{"id":52453,"date":"2020-12-16T12:19:12","date_gmt":"2020-12-16T15:19:12","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=52453"},"modified":"2024-06-20T12:32:48","modified_gmt":"2024-06-20T15:32:48","slug":"o-que-e-justica-energetica-pesquisadores-tracam-tres-abordagens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=52453","title":{"rendered":"O Que \u00e9 Justi\u00e7a Energ\u00e9tica? Pesquisadores Tra\u00e7am Tr\u00eas Abordagens [REFER\u00caNCIA]"},"content":{"rendered":"

Click Here for English<\/a><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Esta mat\u00e9ria inicia uma s\u00e9rie sobre justi\u00e7a e efici\u00eancia energ\u00e9tica nas favelas<\/a> do Rio. Para contribuir com esta pauta, clique aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

H\u00e1 muito tempo existem diferentes maneiras de comparar sistemas de energia. A maioria das m\u00e9tricas convencionais concentra-se no custo: quanta energia o sistema gera em rela\u00e7\u00e3o a dinheiro gasto? Quanto custa para instalar e manter?<\/p>\n

Outras m\u00e9tricas est\u00e3o relacionadas \u00e0 desigualdade. Mesmo com transi\u00e7\u00f5es nos dias de hoje para sistemas energ\u00e9ticos mais amig\u00e1veis ao meio ambiente, ser\u00e1 que algumas op\u00e7\u00f5es de design dentro de um sistema prejudicam certas pessoas enquanto beneficiam outras? Algumas escolhas de design podem custar mais para certas pessoas que para outras? Essas escolhas podem silenciar ou excluir grupos historicamente marginalizados?<\/p>\n

Este segundo conjunto de perguntas se enquadra no tema “justi\u00e7a energ\u00e9tica”. Estudos de justi\u00e7a energ\u00e9tica examinam a injusti\u00e7a da distribui\u00e7\u00e3o de energia, tanto em termos de acesso \u00e0 energia quanto em termos de como ela \u00e9 produzida. Isso \u00e9 particularmente cr\u00edtico quando tentamos enfrentar o desafio em lugares com produ\u00e7\u00e3o limitada de energia e popula\u00e7\u00f5es em crescimento, sem mencionar o que parece uma crescente imprevisibilidade em um mundo marcado por pandemias e mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

Os pesquisadores Kirsten Jenkins, Darren McCauley, Raphael Heffron, Hannes Stephan e Robert Rehner revisaram a literatura sobre justi\u00e7a energ\u00e9tica em um artigo<\/a> para a revista Energy Research & Social Science<\/a> e classificaram a an\u00e1lise existente em tr\u00eas no\u00e7\u00f5es distintas de justi\u00e7a: distribui\u00e7\u00e3o, reconhecimento e procedimento.<\/p>\n

\u201cA justi\u00e7a energ\u00e9tica busca explorar tanto a produ\u00e7\u00e3o quanto o consumo\u201d, eles escrevem, pedindo que o desafio energ\u00e9tico que enfrentamos globalmente seja tratado como um obst\u00e1culo pol\u00edtico e socioecon\u00f4mico, para al\u00e9m da mera ci\u00eancia e por meio de uma abordagem centrada no ser humano. Em suma, “como distribu\u00edmos os benef\u00edcios e encargos dos sistemas de energia \u00e9 uma preocupa\u00e7\u00e3o preeminente para qualquer sociedade que aspira ser justa”.<\/p>\n

Justi\u00e7a Distributiva: Quem Tem Acesso, Quem Paga?<\/h3>\n

Considerar a justi\u00e7a distributiva significa olhar para as desigualdades no modo como a energia \u00e9 distribu\u00edda, incluindo o acesso desigual \u00e0 energia entrela\u00e7ado com quest\u00f5es de ra\u00e7a, territ\u00f3rios espec\u00edficos e renda, bem como distribui\u00e7\u00e3o desigual, do fardo do aumento de pre\u00e7os<\/a>, nos or\u00e7amentos familiares. Seja pelo alto custo financeiro para acessar esse servi\u00e7o necess\u00e1rio ou por conviver com polui\u00e7\u00e3o perto da fonte de produ\u00e7\u00e3o de energia, as comunidades de baixa renda tendem a pagar um pre\u00e7o desproporcional.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Propriet\u00e1rio de bar mostra conta de luz escandalosamente superfaturada em Rio das Pedras, na Zona Oeste, em 2018.<\/figcaption><\/figure>\n

“A justi\u00e7a distributiva diz respeito n\u00e3o apenas ao acesso \u00e0s instala\u00e7\u00f5es de infraestrutura, mas tamb\u00e9m ao acesso aos servi\u00e7os de energia. Do ponto de vista do consumo, a agenda da pobreza energ\u00e9tica revelou a distribui\u00e7\u00e3o desigual dos encargos no que diz respeito ao acesso a pre\u00e7os acess\u00edveis aos servi\u00e7os de energia.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Os autores consideram casos como um esfor\u00e7o para descarbonizar o setor de energia da Alemanha, que beneficiou os produtores de energia por meio de tarifas excepcionais, enquanto colocava press\u00e3o financeira extra nas comunidades de baixa renda<\/a>. Outro exemplo de observa\u00e7\u00e3o sobre justi\u00e7a energ\u00e9tica, em rela\u00e7\u00e3o a distribui\u00e7\u00e3o, considera que algumas popula\u00e7\u00f5es podem precisar de mais energia do que outras. H\u00e1 um reconhecimento crescente na Inglaterra, no Pa\u00eds de Gales e na Esc\u00f3cia, por exemplo, de que grupos como os idosos e doentes cr\u00f4nicos precisam ter temperaturas ambientes acima da m\u00e9dia [assim demandando mais energia para aquecer ambientes frios].<\/p>\n

Justi\u00e7a de Reconhecimento: Quem Est\u00e1 Inclu\u00eddo, Tomando Decis\u00f5es, e Como?<\/h3>\n

Considerar o aspecto do reconhecimento na justi\u00e7a energ\u00e9tica significa examinar quem\u2014e que tipo de conhecimento\u2014foi consultado na instala\u00e7\u00e3o de um sistema de energia. Comunidades tradicionalmente marginalizadas foram reconhecidas e inclu\u00eddas<\/a>? Os autores escrevem sobre um caso na Esc\u00f3cia em que comunidades locais se opuseram a um projeto e\u00f3lico comercial. Em vez disso, eles constru\u00edram um sistema gerenciado pela comunidade, que alcan\u00e7ou a meta de energia limpa para a regi\u00e3o com a ades\u00e3o local. A justi\u00e7a energ\u00e9tica por meio do reconhecimento foi feita. A justi\u00e7a de reconhecimento \u00e9 mais do que mera toler\u00e2ncia: ela aponta para a necessidade de reconhecer as perspectivas divergentes enraizadas nas diferen\u00e7as sociais, culturais, \u00e9tnicas, raciais e de g\u00eanero.<\/p>\n

Erros no reconhecimento acontecem devido a: “domina\u00e7\u00e3o cultural e pol\u00edtica, aus\u00eancia de reconhecimento e desrespeito\u2026 [e] uma tend\u00eancia de longa data em estereotipar aqueles que ‘t\u00eam menos’ e seu uso ‘ineficaz’ de energia e recursos monet\u00e1rios… [Estas pessoas] foram tipicamente tratadas como sofrendo de um ‘d\u00e9ficit de conhecimento’ por iniciativas focadas em fornecer informa\u00e7\u00e3o, subs\u00eddios econ\u00f4micos e outros incentivos para o aumento da efici\u00eancia energ\u00e9tica\u2026 por\u00e9m quase n\u00e3o houve tentativas de desvendar as motiva\u00e7\u00f5es por tr\u00e1s dos seus padr\u00f5es de consumo, ou mesmo tentativas de envolvimento com suas interpreta\u00e7\u00f5es de quest\u00f5es relacionadas \u00e0 energia, quais melhorias e estrat\u00e9gias eles imaginam. Essa falha em reconhecer grupos espec\u00edficos n\u00e3o apenas cria injusti\u00e7a, mas tamb\u00e9m pode levar \u00e0 perda de conhecimentos, valores e hist\u00f3rias potencialmente ben\u00e9ficas, \u00e0 medida que perdemos as percep\u00e7\u00f5es de grupos sociais marginalizados.”<\/p><\/blockquote>\n

\"\"<\/a>
Pain\u00e9is solares no Santa Marta. Os locais foram escolhidos pelos moradores, que tamb\u00e9m ajudaram na instala\u00e7\u00e3o dos pain\u00e9is. Foto: Insolar<\/figcaption><\/figure>\n

Justi\u00e7a Procedimental: O Procedimento \u00c9 Colaborativo e Transparente?<\/h3>\n

A justi\u00e7a procedimental relacionada \u00e0 energia \u00e9 alcan\u00e7ada quando os formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas trabalham efetivamente ao lado de comunidades locais, implementando sistemas de energia mais justos<\/a>. A mobiliza\u00e7\u00e3o do conhecimento local \u00e9 extremamente importante, dada a sensibilidade das comunidades locais aos seus ecossistemas e hist\u00f3ria territorial acumulado ao longo de d\u00e9cadas. A justi\u00e7a procedimental vai al\u00e9m do tokenismo<\/a> (a mera presen\u00e7a f\u00edsica das comunidades locais nos espa\u00e7os de tomada de decis\u00f5es). Ela incorpora conhecimentos que podem ter impactos significativos sobre pol\u00edticas bem-sucedidas. Na Noruega, por exemplo, os povos ind\u00edgenas Sami trabalharam com planejadores, compartilhando seus conhecimentos sobre os movimentos das popula\u00e7\u00f5es de renas para determinar melhor a localiza\u00e7\u00e3o das turbinas e\u00f3licas.<\/p>\n

A justi\u00e7a procedimental tamb\u00e9m pode incluir uma maior transpar\u00eancia sobre os sistemas de energia, e tamb\u00e9m diversificar perfis de quem comanda companhias de energia ou autoridades. Em uma perspectiva global, os autores escrevem que a promo\u00e7\u00e3o da colabora\u00e7\u00e3o, troca de informa\u00e7\u00f5es e transpar\u00eancia atuam como um “motor para encorajar pr\u00e1ticas de consumo mais \u00e9ticas e sustent\u00e1veis, bem como a escolha de uma sociedade quanto \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de sua energia.”<\/p>\n

\"\"<\/a>
O Encontro Nacional dos Altos Executivos do Setor El\u00e9trico do Brasil, exclusivamente com homens brancos mais velhos, demonstra a falta de representatividade nos \u00f3rg\u00e3os de decis\u00e3o do setor.<\/figcaption><\/figure>\n

Resumindo e oferecendo um caminho para aqueles comprometidos com a justi\u00e7a energ\u00e9tica, Jenkins e seus colegas escrevem: \u201cSe a injusti\u00e7a deve ser combatida, voc\u00ea deve (a) identificar as preocupa\u00e7\u00f5es na distribui\u00e7\u00e3o, (b) identificar quem ela afeta e s\u00f3 ent\u00e3o (c) identificar estrat\u00e9gias de remedia\u00e7\u00e3o no procedimento\u201d.<\/p>\n

“A justi\u00e7a distributiva reconhece tanto a aloca\u00e7\u00e3o fisicamente desigual de benef\u00edcios e males ambientais quanto a distribui\u00e7\u00e3o desigual de suas responsabilidades associadas… A justi\u00e7a de reconhecimento leva os pesquisadores a considerar quais setores da sociedade s\u00e3o ignorados ou deturpados … [E] a justi\u00e7a procedimental explora as formas que os respons\u00e1veis pelas decis\u00f5es t\u00eam procurado se envolver com as comunidades.”<\/p><\/blockquote>\n

Os autores clamam por uma \u201cabordagem de sistemas inteiros\u201d para a energia que considere n\u00e3o apenas os sistemas naturais, mas tamb\u00e9m os sistemas sociais, argumentando que uma transi\u00e7\u00e3o bem-sucedida para uma economia limpa em todo o mundo requer troca de informa\u00e7\u00f5es e direitos pol\u00edticos. Isso permite decis\u00f5es mais informadas sobre a melhor forma de produzir e consumir energia, bem como se engajar com a pol\u00edtica.<\/p>\n

Esta mat\u00e9ria inicia uma s\u00e9rie sobre justi\u00e7a e efici\u00eancia energ\u00e9tica nas favelas<\/a> do Rio.<\/em><\/p>\n

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Apoie nossos esfor\u00e7os para fornecer assist\u00eancia estrat\u00e9gica \u00e0s favelas do Rio, incluindo o jornalismo hiperlocal, cr\u00edtico, inovador e incans\u00e1vel do\u00a0RioOnWatch<\/em><\/strong>\u2014doe aqui<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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