{"id":30215,"date":"2018-01-05T15:03:29","date_gmt":"2018-01-05T18:03:29","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=30215"},"modified":"2018-08-07T14:46:24","modified_gmt":"2018-08-07T17:46:24","slug":"poder-do-povo-no-porto-rico-como-uma-favela-no-centro-de-san-juan-escapou-da-gentrificacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=30215","title":{"rendered":"Poder do Povo no Porto Rico: Como Uma Favela no Centro de San Juan Escapou da Gentrifica\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Click Here for English\"\"<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Leia\u00a0a mat\u00e9ria original por\u00a0Maritza Stanchich\u00a0em ingl\u00eas no The Guardian\u00a0aqui<\/a>.\u00a0O RioOnWatch traduz mat\u00e9rias do ingl\u00eas para que brasileiros possam ter acesso e acompanhar\u00a0temas ou an\u00e1lises cobertos fora do pa\u00eds que nem sempre s\u00e3o cobertos no Brasil. Mat\u00e9ria atualizada em termos de datas apresentadas para refletir eventos que passaram desde sua publica\u00e7\u00e3o original em ingl\u00eas.<\/em><\/p>\n

Como desenvolver uma comunidade sem fazer subir os pre\u00e7os da terra? Moradores ao longo de um canal polu\u00eddo em San Juan formaram um\u00a0<\/strong>Termo Territorial Coletivo<\/a>* (Community Land Trust, ou CLT, na sigla em ingl\u00eas) para ajudar a salvar suas casas, bem como o meio ambiente.<\/p>\n

Durante anos, uma mensagem de grafite tem aparecido por toda San Juan, capital de Porto Rico<\/a>, como uma demanda urgente: <\/span>Dragado ya!<\/span><\/i> (que significa “dragagem agora!”).<\/span><\/p>\n

Mesmo os transeuntes que nunca pisaram nos oitos barrios<\/em>\u00a0(comunidades) que comp\u00f5em a favela Canal Mart\u00edn Pe\u00f1a–um grande assentamento informal ao longo de 6 km do canal no centro da cidade–sabem que a mensagem aponta para a extrema necessidade de dragar a via naveg\u00e1vel, que se tornou t\u00e3o entupida com lixo que quem dirige com as janelas abertas pr\u00f3ximo ao local pode sentir imediatamente o cheiro das \u00e1guas estagnadas.<\/span><\/p>\n

Esta \u00e1rea anteriormente negligenciada foi originalmente estabelecida em zonas de manguezais e n\u00e3o possui sistemas adequados de drenagem de \u00e1gua, de modo que mesmo temporais moderados causavam inunda\u00e7\u00f5es e entupimentos no esgoto, causando problemas de sa\u00fade e ambientais para seus 26 mil habitantes.<\/span><\/p>\n

Desesperados para aliviar esses problemas, a comunidade local come\u00e7ou a se organizar para exigir a dragagem do canal, mas temia o aumento dos valores da terra e o deslocamento de fam\u00edlias que essa melhoria nestas comunidades tende a trazer.<\/span><\/p>\n

Moradores passaram dois anos elaborando coletivamente planos para a futuro da \u00e1rea, criando um plano formal de desenvolvimento e uso do solo que foi adotado pelo conselho de planejamento de Porto Rico. Com a ajuda do apoio do governo nacional e municipal, moradores locais e as organiza\u00e7\u00f5es criaram um projeto colaborativo chamado Enlace<\/a> para ajudar a implementar o plano para melhorar o canal e suas comunidades adjacentes de forma inclusiva.<\/span><\/p>\n

Uma parte crucial envolveu o estabelecimento de um CLT<\/a>, para proteger os moradores da gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a> atrav\u00e9s da propriedade coletiva da terra. 2.000 fam\u00edlias do El Ca\u00f1o–como a \u00e1rea \u00e9 conhecida localmente–agora possuem coletivamente 200 acres (80.9372 m2) de terras\u00a0que n\u00e3o podem ser vendidas<\/a>\u00a0[por\u00e9m as fam\u00edlias do CLT s\u00e3o donas integrais e t\u00eam o direito de vender suas casas<\/em> sobre essas terras].<\/span><\/p>\n

Como parte mais ampla do projeto Enlace, os moradores est\u00e3o envolvidos na tomada de decis\u00f5es<\/a> em rela\u00e7\u00e3o a transforma\u00e7\u00e3o social e ambiental de sua \u00e1rea, e podem se sentir mais seguros quanto ao seu futuro como propriet\u00e1rios de terras.<\/span><\/p>\n

A participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3 e a consci\u00eancia cr\u00edtica foram fomentadas atrav\u00e9s de v\u00e1rios programas: abordagem e desenvolvimento da justi\u00e7a ambiental, habita\u00e7\u00e3o a pre\u00e7os acess\u00edveis<\/a>, seguran\u00e7a alimentar, preven\u00e7\u00e3o \u00e0 viol\u00eancia, empreendedorismo local, lideran\u00e7a juvenil e alfabetiza\u00e7\u00e3o de adultos.<\/span><\/p>\n

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A comunidade Canal Mart\u00edn Pe\u00f1a de San Juan antes do projeto Enlace. Fotografia: Stephanie Maze \/ National Geographic \/ Getty Images<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/figure>\n

Os la\u00e7os comunit\u00e1rios s\u00e3o evidentes no momento em que voc\u00ea pisa o p\u00e9 na comunidade. Em uma tarde recente, a moradora Carmen Febres aproximou seu carro a dois adolescentes, que estavam andando de bicicleta, e perguntou se eles tinham ido bem na escola naquele dia. “Sim”, assentiram os meninos com defer\u00eancia. Ela fez um gesto para eles com os dedos, “eu estou de olho em voc\u00eas!” Enquanto eles pedalavam, e pareciam gostar de sua aten\u00e7\u00e3o admoestadora.<\/span><\/p>\n

Como\u00a0 parte da lideran\u00e7a, Carmen \u00e9 presidente do G8, uma organiza\u00e7\u00e3o central das oito comunidades, que opera sob um pluralismo que reconhece os interesses comuns, respeitando a diversidade pol\u00edtica, religiosa ou cultural entre eles. O G8 trabalha em conjunto com o CLT e a prefeitura para progredir no projeto Enlace, garantindo que os moradores tenham voz em todos os aspectos na tomada de decis\u00f5es do projeto.<\/span><\/p>\n

O trabalho em hortas comunit\u00e1rias<\/a> tem sido uma atividade central no distrito, ajudando a facilitar a lideran\u00e7a juvenil a melhorar a seguran\u00e7a alimentar, e a real\u00e7ar a educa\u00e7\u00e3o sobre alimentos sustent\u00e1veis. Existem v\u00e1rias hortas urbanas geridas comunitariamente no distrito e por toda a cidade–as quais s\u00e3o vistas como uma resposta ao fato de que 85% dos alimentos s\u00e3o importados em Porto Rico<\/a>.<\/span><\/p>\n

Essas atividades ajudaram a comunidade a se tornar um modelo de autoaperfei\u00e7oamento e sustentabilidade, al\u00e9m de promover o orgulho e um maior senso de seguran\u00e7a e pertencimento entre os moradores. Tamb\u00e9m atraiu a aten\u00e7\u00e3o internacional: outubro de 2016, o projeto recebeu o Pr\u00eamio World Habitat<\/a> 2016 das Na\u00e7\u00f5es Unidas.<\/span><\/p>\n

Genesis Col\u00f3n, 20, viajou para o Habitat III<\/a> em Quito em outubro 2016, como membro do projeto de desenvolvimento de lideran\u00e7a juvenil, devido ao pr\u00eamio. A terceira de quatro irm\u00e3os, ela est\u00e1 estudando enfermagem e \u00e9 a primeira em sua fam\u00edlia a estar na universidade. Genesis diz que quer “ver no futuro, a dragagem e a luta pela comunidade”. Ela acrescenta: “Minha fam\u00edlia est\u00e1 considerando sair de Porto Rico, mas eu quero ficar”.<\/span><\/p>\n

Este n\u00e3o \u00e9 um compromisso pequeno em um pa\u00eds que enfrenta uma d\u00edvida hist\u00f3rica de $72 bilh\u00f5es<\/a> e um colapso econ\u00f4mico<\/a>\u00a0[al\u00e9m das consequ\u00eancias do Furac\u00e3o Maria, que vieram ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o desta mat\u00e9ria originalmente em ingl\u00eas]. O impulso para sair neste momento \u00e9 forte, com n\u00edveis de emigra\u00e7\u00e3o cada vez mais crescentes (84 mil pessoas<\/a>\u00a0<\/span>sa\u00edram<\/span> para o continente americano em 2014-15), enfraquecendo ainda mais a base tribut\u00e1ria e, por sua vez, aprofundando a crise. O Congresso dos EUA imp\u00f4s um conselho federal de controle fiscal em Porto Rico–um territ\u00f3rio dos EUA de 3,4 milh\u00f5es de pessoas–e agora est\u00e1 pronto para promulgar medidas de austeridade que provavelmente ir\u00e1 esvaziar o setor p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Uma parte consider\u00e1vel da d\u00edvida se deve aos predat\u00f3rios hedge funds (fundo multimercado) de oporturnistas dos EUA–duas decis\u00f5es da Suprema Corte dos EUA anularam a suposta autonomia de Porto Rico<\/a> em rela\u00e7\u00e3o aos EUA como uma commonwealth<\/em> americana, exacerbando a sua condi\u00e7\u00e3o colonial.\u00a0Ao mesmo tempo, as leis locais destinadas a criar um para\u00edso fiscal para os mega-ricos est\u00e3o atraindo especuladores de fora.<\/p>\n

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“Embora n\u00e3o seja uma garantia, (pelo CLT) \u00e9 oferecido um n\u00edvel de prote\u00e7\u00e3o, e d\u00e1 a uma comunidade uma chance de lutar para se manter onde eles pertencem<\/span>: Line Algoed<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>
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Esta \u00e9 uma perspectiva amea\u00e7adora para as comunidades sem os tipos de prote\u00e7\u00e3o que o G8 do Canal Martin Pe\u00f1a engendrou. “\u00c9 f\u00e1cil para as comunidades perderem o controle por n\u00e3o ter o peda\u00e7o de papel certo”, diz David Ireland, diretor da Funda\u00e7\u00e3o de Constru\u00e7\u00e3o e Habita\u00e7\u00e3o Social<\/a>, que \u00e9 parceira da ONU Habitat para organizar os Pr\u00eamios World Habitat. Ele acrescenta que usar um CLT para lidar com especuladores que miram propriedades, uma a uma, para compra e especula\u00e7\u00e3o, \u00e9 raro fora de um contexto de alto desenvolvimento. “Embora n\u00e3o seja uma garantia, \u00e9 oferecido um n\u00edvel de prote\u00e7\u00e3o, e d\u00e1 a uma comunidade uma chance de lutar para se manter onde eles pertencem”.<\/span><\/p>\n

O CLT tamb\u00e9m ajuda a sustentar a \u00e1rea, gerando renda atrav\u00e9s do aluguel de suas propriedades, desenvolvendo lotes vagos e implementando v\u00e1rios projetos. Casas individuais tamb\u00e9m podem ser vendidas, com o direito de usar as terras de propriedade coletiva onde est\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Construir confian\u00e7a entre moradores, especialmente em tal clima especulativo, tem sido uma conquista importante nos n\u00edveis macro e micro. Talvez o programa mais delicado do projeto envolve o reassentamento de fam\u00edlias cujas casas s\u00e3o mais propensas a inunda\u00e7\u00f5es ou est\u00e3o no caminho da dragagem. Integrar membros das 130 fam\u00edlias que j\u00e1 se mudaram, como facilitadores que ajudem outras fam\u00edlias a enfrentarem o reassentamento, tem sido a chave para o sucesso, de acordo com Lyvia Rodr\u00edguez, que dirige o projeto Enlace.<\/span><\/p>\n

Na sua vis\u00e3o, o desafio \u00e9 criar esperan\u00e7a para a sociedade e o pa\u00eds como um todo, com uma pol\u00edtica ambiental influenciando positivamente o avan\u00e7o econ\u00f4mico.<\/span><\/p>\n

Com mais de 100 colaboradores e aliados, desde projetos universit\u00e1rios de hist\u00f3ria oral at\u00e9 solidariedade<\/a> com outras lutas comunit\u00e1rias–como o ativismo que combate o descarte de cinzas t\u00f3xicas em Pe\u00f1uelas, no sul do pa\u00eds–o esp\u00edrito de troca floresceu.<\/span><\/p>\n

Esse tipo de vis\u00e3o atraiu Line Algoed, uma antrop\u00f3loga urbana da B\u00e9lgica, para trabalhar com o Canal<\/span>. Ela pretende estabelecer um observat\u00f3rio internacional de conhecimento popular sobre os CLTs em assentamentos informais<\/a>, “desse modo l\u00edderes comunit\u00e1rios nos chamados ‘slums’ (termo derrogat\u00f3rio em ingl\u00eas para bairro informal), em todo o mundo, podem encontrar o caminho at\u00e9 o El Ca\u00f1o, e trocar informa\u00e7\u00f5es com pessoas como Carmen Febres, para obter este modelo traduzido para outras comunidades em todo o mundo”.<\/span><\/p>\n

Para compartilhar esse CLT e desenvolver o modelo com comunidades em todo o mundo, um grupo de cerca de 20 pessoas de ONGs e iniciativas comunit\u00e1rias da Am\u00e9rica Latina, Am\u00e9rica do Norte e Europa visitaram El Ca\u00f1o em fevereiro passado.<\/span><\/p>\n

Line tamb\u00e9m v\u00ea uma mudan\u00e7a importante no afastamento da \u00eanfase nos t\u00edtulos individuais de terras na regulariza\u00e7\u00e3o dos assentamentos informais, para a propriedade coletiva da terra como uma prote\u00e7\u00e3o mais efetiva das comunidades hist\u00f3ricas e culturais. Ela diz que o projeto tamb\u00e9m constitui um exemplo para arquitetos e engenheiros participarem de iniciativas comunit\u00e1rias, ao inv\u00e9s de esperar conquistar o interesse dos moradores sem o trabalho de base.<\/span><\/p>\n

David Ireland compartilha uma vis\u00e3o hol\u00edstica semelhante na promo\u00e7\u00e3o n\u00e3o apenas da comunidade, de forma isolada, mas em rela\u00e7\u00e3o ao resto da cidade. “Quando as pessoas pobres s\u00e3o deslocadas”, ele diz, “muitas vezes elas se tornam mais pobres por isso, e as cont\u00ednuas desloca\u00e7\u00f5es pioram a vida da cidade como um todo. Uma cidade mista onde todos se beneficiam forma um tecido social mais saud\u00e1vel”.<\/span><\/p>\n

As mensagens de grafite ao longo de San Juan mostram que, embora o desenvolvimento da comunidade esteja crescendo, o progresso ambiental \u00e9 mais lento: o governo continua a adiar a dragagem do canal–com um custo estimado de centenas de milh\u00f5es de d\u00f3lares–devido \u00e0 crise financeira do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Ainda assim, a poucos passos da esta\u00e7\u00e3o de trem da Universidade do Sagrado do Cora\u00e7\u00e3o, na repleta \u00e1rea de Santurce em San Juan, com os altos edif\u00edcios do distrito banc\u00e1rio de Golden Mile aparecendo ao fundo, agora pode-se sentir a mudan\u00e7a no ar no canal.<\/span><\/p>\n

*A partir de junho de 2018, adotamos a nomenclatura ‘Termo Territorial Coletivo’ (TTC)<\/a> para traduzir o conceito, em ingl\u00eas, de\u00a0 ‘Community Land Trust’. Anteriormente, o conceito foi traduzido livremente como ‘Fundo de Posse Coletiva’. A nova nomenclatura melhor descreve o instrumento internacional que atualmente est\u00e1 sendo adequado \u00e0s especificidades brasileiras, especialmente sob o aspecto jur\u00eddico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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