{"id":38666,"date":"2019-03-08T07:47:25","date_gmt":"2019-03-08T10:47:25","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=38666"},"modified":"2025-05-21T13:16:27","modified_gmt":"2025-05-21T16:16:27","slug":"a-politica-nacional-de-residuos-solidos-e-os-catadores-de-jardim-gramacho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=38666","title":{"rendered":"Olhar do Jardim Gramacho: A Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos e Sua Falta na Baixada"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em><strong><a href=\"https:\/\/bit.ly\/2YRxxAi\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Click Here for English<img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-15790\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2012\/08\/EN-standard-e1439583104716.jpg\" alt=\"\" width=\"20\" height=\"20\" \/><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No ano de 1991, o ent\u00e3o presidente <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2tDR5JT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fernando Collor de Melo<\/a> enviou para o Congresso Nacional uma proposta do que viria a ser uma pol\u00edtica nacional que regulamentasse a gest\u00e3o do lixo no pa\u00eds. A ideia era apresentar essa pol\u00edtica na <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2fh9Y1P\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Eco 92<\/a> e mostrar para o mundo que o Brasil, finalmente, estava dando a devida aten\u00e7\u00e3o ao meio ambiente urbano no que tange ao cuidado com o lixo gerado nas cidades.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">At\u00e9 ent\u00e3o, cada munic\u00edpio formulava o seu plano de gest\u00e3o para o lixo e o executava. N\u00e3o havia facilidade de financiamento p\u00fablico para o setor e essa consistia apenas no recolhimento do lixo do espa\u00e7o urbano e sua disposi\u00e7\u00e3o em lix\u00f5es localizados nas periferias das cidades. Nesses espa\u00e7os de descarte se registravam todo o tipo de contamina\u00e7\u00e3o ambiental poss\u00edvel. Esses lugares tamb\u00e9m eram criadouros de vetores nocivos \u00e0 sa\u00fade humana e, n\u00e3o por acaso, doen\u00e7as como dengue, febre amarela e difteria se <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2U4FpLP\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tornaram end\u00eamicas a partir de meados dos anos 1980<\/a>, inicialmente nas grandes cidades.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nesse cen\u00e1rio degradante e contaminado dos lix\u00f5es, entre lixo e urubus, havia pessoas que separavam partes do lixo\u2014a parte que poderia ser vendida para as sucatas e, posteriormente, para as ind\u00fastrias de reciclagem. Com isso, esses trabalhadores\u00a0<\/span>at\u00e9 ent\u00e3o invis\u00edveis passaram a se ocupar n\u00e3o mais da coleta do lixo mas dos materiais recicl\u00e1veis, aqueles res\u00edduos que potencialmente poderiam ser reintroduzidos no processo produtivo e por isso s\u00e3o requisitados pela ind\u00fastria da reciclagem.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Essas pessoas, atuando nos lix\u00f5es brasileiros <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2HVxuic\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">desde o final do s\u00e9culo XIX<\/a>, se auto denominavam catadores, vocabul\u00e1rio origin\u00e1rio no cen\u00e1rio agr\u00e1rio de onde vinham. Quando migravam do campo para a cidade e n\u00e3o conseguiam obter as m\u00ednimas condi\u00e7\u00f5es de sobreviv\u00eancia digna, acabavam nos lix\u00f5es em busca do que pudessem encontrar naqueles lugares. Assim, ao problema da contamina\u00e7\u00e3o ambiental se somou a quest\u00e3o social das pessoas que vivem no local e sobrevivem da<\/span><span style=\"font-weight: 400;\"> massa de lixo que diariamente \u00e9 despejada nos lix\u00f5es oficiais e clandestinos das cidades brasileiras.<\/span><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/catadores.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-content wp-image-39261\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/catadores-620x250.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"250\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Fruto de intensos debates nos diversos \u00e2mbitos da sociedade, a <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2RmInJq\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos<\/a> (PNRS) \u00e9 s\u00f3 institu\u00edda pelo Governo Federal em 2 de agosto de 2010, visando regulamentar as a\u00e7\u00f5es do setor dos res\u00edduos s\u00f3lidos no Brasil. Espera-se dos atores envolvidos\u2014governo nas tr\u00eas escalas, a ind\u00fastria da reciclagem e a ind\u00fastria das embalagens, a sociedade e os catadores\u2014articula\u00e7\u00e3o de forma que os objetivos e recomenda\u00e7\u00f5es da pol\u00edtica sejam cumpridos.<\/span><\/p>\n<p>Em resumo, a\u00a0<span style=\"font-weight: 400;\">PNRS prop\u00f5e<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">: <\/span><\/p>\n<ol>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Erradica\u00e7\u00e3o dos lix\u00f5es;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Incentivo \u00e0 separa\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos; <\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Participa\u00e7\u00e3o de catadores na coleta seletiva; <\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Apoio a estrat\u00e9gias que propiciem a reciclagem; e<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-weight: 400;\">Destino final em aterros sanit\u00e1rios e\/ou incinera\u00e7\u00e3o desde que haja recupera\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. <\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nesse sentido,\u00a0<\/span>elementos como a log\u00edstica reversa (isto \u00e9, os meios para a coleta e a restitui\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos s\u00f3lidos ao setor empresarial, para reaproveitamento ou destina\u00e7\u00e3o adequada), acordos setoriais (o contrato entre o poder p\u00fablico e os fabricantes que determina responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos), pagamento aos catadores pelos servi\u00e7os ambientais prestados \u00e0 sociedade, constru\u00e7\u00e3o de aterros sanit\u00e1rios e a coleta seletiva passam a entrar na pauta de debates para a efetiva\u00e7\u00e3o da PNRS.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As tabelas em seguida oferecem um retrato do per\u00edodo anterior e posterior ao surgimento da PNRS em 2010:<\/span><\/p>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Destino Final dos res\u00edduos s\u00f3lidos:<\/span><\/h3>\n<figure id=\"attachment_38700\" aria-describedby=\"caption-attachment-38700\" style=\"width: 462px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico2.png\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-38700 size-full\" title=\"Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico2.png\" alt=\"\" width=\"462\" height=\"305\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico2.png 462w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico2-400x264.png 400w\" sizes=\"(max-width: 462px) 100vw, 462px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-38700\" class=\"wp-caption-text\">Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)<\/figcaption><\/figure>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Locais de destino final dos res\u00edduos:<\/span><\/h3>\n<figure id=\"attachment_38698\" aria-describedby=\"caption-attachment-38698\" style=\"width: 483px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico4.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-38698 size-full\" title=\"Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico4.png\" alt=\"\" width=\"483\" height=\"291\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico4.png 483w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico4-438x264.png 438w\" sizes=\"(max-width: 483px) 100vw, 483px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-38698\" class=\"wp-caption-text\">Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)<\/figcaption><\/figure>\n<h3><span style=\"font-weight: 400;\">Cidades com coleta seletiva:<\/span><\/h3>\n<figure id=\"attachment_38699\" aria-describedby=\"caption-attachment-38699\" style=\"width: 476px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico3.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-38699 size-full\" title=\"Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico3-e1549203524134.png\" alt=\"\" width=\"476\" height=\"281\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico3-e1549203524134.png 476w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/gr\u00e1fico3-e1549203524134-447x264.png 447w\" sizes=\"(max-width: 476px) 100vw, 476px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-38699\" class=\"wp-caption-text\">Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria a partir de CEMPRE (2019), ABRELPE (2017), SNIS (2016), MNCR (2015)<\/figcaption><\/figure>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As cidades tinham quatro anos para atender as recomenda\u00e7\u00f5es da PNRS. Portanto, esperava-se que a partir de agosto de 2014 todos os lix\u00f5es, oficiais e clandestinos, tivessem sido erradicados, todas as recomenda\u00e7\u00f5es da lei tivessem sido atendidas e que n\u00e3o houvessem mais catadores avulsos perambulando nas ruas das cidades brasileiras, tampouco nos lix\u00f5es atuando em condi\u00e7\u00f5es de trabalho insalubres. Menos ainda, que os rendimentos conseguidos com o trabalho com os materiais recicl\u00e1veis n\u00e3o fossem t\u00e3o baixos para os catadores, que tipicamente ganham menos de um sal\u00e1rio m\u00ednimo por m\u00eas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No dia 16 de janeiro de 2019 estivemos na Associa\u00e7\u00e3o de Catadores do Aterro Metropolitano de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1Swouxt\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jardim Gramacho<\/a> (ACAMJG), localizado em <a href=\"http:\/\/bit.ly\/1xSlxft\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Duque de Caxias<\/a>, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/NjmYR6\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Baixada Fluminense<\/a>. A associa\u00e7\u00e3o ficou internacionalmente conhecida devido ao document\u00e1rio <\/span><a href=\"http:\/\/bit.ly\/2RtA4vC\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Lixo Extraordin\u00e1rio<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, que <a href=\"https:\/\/glo.bo\/2HSaPUc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">concorreu ao Oscar<\/a> em 2011.\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">A partir desse contato inicial que mantivemos com a ACAMJG, elencamos alguns aspectos da Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos que deveriam estar sendo cumpridos\u2014mas n\u00e3o est\u00e3o sendo\u2014pela Prefeitura Municipal de Duque de Caxias.<\/span><\/p>\n<h3><b>Cuidado com o Meio Ambiente<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A PNRS inova por ser uma pol\u00edtica que relaciona os aspectos socioecon\u00f4micos aos ambientais. A realidade na gest\u00e3o dos res\u00edduos na cidade deixa a desejar em ambos os quesitos. O rio que passa ao lado da associa\u00e7\u00e3o de catadores de Jardim Gramacho est\u00e1 assoreado, h\u00e1 descarte clandestino de res\u00edduos de constru\u00e7\u00e3o civil e de matadouros. Estar perto do rio \u00e9 sentir o mau cheiro dos dejetos; \u00e9 sentir o mau cheiro de uma falta de cuidado e respeito com as pessoas e com o meio ambiente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502211_1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-content wp-image-38696\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502211_1-620x264.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"264\" srcset=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502211_1-620x264.jpg 620w, https:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502211_1-940x400.jpg 940w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><\/span><\/p>\n<h3><b>Log\u00edstica Reversa<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Um dos aspectos importantes da PNRS \u00e9 a elabora\u00e7\u00e3o de um plano de log\u00edstica reversa que envolva a ind\u00fastria das embalagens. Para tanto, no ano de 2015 firmou-se um acordo para que as ind\u00fastrias apoiassem as iniciativas municipais de forma que os custos do manejo das embalagens encontradas no lixo fossem divididos entre as ind\u00fastrias e as prefeituras. Dessa forma, iria se cumprir um dos objetivos da pol\u00edtica nacional que \u00e9 justamente a divis\u00e3o na responsabiliza\u00e7\u00e3o sobre a gest\u00e3o dos res\u00edduos, sendo essa realmente compartilhada entre os \u00f3rg\u00e3os municipais de limpeza p\u00fablica e a iniciativa privada.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A partir da log\u00edstica reversa, h\u00e1, ainda, o cumprimento \u00e9tico do cuidado com o meio ambiente de tal forma que quem gerou o res\u00edduo assume o compromisso de dar a melhor destina\u00e7\u00e3o final a ele.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Os galp\u00f5es de triagem de res\u00edduos da Associa\u00e7\u00e3o de Catadores do Aterro Metropolitano de Jardim Gramacho faz lembrar o livro <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2Shl1dK\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Sem Logo<\/em><\/a>\u00a0de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2SbDZlH\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Naomi Klein<\/a>. Nele, a autora vai relacionando as marcas das grandes ind\u00fastrias e as diversas infra\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, sociais e ambientais provocadas por essas ind\u00fastrias nos pa\u00edses asi\u00e1ticos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Assim, os res\u00edduos revelam-se de algumas marcas de produtos industriais importantes. Passados mais de tr\u00eas anos, o acordo setorial formalizado entre as municipalidades, governos estaduais, Minist\u00e9rio do Meio Ambiente, ind\u00fastria de embalagens, ind\u00fastria da reciclagem e entidades de catadores continua apenas no papel, devidamente formalizado, por\u00e9m sem funcionamento pr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502639_1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-content wp-image-38695\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/502639_1-620x264.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"264\" \/><\/a><\/span><\/p>\n<h3><b>Entidades Autogestion\u00e1rias<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Para a PNRS, as entidades de catadores devem ser autogestion\u00e1rias, ou seja, elas pr\u00f3prias devem se incumbir de todos os elementos da sua gest\u00e3o. <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Aspectos como equipamentos de prote\u00e7\u00e3o individual (EPIs) n\u00e3o apropriado \u00e0 atividade dos catadores, p\u00e9ssimos locais de trabalho\u2014inclusive com forma\u00e7\u00e3o de microclimas de temperatura elevad\u00edssimas\u2014e aus\u00eancia de m\u00e1quinas e equipamentos que facilitam o trabalho dos catadores s\u00e3o desafios constantes.\u00a0H\u00e1 ainda a necessidade de refor\u00e7ar a import\u00e2ncia de uma cultura de seguran\u00e7a no local de trabalho junto aos catadores.\u00a0<\/span><\/p>\n<h3><b>Reciclagem: Ocupa\u00e7\u00e3o e Renda<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No Brasil, <a href=\"https:\/\/bbc.in\/2t7ofS3\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mais de 90% do material a ser reciclado<\/a> adv\u00e9m do trabalho de coleta de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2tfT8DX\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mais de 1 milh\u00e3o de catadores<\/a>. Um dos pilares da PNRS \u00e9 a dinamiza\u00e7\u00e3o da atividade da reciclagem, pois o seu incremento implica na gera\u00e7\u00e3o de ocupa\u00e7\u00e3o e renda para os catadores. A<\/span>\u00a0reciclagem \u00e9 um setor industrial que cresce, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2tG79ea\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">em m\u00e9dia, 12% ao ano<\/a>. O mercado nesse setor toma forma de oligops\u00f4nio, ou seja, poucos grandes compradores e muitos pequenos vendedores.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Portanto, quando as ind\u00fastrias engrossam o coro que as municipalidades devem pagar sozinhas pelos custos da coleta seletiva, levanta-se o questionamento se isso n\u00e3o seria uma forma velada de socializa\u00e7\u00e3o dos custos privados da ind\u00fastria da reciclagem, se n\u00e3o seria uma forma de <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2HTdaxT\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ambientalismo econ\u00f4mico<\/a> da reciclagem.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><a href=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/503098_1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-content wp-image-38694\" src=\"http:\/\/rioonwatch.org.br\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/503098_1-620x264.jpg\" alt=\"\" width=\"620\" height=\"264\" \/><\/a><\/span><\/p>\n<h3><b>Nova Legislatura e Perspectivas<\/b><\/h3>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Inicia-se em 2019 os novos mandatos no Executivo (presid\u00eancia e governos de estados), no Senado e na C\u00e2mara de Deputados.\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Na reforma ministerial do novo governo, primeiro optou-se por extinguir o <a href=\"http:\/\/bit.ly\/2vibqp8\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Minist\u00e9rio do Meio Ambiente<\/a> (MMA), alocando as suas atribui\u00e7\u00f5es para o Minist\u00e9rio da Agricultura. Em seguida, manteve-se o MMA, por\u00e9m, muitas das suas atribui\u00e7\u00f5es foram distribu\u00eddas entre os demais minist\u00e9rios.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">N\u00e3o est\u00e1 claro as sinaliza\u00e7\u00f5es no que tange ao setor dos res\u00edduos s\u00f3lidos. E, dado os cortes que est\u00e3o sendo realizados nas diversas pol\u00edticas sociais, das quais os catadores s\u00e3o benefici\u00e1rios diretos, as perspectivas para o setor n\u00e3o s\u00e3o nada animadoras.<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">F\u00e1bio Fonseca Figueiredo \u00e9 doutor em Geografia Humana pela Universidade de Barcelona, Espanha, professor do Departamento de Pol\u00edticas P\u00fablicas e do Programa de P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Estudos Urbanos e Regionais na Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e membro do grupo de pesquisa Socioeconomia do Meio Ambiente e Pol\u00edtica Ambiental (SEMAPA) da UFRN.<\/span><\/i><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Valeria Pereira Bastos \u00e9 doutora em Servi\u00e7o Social pela Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), professora do Departamento de Servi\u00e7o Social da PUC-Rio e membro do Laborat\u00f3rio de Estudos Urbanos e Socioambientais (LEUS).<\/span><\/i><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Click Here for English No ano de 1991, o ent\u00e3o presidente Fernando Collor de Melo enviou para o Congresso Nacional uma proposta do que viria a ser uma pol\u00edtica nacional que regulamentasse a gest\u00e3o do <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=38666\" title=\"Olhar do Jardim Gramacho: A Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos e Sua Falta na Baixada\">[&#8230;]<\/a><!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":152,"featured_media":38719,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1621,1632,346,344,1639],"tags":[2551,959,103,2553,1091,2596,303,1554,1162,1372,710,2465,106,838,361,404,578],"writer":[2580,2581],"translator":[],"source":[],"ilustrador":[],"fotografo":[],"class_list":{"0":"post-38666","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-destaque","8":"category-pesquisa-e-analise","9":"category-denuncias","10":"category-politicas","11":"category-sustentabilidade","12":"tag-aterro-sanitario","13":"tag-baixada-fluminense","14":"tag-catadores","15":"tag-coleta-de-lixo","16":"tag-duque-de-caxias","17":"tag-eco-92","18":"tag-ecologia","19":"tag-gestao-de-residuos","20":"tag-governo-federal","21":"tag-grande-rio","22":"tag-jardim-gramacho","23":"tag-lixao","24":"tag-meio-ambiente","25":"tag-politica-publica","26":"tag-reciclagem","27":"tag-sustentabilidade","28":"tag-trabalho-e-renda","29":"writer-fabio-fonseca-figueiredo","30":"writer-valeria-pereira-bastos"},"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.6 - 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