{"id":51017,"date":"2021-03-03T02:43:05","date_gmt":"2021-03-03T05:43:05","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=51017"},"modified":"2024-06-20T16:19:17","modified_gmt":"2024-06-20T19:19:17","slug":"uma-abordagem-piramidal-para-a-urbanizacao-das-favelas-vontade-politica-capital-social-e-sustentabilidade-parte-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=51017","title":{"rendered":"Uma Abordagem Piramidal para Urbaniza\u00e7\u00e3o das Favelas: Vontade Pol\u00edtica, Capital Social (Parte 4)"},"content":{"rendered":"

Click Here for English<\/a><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Esta \u00e9 a quarta mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de seis sobre<\/a>\u00a0a aplica\u00e7\u00e3o da\u00a0Pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e0 urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas<\/a>\u00a0na cidade do Rio de Janeiro. Este conceito foi concebido pela autora desta s\u00e9rie como uma metodologia para alcan\u00e7ar resultados mais coerentes e sustent\u00e1veis na urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas. Inspirada na\u00a0Hierarquia de Necessidades de Maslow<\/a>, a pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e9 composta por dez blocos, cada um representando um conjunto de elementos indispens\u00e1veis. Principalmente com base na multidimensionalidade, interdepend\u00eancia e simultaneidade, a pir\u00e2mide aborda os aspectos f\u00edsicos, pol\u00edticos, econ\u00f4micos, sociais, culturais e psicoemocionais das favelas.<\/em><\/p>\n

Esta quarta mat\u00e9ria trata da import\u00e2ncia da vontade pol\u00edtica, do capital social e da sustentabilidade. \u200bLeia a s\u00e9rie inteira\u00a0aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

\n

Subindo na <\/span>Pir\u00e2mide de Urbaniza\u00e7\u00e3o de Favelas<\/span><\/a>, torna-se clara a relev\u00e2ncia da vontade pol\u00edtica e do capital social na obten\u00e7\u00e3o de resultados sustent\u00e1veis com base no contexto. Intimamente interligados, a vontade pol\u00edtica e o capital social compartilham uma base comum de confian\u00e7a.<\/span><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 vontade pol\u00edtica, \u00e9 necess\u00e1rio encontrar um contexto pol\u00edtico apropriado para que a urbaniza\u00e7\u00e3o da favela decole de fato. Para isso se concretizar, as autoridades p\u00fablicas e outros agentes civis precisam desenvolver uma compreens\u00e3o cabal acerca das favelas. Para tanto, intera\u00e7\u00f5es frequentes e de igual para igual entre moradores da favela, outros cidad\u00e3os e as autoridades s\u00e3o necess\u00e1rias para gerar uma consci\u00eancia sobre o passado, o presente, o futuro dos bairros autoconstru\u00eddos e suas contribui\u00e7\u00f5es para a cidade<\/span>. Al\u00e9m disso, uma comunica\u00e7\u00e3o baseada no princ\u00edpio de dignidade para todos \u00e9 crucial para mudar a l\u00f3gica subjacente aos processos urbanos do Rio e as narrativas<\/a> do discurso de desenvolvimento urbano que propagam o dano e a exclus\u00e3o<\/span>. Esse processo<\/a> fortalece uma base cidad\u00e3 que respeita e dignifica a cidadania; equaliza por meio da linguagem, di\u00e1logo e pesquisa; e promove o valor socioespacial-econ\u00f4mico das \u00e1reas urbanas autoconstru\u00eddas, deste modo protegendo-as.<\/span> Tal conscientiza\u00e7\u00e3o no Grande Rio pode aumentar a vontade pol\u00edtica para fazer a urbaniza\u00e7\u00e3o nos termos dos pr\u00f3prios moradores das favelas.<\/span><\/p>\n

Adicionalmente, como mencionado na <\/span>Parte 3<\/span><\/a> desta s\u00e9rie, o desenvolvimento institucional e o treinamento para funcion\u00e1rios p\u00fablicos locais s\u00e3o essenciais, uma vez que os governos locais devem: (1) ouvir as comunidades atrav\u00e9s de um ponto de vista flex\u00edvel e receptivo; (2) construir confian\u00e7a, compensando d\u00e9cadas de neglig\u00eancia<\/a>, direcionando fundos e oferecendo pol\u00edticas e suporte t\u00e9cnico;<\/span> (3) manter pol\u00edticas ben\u00e9ficas mesmo se houver mudan\u00e7a nos cargos de lideran\u00e7a; (4) estimular parcerias econ\u00f4micas e sociais entre favelas e outras \u00e1reas do Rio (como em empreendimentos sociais, investimento privado, eventos culturais e turismo); e por \u00faltimo (5) adotar um papel ativo na mudan\u00e7a da din\u00e2mica urbana viciosa (por meio da linguagem, m\u00eddia, pesquisa, pol\u00edticas econ\u00f4micas socioespaciais, urbanismo estrat\u00e9gico e inclusivo, e espa\u00e7os p\u00fablicos que promovam encontros casuais para lutar contra estere\u00f3tipos e estigma, entre outros).<\/span><\/p>\n

O Rio raramente experimentou per\u00edodos de vontade pol\u00edtica que favorecessem a urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas. Por outro lado, as press\u00f5es para erradicar favelas t\u00eam sido mais recorrentes, indo e vindo com as oscila\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, com per\u00edodos de alto turismo, capital e investimento, gerando press\u00e3o para remo\u00e7\u00f5es. <\/span>Dentre os principais argumentos usados hoje em dia, h\u00e1 a classifica\u00e7\u00e3o de favelas como “<\/span>\u00e1reas de risco<\/span><\/a>“\u2014de acordo com a <\/span>Geo-Rio<\/span><\/a>, que afirma que muitas favelas em encostas (que tipicamente ficam em \u00e1reas mais nobres do Rio) correm risco de desabamento. <\/span>Essas afirma\u00e7\u00f5es<\/span><\/a> s\u00e3o <\/span>constantemente contestadas<\/span><\/a> por <\/span>engenheiros independentes<\/span><\/a> e especialistas t\u00e9cnicos. Pesquisas mostram que, em v\u00e1rios casos, h\u00e1 uma abordagem “dois pesos e duas medidas<\/a>” sobre essa designa\u00e7\u00e3o de risco<\/a> quando se trata de empreendimentos de alta renda, sugerindo que a designa\u00e7\u00e3o \u00e9 impulsionada por for\u00e7as de mercado e n\u00e3o pelo objetivo de proteger o meio ambiente ou a vida humana.<\/span> Alternativamente, uma abordagem mais positiva de longo prazo, para a economia e a sociedade do Rio, seria abordar as quest\u00f5es profundamente enraizadas subjacentes \u00e0 forma\u00e7\u00e3o das favelas e expandir o escopo e o p\u00fablico para as oportunidades, servi\u00e7os, direitos e deveres oferecidos pela cidade\u2014<\/em>em \u00faltima an\u00e1lise fortalecendo a cidade para todos.<\/span><\/p>\n

\"A<\/a><\/p>\n

Por sua vez, o conceito de \u201ccapital social<\/span><\/a>\u201d engloba elementos que permitem a um grupo social funcionar de forma eficaz e inclusiva: virtude c\u00edvica, coes\u00e3o social, solidariedade, a\u00e7\u00e3o coletiva, capacita\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria. Em parte devido \u00e0s caracter\u00edsticas urbanas<\/span><\/a>\u00a0das favelas (pr\u00e9dios baixos, desenvolvimento de alta densidade, trajetos a p\u00e9, arquitetura org\u00e2nica e redes sociais), o capital social \u00e9 inerente e inestim\u00e1vel para a vida di\u00e1ria dos moradores.<\/p>\n

Historicamente, as favelas <\/span>dependeram da coopera\u00e7\u00e3o<\/span><\/a> para sobreviver. Suas redes colaborativas produzem um capital social enorme, estrat\u00e9gia de sobreviv\u00eancia primordial<\/a> em resposta \u00e0 neglig\u00eancia do governo. A for\u00e7a e coes\u00e3o produzidas por essas redes tamb\u00e9m possibilitaram que algumas favelas lutassem contra a remo\u00e7\u00e3o. O capital social e a auto-organiza\u00e7\u00e3o da favela acabam agindo como for\u00e7as opostas \u00e0s perdas provocadas pela neglig\u00eancia do governo e \u00e0s remo\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A riqueza do capital social nas favelas do Rio \u00e9 materializada por inspirar esfor\u00e7os de mobiliza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria que geram uma cadeia de impactos. Compensando a neglig\u00eancia p\u00fablica, moradores t\u00eam organizado <\/span>gest\u00e3o de res\u00edduos<\/span><\/a>, <\/span>reciclagem<\/span><\/a> e <\/span>sistemas de esgotamento<\/span><\/a>, <\/span>gera\u00e7\u00e3o de renda<\/span><\/a>, cuidados com a <\/span>sa\u00fade mental<\/span><\/a>, <\/span>redes de <\/span>empoderamento feminino<\/span><\/a>, <\/span>educa\u00e7\u00e3o da inf\u00e2ncia<\/span><\/a>, apoio aos <\/span>idosos<\/span><\/a>, <\/span>cursinho pr\u00e9-vestibular<\/span><\/a> gr\u00e1tis, <\/span>arte e cultura<\/span><\/a>, <\/span>grafite<\/span><\/a>, <\/span>esportes<\/span><\/a>, <\/span>cozinhas comunit\u00e1rias<\/span><\/a>, projetos de <\/span>soberania alimentar<\/span><\/a>, <\/span>compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es<\/span><\/a> e <\/span>campanhas inovadoras na luta contra a crise da Covid-19<\/span><\/a>, dentre muitas outras iniciativas, refletidas no filme <\/span>Favela Como Modelo Sustent\u00e1vel<\/span><\/a> da <\/span>Comunidades Catalisadoras<\/span><\/a> (ComCat)* de 2012. As favelas do Rio est\u00e3o gerando pr\u00e1ticas integradas e hol\u00edsticas para o capital social, o desenvolvimento local aut\u00f4nomo e a sustentabilidade.<\/span><\/p>\n

Dadas as suas contribui\u00e7\u00f5es comprovadas para o bem-estar dos moradores, as autoridades do Rio deveriam aproveitar o capital social existente e a natureza cooperativa das favelas para promover a dignidade socioespacial. Dar mais import\u00e2ncia ao capital social \u00e9 crucial, pois nos faz enxergar o envolvimento das pessoas <\/span>como um fim em si mesmo<\/span><\/a> e n\u00e3o somente como um meio para a urbaniza\u00e7\u00e3o acontecer. Com vontade pol\u00edtica e capital social dentro da equa\u00e7\u00e3o, os resultados da urbaniza\u00e7\u00e3o ser\u00e3o aut\u00f4nomos e sustent\u00e1veis.<\/span><\/p>\n

O \u00faltimo bloco do segundo andar da Pir\u00e2mide<\/a> \u00e9 composto pela sustentabilidade e pelo monitoramento. <\/span>Como diz o relato de Diana Mitlin<\/span><\/a> do Instituto Internacional de Meio Ambiente e Desenvolvimento (IIED) de Londres, v\u00e1rias urbaniza\u00e7\u00f5es de assentamentos informais ao redor do mundo se encontram em decad\u00eancia. Logo, a sustentabilidade \u00e9 um desafio essencial. Um programa \u00e9 considerado sustent\u00e1vel quando \u00e9 mantido regularmente e gera melhorias cont\u00ednuas, desencadeando processos de desenvolvimento social de longo prazo. Para ser sustent\u00e1vel, a urbaniza\u00e7\u00e3o da favela deve ser criada e conduzida com comunidades, abordando pelo menos cinco dimens\u00f5es: <\/span>f\u00edsica, social<\/span><\/a>, <\/span>econ\u00f4mica, financeira<\/span><\/a> e ambiental. \u00c9 fundamental que a sustentabilidade seja abordada como um processo social onde o ser humano e a natureza se unem.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Indo por essas linhas, A ComCat mapeou mais de 100 projetos comunit\u00e1rios no Rio em 2017, em prepara\u00e7\u00e3o para o lan\u00e7amento da <\/span>Rede Favela Sustent\u00e1vel<\/span><\/a> “para gerar troca de conhecimentos, capacita\u00e7\u00f5es, parcerias e recursos”. Cada um desses projetos, junto com muitos outros que se uniram desde ent\u00e3o, sintetiza a singularidade e o vigor das favelas como alternativas urbanas e sociais para o Rio e al\u00e9m. A sustentabilidade de forma multidimensional \u00e9 abordada em projetos como: o <\/span>Eco-Park da Vidigal<\/span><\/a>, o revolucion\u00e1rio <\/span>sistema de irriga\u00e7\u00e3o solar<\/span><\/a> no Santa Marta e o <\/span>Devas Artes\u00e3s da Mar\u00e9<\/span><\/a>, entre <\/span>muitos outros<\/span><\/a>. <\/span>Ao contr\u00e1rio do discurso dominante<\/span><\/a> que afirma que as favelas s\u00e3o prejudiciais ao meio ambiente, <\/span>muitas contribuem<\/span><\/a> para a sustentabilidade do meio ambiente.<\/span><\/p>\n

Para que conquistas sustent\u00e1veis n\u00e3o sejam desperdi\u00e7adas, monitoramento e manuten\u00e7\u00e3o s\u00e3o essenciais. Isso deve ser planejado antes da implementa\u00e7\u00e3o, a fim de permitir que as partes interessadas se preparem. O planejamento antecipado de monitoramento e manuten\u00e7\u00e3o pode produzir melhores registros de informa\u00e7\u00f5es e melhores resultados de monitoramento. As fun\u00e7\u00f5es e caminhos para a presta\u00e7\u00e3o de contas e responsabilidades devem ser claramente indicados.<\/p>\n

Quando unidos, a vontade pol\u00edtica, o capital social e a sustentabilidade possibilitam uma verdadeira e efetiva mudan\u00e7a de paradigma \u00e0s favelas. Os projetos mencionados acima e <\/span>muitos outros que o <\/span>RioOnWatch <\/span><\/i>documenta<\/span><\/a> mostram um panorama hol\u00edstico e multidimensional acerca da sustentabilidade nas favelas, oferecendo aprendizados e oportunidades inestim\u00e1veis\u2014<\/em>geralmente ofuscados pela dicotomia formal-informal.<\/span><\/p>\n

Esse \u00e9 a quarta mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie composta por seis partes. Leia a s\u00e9rie inteira aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

Natalia Mel\u00e9ndez Fuentes \u00e9 mestranda em Constru\u00e7\u00e3o e Design Urbano em Desenvolvimento na Unidade de Planejamento de Desenvolvimento Bartlett na University College de Londres. Sua pesquisa analisa os elementos psicoemocionais das favelas e da urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas, principalmente na Am\u00e9rica Latina, e como traz\u00ea-los \u00e0 tona.<\/em><\/p>\n

*Comunidades Catalisadoras \u00e9 a organiza\u00e7\u00e3o sem fins lucrativos que publica o RioOnWatch.<\/em><\/p>\n

\n

Apoie o jornalismo hiperlocal, cr\u00edtico, inovador e incans\u00e1vel do\u00a0RioOnWatch<\/em>. #QueroReportagensSobreFavelas\u2014doe aqui<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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