{"id":34645,"date":"2018-07-19T11:52:29","date_gmt":"2018-07-19T14:52:29","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=34645"},"modified":"2024-06-20T16:17:00","modified_gmt":"2024-06-20T19:17:00","slug":"e-quanto-as-pessoas-desenvolvimento-comunitario-sustentavel-no-rio-parte-2-definindo-resiliencia-resenha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=34645","title":{"rendered":"‘E Quanto \u00e0s Pessoas?’ Desenvolvimento Comunit\u00e1rio Sustent\u00e1vel no Rio, Parte 2\u2014Ferramentas de Planejamento [RESENHA]"},"content":{"rendered":"

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Esta \u00e9 a segunda mat\u00e9ria, de uma s\u00e9rie<\/a> de duas partes, de uma resenha do livro<\/a> ‘Social Sustainability, Climate Resilience and Community-Based Urban Development: What About the People<\/a>?’ (Sustentabilidade Social, Resili\u00eancia Clim\u00e1tica e Desenvolvimento Comunit\u00e1rio Urbano: E Quanto \u00e0s Pessoas?), de Cathy Baldwin e Robin King, incorporando conceitos que contribuem para pensar sobre as favelas do Rio. Leia a primeira parte aqui<\/a>.<\/span><\/em><\/p>\n

Sustentabilidade Social, Resili\u00eancia Clim\u00e1tica e Desenvolvimento Comunit\u00e1rio Urbano: E Quanto \u00e0s Pessoas?<\/a><\/em>\u00a0deixa claro que o ambiente constru\u00eddo tem grande impacto<\/a> sobre a sustentabilidade<\/a> social* de uma comunidade, como discutido na primeira mat\u00e9ria<\/a> desta s\u00e9rie. Esta mat\u00e9ria enfoca especificamente nas ferramentas apresentadas pelos autores que podem ser \u00fateis para l\u00edderes de favelas do Rio que buscam fazer interven\u00e7\u00f5es em seu ambiente constru\u00eddo e social<\/a>.<\/span>
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Com base em pesquisas na Am\u00e9rica do Norte e do Sul, \u00c1frica, Europa, \u00c1sia e Austr\u00e1lia, Cathy Baldwin e Robin King delineiam quatro est\u00e1gios de pr\u00e1ticas de planejamento<\/a> socialmente conscientes para o desenvolvimento urbano: 1) concep\u00e7\u00e3o do esquema, 2) pesquisa e participa\u00e7\u00e3o<\/a> da comunidade, 3) decis\u00f5es de design e implementa\u00e7\u00e3o e 4) monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o. Os autores descrevem como esses est\u00e1gios se aplicariam em um processo formal de desenvolvimento, iniciado por planejadores externos, o que muitas vezes n\u00e3o \u00e9 como o desenvolvimento se desenrola nas favelas, onde os moradores assumem um papel de lideran\u00e7a. No entanto, os princ\u00edpios dos quatro est\u00e1gios continuam sendo relevantes para l\u00edderes locais, na medida em que buscam um envolvimento mais amplo de suas comunidades em seus projetos.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1gio 1: Concep\u00e7\u00e3o do esquema<\/strong><\/h3>\n

Planos baseados em orienta\u00e7\u00f5es de especialista e abordagens tecnol\u00f3gicas<\/a>, e n\u00e3o nas ideias das pessoas que eles pretendem servir, muitas vezes ignoram os contextos sociais e culturais locais e fracassam nos resultados. Essas abordagens tamb\u00e9m caem na armadilha de negligenciar os ativos da comunidade<\/a>, que se tornam v\u00edtimas, \u00e0 medida que os projetos s\u00e3o implementados sem considerar ou construir sobre<\/a> esses ativos. Deste modo, os autores argumentam que as dimens\u00f5es sociais devem ser incorporadas a partir do est\u00e1gio de concep\u00e7\u00e3o, explorando recursos sociais locais espec\u00edficos, capacidades e condi\u00e7\u00f5es organizacionais. Isso \u00e9 essencial para compreender como superar os desafios locais, definir objetivos sociais claros e evitar impactos negativos n\u00e3o intencionais na vida das pessoas. Decis\u00f5es erradas podem impactar negativamente as redes comunit\u00e1rias existentes, afetando a organiza\u00e7\u00e3o e o engajamento social local.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1gio 2: Pesquisa e participa\u00e7\u00e3o da comunidade<\/strong><\/h3>\n

Para o trabalho de planejadores externos, a participa\u00e7\u00e3o da comunidade \u00e9 fundamental, porque os moradores oferecem conhecimento local<\/a> que \u00e9 crucial para o desenvolvimento de planos<\/a>. No m\u00ednimo, os planejadores devem estar preparados para buscar e incorporar informa\u00e7\u00f5es da comunidade e promover atividades c\u00edvicas para fortalecer o senso de posse de uma comunidade. Um processo de desenvolvimento democr\u00e1tico e participativo<\/a> baseado na confian\u00e7a, transpar\u00eancia e comunica\u00e7\u00e3o \u00e9 importante para garantir o engajamento popular.<\/span><\/p>\n

Para al\u00e9m de somente um conhecimento superficial do contexto local, tamb\u00e9m \u00e9 necess\u00e1rio desenvolver um projeto que respeite as dimens\u00f5es simb\u00f3licas–significados culturais e sociais locais<\/a>. Assim, os planejadores devem agir em conjunto com os pesquisadores sociais<\/a> para usar um m\u00e9todo apropriado para o planejamento. E, no caso do Rio, algu\u00e9m poderia argumentar que os pesquisadores e moradores das favelas s\u00e3o os parceiros mais apropriados nesse processo<\/a>.<\/span>
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\"\"<\/a>Embora a diversidade social possa representar um desafio para o planejamento, ela tamb\u00e9m pode oferecer uma gama diversificada de recursos sociais para apoiar as comunidades em situa\u00e7\u00f5es de crise e quest\u00f5es locais. \u00c9 importante abra\u00e7ar todos os tipos de diversidade, pensando nas condi\u00e7\u00f5es espaciais que melhoram o acesso e a seguran\u00e7a para todos, especialmente as minorias, a fim de alcan\u00e7ar a igualdade urbana. A pesquisa demogr\u00e1fica combinada com a participa\u00e7\u00e3o da comunidade pode, por exemplo, fornecer conhecimento das caracter\u00edsticas da popula\u00e7\u00e3o e do estado atual de coes\u00e3o social em uma comunidade, a fim de pensar em maneiras de construir capital social* e coes\u00e3o* para criar ou fortalecer o esp\u00edrito comunit\u00e1rio.<\/span>
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Uma das ferramentas apresentadas para o est\u00e1gio de pesquisa e participa\u00e7\u00e3o da comunidade \u00e9 o mapeamento dos significados culturais<\/a> do espa\u00e7o urbano. Anteriormente feito em Belfast, Irlanda do Norte, uma cidade dividida notavelmente por muitos anos de conflito entre protestantes e cat\u00f3licos, o mapeamento dos significados culturais e sociais da paisagem e das mem\u00f3rias<\/a>\u00a0evocadas permite que os membros da comunidade compreendam melhor suas hist\u00f3rias e desenvolvimento. O processo de envolver os moradores para pensar sobre o passado<\/a>, e como isso contribuiu para o presente pode trazer uma melhor compreens\u00e3o da pr\u00f3pria comunidade e ajudar os moradores a pensarem sobre o que pode ser feito no presente para criar um futuro melhor.<\/span><\/p>\n

O mesmo exerc\u00edcio de mapeamento tamb\u00e9m permite identificar ativos da comunidade<\/a>, recursos sociais, necessidades ou pontos fracos. Uma abordagem para este exerc\u00edcio \u00e9 atrav\u00e9s de uma oficina participativa. Pede-se aos moradores que identifiquem e anotem em papeis adesivos os aspectos positivos e negativos da sua comunidade, o que funciona bem e o que poderia ser melhor. O facilitador da oficina fixa as anota\u00e7\u00f5es em um quadro, seja em um mapa ou organizadas por assunto. Mais tarde, o facilitador promove uma discuss\u00e3o sobre tudo o que foi escrito, levando os moradores a falar sobre as raz\u00f5es pelas quais escreveram cada ponto e como cada aspecto pode ser melhorado. Este processo ajuda os moradores a aprenderem mais sobre suas comunidades e pensarem sobre o que eles querem para o futuro.<\/span><\/p>\n

Os l\u00edderes comunit\u00e1rios podem aproveitar o processo e as discuss\u00f5es para iniciar um projeto de co-design. Em projetos de co-design, l\u00edderes e moradores dos bairros, designers e autoridades do governo trabalham juntos para identificar e atender as necessidades de uma comunidade<\/a>. Os moradores podem participar de processos de projetos e constru\u00e7\u00f5es para construir capital social, fortalecer a capacidade coletiva e desenvolver o orgulho e sentimento de pertencimento. Os moradores podem votar em decis\u00f5es de design para edif\u00edcios ou locais p\u00fablicos, como localiza\u00e7\u00e3o, layout e forma. Qualquer morador pode ajudar com a constru\u00e7\u00e3o por meio de tarefas que n\u00e3o exigem treinamento ou habilidade espec\u00edficos, embora como muitos moradores constru\u00edram suas pr\u00f3prias casas<\/a>, o conhecimento de constru\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 escasso. Essas metodologias contribuem para criar um sentimento de orgulho e pertencimento ao bairro.<\/span>
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Est\u00e1gio 3: Decis\u00f5es de design e implementa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

As decis\u00f5es de design devem ser adaptadas ao ambiente social e cultural local, e n\u00e3o apenas \u00e0s exig\u00eancias financeiras. Ao pensar em solu\u00e7\u00f5es de design, os planejadores devem ter em mente que uma vizinhan\u00e7a mista e um uso misto da terra t\u00eam maior probabilidade de criar uma comunidade ambientalmente e socialmente sustent\u00e1vel*.<\/span><\/p>\n

Um objetivo importante do design \u00e9 incorporar espa\u00e7os p\u00fablicos<\/a> abertos onde todos os grupos sociais possam interagir e criar um esp\u00edrito comunit\u00e1rio positivo. Espa\u00e7os sociais s\u00e3o fundamentais para o desenvolvimento do capital social e coes\u00e3o<\/a>, pois podem promover a inclus\u00e3o e um sentimento de confian\u00e7a e seguran\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Esses espa\u00e7os podem ser propostos em todos os tipos de projetos. Por exemplo, habita\u00e7\u00e3o constru\u00edda em contexto de crise por conta de um desastre natural, pode fornecer uma solu\u00e7\u00e3o espacial que mant\u00e9m as comunidades unidas em novos assentamentos, mantendo sua auto-organiza\u00e7\u00e3o e rela\u00e7\u00f5es sociais. Por\u00e9m, \u00e9 importante ressaltar que o reassentamento deve ser minimizado o m\u00e1ximo poss\u00edvel e apenas proposta em situa\u00e7\u00f5es extremas e urgentes, como desastres naturais. Outro bom exemplo \u00e9 no caso de esta\u00e7\u00f5es de transporte. Embora geralmente pensadas, principalmente, para servir a uma fun\u00e7\u00e3o utilit\u00e1ria, os centros de transporte tamb\u00e9m podem oferecer espa\u00e7os para intera\u00e7\u00e3o social \u00e0 medida que um grande n\u00famero de pessoas passa por elas todos os dias.<\/span><\/p>\n

Outra medida importante para garantir diversidade e equidade \u00e9 a oferta de moradias populares nos centros das cidades<\/a>. Como podemos ver no Rio e em tantas outras cidades ao redor do mundo, h\u00e1 uma tend\u00eancia crescente de pessoas de baixa renda serem empurradas<\/a> para as regi\u00f5es perif\u00e9ricas, dificultando seu acesso \u00e0 infraestrutura e \u00e0s oportunidades e dificultando oportunidades de engajamento democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Est\u00e1gio 4: Monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

Finalmente, depois de projetar e implementar um plano de desenvolvimento em parceria com uma comunidade, \u00e9 necess\u00e1rio ter um m\u00e9todo regular de monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o de seus impactos para garantir a sustentabilidade social e urbana. A comunidade \u00e9 um elemento fundamental na continuidade dos processos de desenvolvimento. Quando as pessoas t\u00eam um senso de responsabilidade sobre seu lugar, como muitos dos moradores das favelas do Rio, eles monitoram e avaliam os resultados dos pr\u00f3prios projetos de desenvolvimento, constantemente propondo e iniciando novas id\u00e9ias e melhorias, independentemente do apoio institucional existir ou n\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Conclus\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

A participa\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria em projetos locais ajuda a criar la\u00e7os e v\u00ednculos entre vizinhos, aumentando a capacidade coletiva. Incorporar essas ferramentas e metodologias no trabalho feito pelas organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias<\/a> nas favelas, ou consolid\u00e1-las nos casos em que elas j\u00e1 existem, tem o potencial de aumentar a atua\u00e7\u00e3o dos moradores sobre seu ambiente, comunidade e futuro.<\/span>
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*Gloss\u00e1rio<\/b><\/h3>\n

Resili\u00eancia comunit\u00e1ria<\/b>: E<\/span>xist\u00eancia, desenvolvimento e engajamento de recursos comunit\u00e1rios por membros da comunidade para prosperarem em um ambiente caracterizado por mudan\u00e7as, incertezas, imprevisibilidade e surpresa.<\/span><\/p>\n

Capital socia<\/b>l<\/strong>: Um fator-chave na constru\u00e7\u00e3o de uma comunidade sustent\u00e1vel, o capital social \u00e9 o grupo de benef\u00edcios que v\u00eam de normas sociais consistentes e da confian\u00e7a constru\u00edda atrav\u00e9s da intera\u00e7\u00e3o regular dentro de uma comunidade.<\/span><\/p>\n