ5wT9\" target=\"_blank\">Habita\u00e7\u00e3o P\u00fablica<\/a><br \/>\nParte 5: <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2jyCGqO\" target=\"_blank\">Propondo Solu\u00e7\u00f5es<\/a><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Click Here for English Esta \u00e9 a terceira\u00a0mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de cinco intitulada Li\u00e7\u00f5es das Favelas Cariocas\u00a0para a Pol\u00edtica Habitacional. 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