{"id":30699,"date":"2018-03-26T03:00:02","date_gmt":"2018-03-26T06:00:02","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=30699"},"modified":"2026-04-14T10:00:49","modified_gmt":"2026-04-14T13:00:49","slug":"nem-todos-tem-um-preco-parte-4-a-ascensao-da-vila-autodromo-como-simbolo-video","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=30699","title":{"rendered":"Nem Todos T\u00eam Um Pre\u00e7o, Parte 4: Intimida\u00e7\u00e3o e Virada Crucial na Luta da Vila [V\u00cdDEO]"},"content":{"rendered":"

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Esta \u00e9 a quarta mat\u00e9ria de uma\u00a0s\u00e9rie de sete<\/a>\u00a0que comp\u00f5e o cap\u00edtulo intitulado \u2018Nem Todos T\u00eam Um Pre\u00e7o\u2019, que conta a hist\u00f3ria de luta da Vila Aut\u00f3dromo. Escrito por Theresa Williamson, diretora executiva da\u00a0Comunidades Catalisadoras,<\/a>* o cap\u00edtulo faz parte do livro\u00a0Rio 2016: Olympic Myths, Hard Realities<\/a>\u00a0(Rio 2016: Mitos Ol\u00edmpicos, Duras Realidades) organizado pelo economista\u00a0Andrew Zimbalist<\/a>. Como o livro foi publicado somente em ingl\u00eas, pedimos permiss\u00e3o e agradecemos \u00e0 editora\u00a0Brookings por nos permitir publicar o cap\u00edtulo na \u00edntegra em portugu\u00eas.\u00a0Leia nossa resenha do livro\u00a0<\/em>Rio 2016\u00a0aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

At\u00e9 o final de 2012 todos os ingredientes estavam reunidos para o que se passaria ao longo do crucial ano por vir. A resist\u00eancia da Vila Aut\u00f3dromo<\/a>, com bases s\u00f3lidas, seguiu crescendo no in\u00edcio de 2013. O convincente Plano Popular<\/a> estava sendo distribu\u00eddo, uma forte rede de l\u00edderes comunit\u00e1rios se reunia e se mobilizava, uma diversa gama de parceiros se engajava, a m\u00eddia global come\u00e7ava a prestar aten\u00e7\u00e3o e a batalha judicial da comunidade seguia resolutamente sem solu\u00e7\u00e3o. Legalmente, o prefeito n\u00e3o poderia remover a comunidade sem consentimento ou justificativa para a desapropria\u00e7\u00e3o. E dada a visibilidade e a mobiliza\u00e7\u00e3o da comunidade, uma remo\u00e7\u00e3o rel\u00e2mpago estava, cada vez mais, fora de quest\u00e3o politicamente.<\/span><\/p>\n

Em abril de 2013, o professor de planejamento urbano Lawrence Vale<\/a> do Instituto de Tecnologia de Massachusetts<\/a> (Massachusetts Institute of Technology<\/span> ou MIT) publicou o primeiro sum\u00e1rio extenso da luta da Vila Aut\u00f3dromo, comparando-a com o que ocorreu nas Olimp\u00edadas de Atlanta, na publica\u00e7\u00e3o <\/span>Places, The Design Observer. Intitulada\u00a0\u201cO Decatlo das Remo\u00e7\u00f5es: Desafios Ol\u00edmpicos para encontrar im\u00f3veis a pre\u00e7os acess\u00edveis \u2014 de Atlanta ao Rio de Janeiro<\/a>“<\/span><\/i>, a publica\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria deixou claro o alcance internacional e a reputa\u00e7\u00e3o da resist\u00eancia da Vila Aut\u00f3dromo.<\/span>\u00a0Nesse mesmo m\u00eas, a Vila Aut\u00f3dromo fez sua comovente argumenta\u00e7\u00e3o no canal australiano\u00a0<\/span>Special Broadcasting Service<\/span><\/i> (SBS) a partir do curto document\u00e1rio \u201c<\/span>Reshaping Rio<\/span><\/i><\/a>\u201d (“Remodelando o Rio”).<\/span><\/p>\n

A essa altura, o prefeito de uma cidade em uma democracia avan\u00e7ada possivelmente pararia e negociaria coletivamente ou reconheceria o estrago pol\u00edtico que poderia ser causado com a insist\u00eancia na remo\u00e7\u00e3o de uma comunidade pequena e amplamente apoiada como essa, e mudaria de estrat\u00e9gia. Mas no Rio, o Prefeito Eduardo Paes<\/a> se firmou na sua abordagem, obviamente dedicado \u00e0s demandas, por tr\u00e1s dos panos, de magnatas do mercado imobili\u00e1rio respons\u00e1veis pela constru\u00e7\u00e3o do Parque Ol\u00edmpico que seriam os benefici\u00e1rios finais dessa remo\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

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O que havia se iniciado no final de 2011 s\u00f3 se intensificou at\u00e9 os primeiros meses de 2013, quando a Secretaria Municipal de Habita\u00e7\u00e3o expandiu, de porta em porta, a press\u00e3o sobre a comunidade.\u00a0<\/span>Funcion\u00e1rios da prefeitura usaram diversos meios para preencherem formul\u00e1rios<\/a> em que listavam tudo, desde nomes e endere\u00e7os dos moradores ao grau de interesse no reassentamento e o qu\u00e3o grandes eram suas casas. Alguns moradores relataram terem se recusado a falar<\/a> com esses funcion\u00e1rios, enquanto outros disseram que parentes passaram informa\u00e7\u00f5es sem perceber<\/a> o que estava em jogo ou at\u00e9 que responderam por medo de serem deixados de fora de uma eventual realoca\u00e7\u00e3o for\u00e7ada.<\/span><\/p>\n

O prop\u00f3sito desse processo de coleta de dados extenso e altamente duvidoso, ficou claro, em 1 de julho de 2013 no OsteRio<\/a>, uma s\u00e9rie de debates exclusivos promovidos pelo Instituto de Estudos de Trabalho e Sociedade<\/a> (IETS), um respeitado centro carioca de estudos sobre trabalho e economia urbana. No evento, o prefeito anunciou para um p\u00fablico de uns sessenta executivos, jornalistas, pesquisadores e ONGs que 70% dos moradores da Vila Aut\u00f3dromo queriam sair de l\u00e1. A inclus\u00e3o de seus nomes aos formul\u00e1rios de pesquisa, independente de suas raz\u00f5es para tal, foi usada como declara\u00e7\u00e3o da disposi\u00e7\u00e3o dos moradores para, ou at\u00e9 mesmo desejo de reassentamento, segundo a declara\u00e7\u00e3o do prefeito.<\/span><\/p>\n

Moradores da Vila Aut\u00f3dromo reagiram organizando um grande protesto<\/a> em 20 de julho de 2013.<\/span>\u00a0Em seguida, as narrativas concorrentes estavam prestes a entrar em choque quando, no in\u00edcio de agosto, o Prefeito Eduardo Paes convocou uma reuni\u00e3o com os l\u00edderes da Vila Aut\u00f3dromo, os secret\u00e1rios municipais de meio ambiente e de habita\u00e7\u00e3o, os subprefeitos da Barra da Tijuca<\/a> e de Jacarepagu\u00e1<\/a>, um representante da Empresa Ol\u00edmpica Municipal e o procurador geral do munic\u00edpio.<\/span><\/p>\n

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Na reuni\u00e3o de 9 de agosto de 2013, a Vila Aut\u00f3dromo estava representada por uma s\u00e9rie de l\u00edderes comunit\u00e1rios e moradores, defensores p\u00fablicos, a Pastoral das Favelas<\/a> e parceiros t\u00e9cnicos da UFRJ<\/a> e da UFF<\/a> que auxiliaram na cria\u00e7\u00e3o do Plano Popular. Os l\u00edderes sa\u00edram da reuni\u00e3o esperan\u00e7osos, se sentindo vitoriosos<\/a>, ap\u00f3s o prefeito admitir publicamente os erros no tratamento \u00e0 comunidade e concordar em abrir uma rodada de negocia\u00e7\u00f5es coletivas para urbanizar e garantir “a perman\u00eancia da Vila Aut\u00f3dromo”, afirmando que eventuais casos de reassentamento seriam realizados somente “na pr\u00f3pria \u00e1rea, caso o morador assim o deseje<\/span>\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

Ao longo do m\u00eas, e no in\u00edcio de setembro, um grupo de trabalho composto por moradores e seus assessores t\u00e9cnicos universit\u00e1rios trabalharam com o secret\u00e1rio de meio ambiente, o secret\u00e1rio de habita\u00e7\u00e3o e arquitetos municipais em uma s\u00e9rie de reuni\u00f5es semanais para encontrar um plano de urbaniza\u00e7\u00e3o com que todos concordassem. O grupo de trabalho da Vila Aut\u00f3dromo foi claro em seu compromisso de n\u00e3o permitir remo\u00e7\u00f5es e utilizou o Plano Popular elaborado coletivamente como base para a negocia\u00e7\u00e3o. Autoridades municipais, por\u00e9m, foram a essas reuni\u00f5es com planos completamente diferentes, que requereriam remo\u00e7\u00f5es significativas, dos quais n\u00e3o abriam m\u00e3o. Eles se recusavam a falar de outros detalhes sem que os outros concordassem com algumas remo\u00e7\u00f5es. Em consequ\u00eancia, os l\u00edderes comunit\u00e1rios n\u00e3o negociaram mais. Eles conheciam a t\u00e1tica da prefeitura bastante comum em outras comunidades de usar remo\u00e7\u00f5es dispersas para iniciar remo\u00e7\u00f5es mais amplas<\/a>.<\/span>\u00a0Nesses casos, a demoli\u00e7\u00e3o de algumas casas resultava num efeito domin\u00f3 em que moradores assustados desistiam um por um e comunidades inteiras, por fim, se desmantelavam. Partindo de posi\u00e7\u00f5es t\u00e3o divergentes, as reuni\u00f5es se tornaram inconsequentes, e em meados de setembro ficou claro para membros da comunidade que o prefeito havia feito suas declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de m\u00e1 f\u00e9, “para ingl\u00eas ver<\/a>“.[a]<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n

Dentro de duas semanas do encerramento das negocia\u00e7\u00f5es, aproximadamente cem moradores da Vila Aut\u00f3dromo receberam um convite do prefeito para uma reuni\u00e3o fechada a ser realizada ali perto, no centro de conven\u00e7\u00f5es RioCentro, em 6 de outubro de 2013. Esses cem moradores decididamente n\u00e3o eram os moradores eleitos para representar a comunidade nas negocia\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Tamb\u00e9m n\u00e3o faziam parte dos centenas de moradores em resist\u00eancia. Estava claro que os dados dos funcion\u00e1rios da SMH<\/a> sobre quem estava disposto a negociar formou a base para quem seria convidado a participar do grande evento. A prefeitura selecionou apenas aqueles dispostos a negociar, e o prefeito se encontraria somente com eles.<\/span><\/p>\n

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A pequena divis\u00e3o na comunidade exposta no evento de Bittar no final de 2011, provou-se portanto catastr\u00f3fica para a comunidade como um todo dois anos depois. Domingo de manh\u00e3, centenas de moradores da Vila Aut\u00f3dromo<\/a> que n\u00e3o haviam sido convidados para a reuni\u00e3o, junto \u00e0 mesma quantidade de jornalistas e apoiadores, invadiram o Riocentro, passando por uma cerca que rodeava um posto avan\u00e7ado de seguran\u00e7a, atravessando uma piscina e finalmente acessando o pr\u00e9dio, onde foram barrados antes de entrarem no grande sal\u00e3o onde Paes se dirigia aos moradores convidados h\u00e1 mais de meia hora<\/a>.<\/span>\u00a0A entrada n\u00e3o foi barrada somente para moradores da comunidade que n\u00e3o haviam sido convidados e seus l\u00edderes eleitos, mas tamb\u00e9m para a <\/span>BBC<\/span><\/i> e os jornalistas alternativos e independentes presentes.<\/span><\/p>\n

Enquanto isso, o prefeito teve uma audi\u00eancia privada de quase uma hora com os cem moradores e seus familiares. O \u00fanico meio de comunica\u00e7\u00e3o permitido na sala foi a<\/span>\u00a0Globo<\/span><\/i>, e executivos das construtoras do Parque Ol\u00edmpico tamb\u00e9m estavam presentes. Ap\u00f3s diversos moradores da Vila Aut\u00f3dromo, inconformados com a ideia de uma reuni\u00e3o fechada como essa decidir seus futuros, serem feridos por seguran\u00e7as particulares em suas tentativas de entrar na reuni\u00e3o, o prefeito finalmente liberou a entrada dos moradores, de uma urbanista da UFF que os auxiliava e de alguns poucos jornalistas profissionais. Todos os outros apoiadores e meios de comunica\u00e7\u00e3o foram obrigados a permanecer do lado de fora.<\/span><\/p>\n

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L\u00e1 dentro, aqueles que receberam convites tiveram prioridade na fala ao microfone, e poucos outros tiveram a oportunidade de falar. Durante sua longa apresenta\u00e7\u00e3o destacando os planos de realocar a comunidade no Parque Carioca<\/a>–o projeto de habita\u00e7\u00e3o p\u00fablica com o tobog\u00e3 feito “especialmente para a Vila Aut\u00f3dromo”–\u00a0o prefeito Paes fez declara\u00e7\u00f5es que divergiam<\/a> de suas declara\u00e7\u00f5es anteriores e de protocolos padr\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o a regras de habita\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span>\u00a0Ele declarou<\/a>, por exemplo, que donos de diversos im\u00f3veis na Vila Aut\u00f3dromo seriam compensados com v\u00e1rios im\u00f3veis, apesar de que habita\u00e7\u00e3o p\u00fablica deve ser distribu\u00edda com base na necessidade, e n\u00e3o na especula\u00e7\u00e3o. Ele tamb\u00e9m declarou que moradores poderiam vender suas unidades imediatamente, sendo que normalmente h\u00e1 uma obrigatoriedade de perman\u00eancia de dez anos, e que pessoas que alugavam im\u00f3veis na Vila Aut\u00f3dromo receberiam apartamentos no Parque Carioca, sendo que essas pessoas normalmente n\u00e3o recebem nenhum tipo de indeniza\u00e7\u00e3o durante uma remo\u00e7\u00e3o. Por fim, ele declarou que moradores de casas mais valiosas poderiam optar pela compensa\u00e7\u00e3o a pre\u00e7o de mercado. Os moradores que pediram por urbaniza\u00e7\u00e3o conforme o Plano Popular ouviram do prefeito que deveriam se dirigir \u00e0 administra\u00e7\u00e3o regional da prefeitura para<\/a> se cadastrarem para reassentamento ou indeniza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A essa altura, estava claro que o prefeito se encontrava entre a cruz e a espada. Seus interesses pessoais e as promessas pol\u00edticas feitas a empreendedores imobili\u00e1rios claramente eram seu \u00fanico compromisso, mas o sistema judicial n\u00e3o finalizava o processo favoravelmente \u00e0 prefeitura e logo chegaria a hora de cumprir o combinado com as construtoras. Caso contr\u00e1rio, n\u00e3o teria havido necessidade de negociar de forma individual com moradores–ele poderia ter mantido sua promessa feita em agosto de reassentar somente aqueles que quisessem e urbanizar o restante da comunidade. Se o objetivo era remover a comunidade inteira, sua \u00fanica op\u00e7\u00e3o era encontrar algo que poderia ser considerado \u201cuma realoca\u00e7\u00e3o consensual\u201d, portanto, identificar e convencer as fam\u00edlias que n\u00e3o participaram da ampla resist\u00eancia comunit\u00e1ria e que viviam em condi\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias a sa\u00edrem primeiro, seria sua estrat\u00e9gia mais vi\u00e1vel.<\/span><\/p>\n

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Ent\u00e3o, a partir dessa reuni\u00e3o, e apesar do Plano Popular da Vila Aut\u00f3dromo ter sido escolhido entre 170 projetos do Rio de Janeiro como ganhador do conceituado Deutsche Bank Urban Age Award<\/a>,<\/span>\u00a0a prefeitura entrou em uma fase que misturava diversas formas de intimida\u00e7\u00e3o e negocia\u00e7\u00f5es fam\u00edlia por fam\u00edlia, detectando o que as convenceria a se mudar ao inv\u00e9s de urbanizar seu bairro. A administra\u00e7\u00e3o chegou at\u00e9 a forjar um protesto<\/a>\u00a0<\/span>em prol<\/span><\/i>\u00a0do reassentamento, contratando dois \u00f4nibus para levar vinte moradores para a prefeitura onde “protestaram” para serem designados para habita\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span>\u00a0Nesta mesma noite, mobilizadores comunit\u00e1rios promoviam uma reuni\u00e3o com quase 200 moradores que assinaram um compromisso com a perman\u00eancia.<\/span><\/p>\n

E foi assim que as fam\u00edlias–uma por uma–que viviam em situa\u00e7\u00f5es mais prec\u00e1rias, atra\u00eddas por an\u00fancios lustrosos, foram as primeiras a partirem, recebendo apartamentos no Parque Carioca. Quando suas casas foram demolidas, o medo come\u00e7ou a se instaurar entre vizinhos, e uma leva ap\u00f3s a outra de moradores aceitou n\u00edveis variados de indeniza\u00e7\u00e3o ao longo de 2014, com a principal leva saindo em seguida ao acordo feito para a sa\u00edda da Igreja Evang\u00e9lica. A Igreja Evang\u00e9lica aceitou uma oferta bem grande para mudar de local, o que levou seus seguidores a sairem tamb\u00e9m. As ofertas come\u00e7aram com apenas um apartamento mas, pouco depois, as fam\u00edlias come\u00e7aram a receber dois, tr\u00eas ou mais apartamentos. Quando ningu\u00e9m mais aceitava apartamentos, a prefeitura come\u00e7ou a oferecer compensa\u00e7\u00f5es financeiras que aumentaram<\/a> de dezenas de milhares de reais ao \u00e1pice de R$3 milh\u00f5es, dados a um coronel que tinha terras l\u00e1.<\/span>\u00a0Essas ofertas, no contexto de uma comunidade que se desintegrava sob escavadeiras, poeira, servi\u00e7os suspensos e outras formas de coa\u00e7\u00e3o, levou at\u00e9 alguns que se declaravam inteiramente comprometidos com a perman\u00eancia a irem embora.<\/span><\/p>\n

Clique aqui para a Parte 5<\/a>.<\/em><\/h3>\n

Esta \u00e9 a quarta mat\u00e9ria de uma\u00a0s\u00e9rie de sete<\/a>\u00a0que comp\u00f5e o cap\u00edtulo intitulado \u2018Nem Todos T\u00eam Um Pre\u00e7o\u2019, que conta a hist\u00f3ria de luta da Vila Aut\u00f3dromo. Escrito por Theresa Williamson, diretora executiva da\u00a0Comunidades Catalisadoras,<\/a>* o cap\u00edtulo faz parte do livro\u00a0Rio 2016: Olympic Myths, Hard Realities<\/a>\u00a0(Rio 2016: Mitos Ol\u00edmpicos, Duras Realidades) organizado pelo economista\u00a0Andrew Zimbalist<\/a>. Como o livro foi publicado somente em ingl\u00eas, pedimos permiss\u00e3o e agradecemos \u00e0 editora\u00a0Brookings por nos permitir publicar o cap\u00edtulo na \u00edntegra em portugu\u00eas.\u00a0Leia nossa resenha do livro\u00a0<\/em>Rio 2016\u00a0aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

Notas<\/h4>\n

[a]<\/a>\u00a0A express\u00e3o surgiu no in\u00edcio do s\u00e9culo XIX no Brasil, refletindo uma tend\u00eancia cultural de se fazer promessas p\u00fablicas vazias<\/span>\u2014inclusive na cria\u00e7\u00e3o de leis\u2014quando n\u00e3o h\u00e1 real inten\u00e7\u00e3o de implementa\u00e7\u00e3o, e apenas para ganhar tempo, esconder motiva\u00e7\u00f5es reais, ou de alguma forma permitir que medidas impopulares sejam postas em pr\u00e1tica, como foi feito tamb\u00e9m com os soldados de Canudos que receberam a promessa<\/a> de terras no Rio.<\/span><\/p>\n

V\u00eddeos Referenciados no Texto Acima<\/strong>:<\/h3>\n