{"id":52639,"date":"2020-12-29T23:04:59","date_gmt":"2020-12-30T02:04:59","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=52639"},"modified":"2024-06-20T16:24:57","modified_gmt":"2024-06-20T19:24:57","slug":"o-gato-e-furto-de-energia-ou-justica-distributiva-justicaenergetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=52639","title":{"rendered":"O ‘Gato’ \u00c9 Furto de Energia ou Justi\u00e7a Distributiva? #Justi\u00e7aEnerg\u00e9tica"},"content":{"rendered":"

Click Here for English<\/a><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Esta mat\u00e9ria faz parte de uma s\u00e9rie sobre justi\u00e7a e efici\u00eancia energ\u00e9tica nas favelas<\/a> do Rio.<\/em><\/p>\n

Em um artigo<\/a>\u00a0para a revista Energy Research & Social Science<\/a><\/em>\u2014que foi tema de uma mat\u00e9ria<\/a>\u00a0no RioOnWatch\u2014<\/em>quatro pesquisadores fizeram uma an\u00e1lise sobre a justi\u00e7a energ\u00e9tica e classificaram tr\u00eas no\u00e7\u00f5es distintas referentes \u00e0 justi\u00e7a energ\u00e9tica: justi\u00e7a distributiva, justi\u00e7a de reconhecimento e justi\u00e7a p<\/span>rocedimental. Este relato, por um morador de Rio das Pedras, Zona Oeste<\/a>, aborda estas tr\u00eas no\u00e7\u00f5es na sua comunidade.<\/span><\/p>\n

Gato e Justi\u00e7a Distributiva<\/h3>\n

Primeiramente iremos focar no conceito de justi\u00e7a distributiva que, segundo a mat\u00e9ria acima citada<\/a>, “diz respeito n\u00e3o apenas ao acesso \u00e0s instala\u00e7\u00f5es de infraestrutura, mas tamb\u00e9m ao acesso aos servi\u00e7os de energia”, ou seja articula as duas principais dimens\u00f5es da distribui\u00e7\u00e3o de energia, a produ\u00e7\u00e3o e o acesso, na busca da supera\u00e7\u00e3o das injusti\u00e7as que perpassam esse processo.<\/span><\/p>\n

A pergunta que d\u00e1 t\u00edtulo a esse texto, busca promover uma reflex\u00e3o sobre os motivos e o papel social da liga\u00e7\u00e3o clandestina de luz<\/a>, o famoso “gato”\u2014antes de criminalizar as pessoas que recorrem a esse recurso como forma de acesso \u00e0 energia el\u00e9trica no pa\u00eds, em especial, nas favelas e periferias.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Areal<\/a><\/p>\n

Nesse sentido, vale lembrar que a distribui\u00e7\u00e3o da energia el\u00e9trica nas favelas e periferias do Rio de Janeiro, foi negligenciada durante muitos anos pela concession\u00e1ria da cidade, a Light<\/a>, sob alega\u00e7\u00e3o do risco de seus investimentos<\/a> em favelas, que s\u00e3o tidas como assentamentos informais e portanto suscet\u00edveis \u00e0 remo\u00e7\u00e3o, o que n\u00e3o compensaria o investimento. Este argumento da Light demonstra a articula\u00e7\u00e3o e sobreposi\u00e7\u00e3o de dificuldades, nesses territ\u00f3rios, causados pela aus\u00eancia de pol\u00edticas p\u00fablicas de moradia, saneamento b\u00e1sico, e energia el\u00e9trica, dentre outras.<\/span><\/p>\n

Durante as d\u00e9cadas de 1940 e 1950 a concession\u00e1ria \u201cterceirizou\u201d de maneira informal a distribui\u00e7\u00e3o de energia nos territ\u00f3rios favelizados. Seja por meio dos cabineiros<\/a>\u2014moradores com acesso \u00e0 energia que tinham permiss\u00e3o para distribuir e vender o acesso \u00e0 luz no interior da favela\u2014ou das comiss\u00f5es de luz, que substitu\u00edram os cabineiros no fornecimento de energia e eram uma esp\u00e9cie de distribuidora local de energia. A Light s\u00f3 veio a assumir esse papel na d\u00e9cada de 1970.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Diante desse abandono hist\u00f3rico, os cabineiros em grande medida, n\u00e3o tinham como controlar a (re)distribui\u00e7\u00e3o desses pontos ou bicos de luz. Ou seja, diante da necessidade do acesso \u00e0 energia por parte da popula\u00e7\u00e3o, da aus\u00eancia da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o por parte da concession\u00e1ria, juntamente com a falta de fiscaliza\u00e7\u00e3o e garantia do servi\u00e7o pelo Estado, os \u201cgatos\u201d surgem como forma de acesso \u00e0 energia el\u00e9trica em favelas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Contudo, trata-se de uma forma de acesso excludente, n\u00e3o apenas pela criminaliza\u00e7\u00e3o<\/a> dessas pessoas e territ\u00f3rios, mas tamb\u00e9m pelos riscos acarretados por esse tipo de acesso. Rio das Pedras j\u00e1 passou por diversos inc\u00eandios ocasionados por redes sobrecarregadas e\/ou instala\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias e sem manuten\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

Outro aspecto a destacar em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 justi\u00e7a distributiva, diz respeito aos encargos. Apesar de todos n\u00f3s, moradores de Rio das Pedras, contribuirmos com a taxa de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, muitas vezes somos n\u00f3s que fazemos a troca das l\u00e2mpadas, pois a Light nem sempre realiza a manuten\u00e7\u00e3o com a mesma regularidade do \u201casfalto\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Considerando que Rio das Pedras teve sua ocupa\u00e7\u00e3o iniciada na d\u00e9cada de 1960<\/a>, ap\u00f3s 54 anos de acesso bastante prec\u00e1rio \u00e0 energia el\u00e9trica, somente em 2014, no bojo dos grandes eventos realizados no pa\u00eds\u2014 Copa do Mundo 2014<\/a> e Olimp\u00edadas 2016<\/a>\u2014a concession\u00e1ria da cidade implementou a infraestrutura necess\u00e1ria para a distribui\u00e7\u00e3o mais efetiva de energia, atrav\u00e9s do projeto Light Legal<\/a>.<\/span><\/p>\n

De acordo com uma reportagem do jornal O Globo<\/em><\/a> de 2015: <\/span>\u201cPara combater o famoso ‘gato’<\/span>, a Light j\u00e1 substituiu quase 40km de rede el\u00e9trica em Rio das Pedras, na Zona Oeste do Rio… Al\u00e9m da troca da fia\u00e7\u00e3o, foram substitu\u00eddos 415 transformadores e 1.710 postes, num investimento de mais de R$90 milh\u00f5es. A previs\u00e3o \u00e9 de que n\u00e3o haja mais nenhum emaranhado de fios na comunidade at\u00e9 o fim do ano\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Percebam que ap\u00f3s meio s\u00e9culo de abandono, o objetivo da concession\u00e1ria n\u00e3o foi o de garantir a amplia\u00e7\u00e3o e a qualidade do acesso, ou seja, a justi\u00e7a distributiva, mas sim combater a forma encontrada pela popula\u00e7\u00e3o favelizada e garantir a cobran\u00e7a e o recebimento pelo fornecimento de energia.\u00a0<\/span><\/p>\n

“Percebam que ap\u00f3s meio s\u00e9culo de abandono, o objetivo da concession\u00e1ria n\u00e3o foi o de garantir a amplia\u00e7\u00e3o e a qualidade do acesso, ou seja, a justi\u00e7a distributiva, mas sim combater a forma encontrada pela popula\u00e7\u00e3o favelizada e garantir a cobran\u00e7a e o recebimento pelo fornecimento de energia.”<\/span><\/p><\/blockquote>\n

N\u00e3o obstante, a partir dessa estrutura\u00e7\u00e3o da rede el\u00e9trica de Rio das Pedras\u2014que tamb\u00e9m ocorreu em outras favelas da cidade<\/a>\u2014foram instalados rel\u00f3gios com utiliza\u00e7\u00e3o de chip para registro e medi\u00e7\u00e3o do consumo, o que desdobrou no aumento desproporcional nas contas<\/a> dos moradores dessas localidades.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Rio<\/a><\/p>\n

Ap\u00f3s in\u00fameras den\u00fancias e reclama\u00e7\u00f5es, no bojo de uma luta contra um projeto de moradia da prefeitura<\/a> que geraria a remo\u00e7\u00e3o de parte da favela<\/a>, a Comiss\u00e3o de Moradores de Rio das Pedras rec\u00e9m formada \u00e0 \u00e9poca, em 2017, articulou essa pauta e conseguiu pressionar a C\u00e2mara dos Vereadores<\/a> da cidade para a aprova\u00e7\u00e3o da lei<\/a> que determinou a retirada dos medidores com chip.<\/span><\/p>\n

E a Justi\u00e7a de Reconhecimento e de Procedimento no Light Legal?<\/strong><\/h3>\n

Todo esse processo demonstra que a garantia da justi\u00e7a distributiva nas favelas e periferias, ainda \u00e9 uma realidade distante de ser concretizada. O que nos leva a outra no\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a energ\u00e9tica: a justi\u00e7a de reconhecimento<\/a>. No projeto Light Legal, houve um investimento de cerca de R$90 milh\u00f5es, para implanta\u00e7\u00e3o de uma rede de energia, sem em nenhum momento consultar aos moradores<\/a> de Rio das Pedras.<\/span><\/p>\n

A no\u00e7\u00e3o de justi\u00e7a de reconhecimento<\/a> diz respeito a quem e que tipo de conhecimento foi consultado na instala\u00e7\u00e3o de um sistema de energia. No entanto, e<\/span>m nenhum momento a quest\u00e3o socioecon\u00f4mica da popula\u00e7\u00e3o local foi pensada, no sentido da garantia de manuten\u00e7\u00e3o dos custos de acesso. Apesar desse investimento t\u00e3o alto, n\u00e3o foi levado em considera\u00e7\u00e3o a possibilidade de diversifica\u00e7\u00e3o da matriz en\u00e9rgica da favela de Rio das Pedras, com o uso de energia solar, por exemplo.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, dentro do projeto Light Legal haviam subprojetos, como o Light Comunidade Eficiente<\/a>, cujo objetivos eram: combate ao desperd\u00edcio; troca de l\u00e2mpadas incandescentes por l\u00e2mpadas fluorescentes e de eletrodom\u00e9sticos de alto consumo de energia (chuveiros e geladeiras) por modelos mais econ\u00f4micos; e adequa\u00e7\u00e3o do consumo \u00e0 capacidade de pagamento. Vale destacar o \u00faltimo objetivo deste subprojeto, pois ele me parece ferir diretamente o conceito de justi\u00e7a distributiva, posto que inverte a l\u00f3gica do consumo por necessidade, refor\u00e7ando a desigualdade da distribui\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Outro subprojeto do Light Legal \u00e9 o Light Recicla<\/a>, no qual ocorre a troca de res\u00edduos por descontos na conta de energia. A aus\u00eancia desse subprojeto em Rio das Pedras evidencia o total desconhecimento desta favela, bem como o n\u00e3o estabelecimento de di\u00e1logo com os moradores, pois sofremos com um grave problema na coleta de lixo, e tamb\u00e9m n\u00e3o contamos com coleta seletiva, embora haja muitas fam\u00edlias que vivem da coleta e reciclagem desses materiais.<\/span><\/p>\n

Diante disso, acredito que o Light Recicla ajudaria na resolu\u00e7\u00e3o de dois problemas vivenciados em Rio das Pedras\u2014mas tamb\u00e9m em muitas outras favelas\u2014que s\u00e3o: o custeio do acesso \u00e0 energia e a redu\u00e7\u00e3o\/valoriza\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos. No entanto, a n\u00e3o implementa\u00e7\u00e3o desse projeto em Rio das Pedras, tamb\u00e9m refor\u00e7a a aus\u00eancia da justi\u00e7a de reconhecimento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s demandas e especificidades locais.<\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m n\u00e3o houve o reconhecimento dos eletricistas de Rio das Pedras, como o Sr. Jos\u00e9 Soares, conhecido como \u201cBatata\u201d, por exemplo. Eletricista com mais de 30 anos de experi\u00eancia e ex-funcion\u00e1rio da Light, Batata certamente teria muito a contribuir para se pensar no consumo local e em formas de combate ao desperd\u00edcio energ\u00e9tico.<\/span><\/p>\n

Essa falta de di\u00e1logo e n\u00e3o incorpora\u00e7\u00e3o dos conhecimentos locais, tamb\u00e9m se relacionam com a outra dimens\u00e3o da justi\u00e7a energ\u00e9tica, a justi\u00e7a procedimental<\/a>, sobretudo no que tange \u00e0 pol\u00edtica de participa\u00e7\u00e3o na identifica\u00e7\u00e3o das demandas e na proposi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es.\u00a0<\/span><\/p>\n

A justi\u00e7a procedimental em rela\u00e7\u00e3o a energia ocorre quando os gestores dos projetos p\u00fablicos implementam os sistemas de energia junto \u00e0s comunidades locais, mobilizando os conhecimentos locais acumulados ao longo de suas hist\u00f3rias.<\/p>\n

Apesar dos moradores de Rio das Pedras, articulados por meio da Comiss\u00e3o de Moradores, terem conquistado uma importante vit\u00f3ria<\/a> diante do aumento abusivo das contas de energia, tratou-se de algo pontual. Pois as contas continuam com altera\u00e7\u00f5es desproporcionais para cima, mas infelizmente nem todas as pessoas sabem como recorrer. <\/span>Al\u00e9m disso, n\u00e3o h\u00e1 uma participa\u00e7\u00e3o efetiva nas delibera\u00e7\u00f5es dessa concess\u00e3o p\u00fablica. N\u00e3o h\u00e1 representa\u00e7\u00e3o das favelas em um conselho deliberativo, por exemplo.<\/span><\/p>\n

Com base no hist\u00f3rico apresentado, de abandono e de luta, compreendemos que a justi\u00e7a energ\u00e9tica nas favelas ainda \u00e9 algo distante de ser efetivado. Contudo, esse debate se torna cada dia mais relevante e percept\u00edvel no dia a dia da favela. Pois \u00e9 aqui que lidamos com um servi\u00e7o mal prestado e com tarifas mais caras.\u00a0<\/span><\/p>\n

Diante disso, vale retomar a reflex\u00e3o sobre o papel social do \u201cgato\u201d frente \u00e0 injusti\u00e7a da distribui\u00e7\u00e3o de energia e as ra\u00edzes estruturais da sua estigmatiza\u00e7\u00e3o<\/a>.<\/span><\/p>\n

Fotos por Gaby Rocha e Fernando Barros<\/em><\/p>\n

Douglas Heliodoro, nascido e criado em Rio das Pedras, \u00e9 professor-educador, mestre em educa\u00e7\u00e3o e comunicador popular. Douglas \u00e9 membro fundador do coletivo Conex\u00f5es Perif\u00e9ricas-RP<\/a>.<\/em><\/p>\n

Esta mat\u00e9ria faz parte de uma s\u00e9rie sobre justi\u00e7a e efici\u00eancia energ\u00e9tica nas favelas<\/a> do Rio.<\/em><\/p>\n

\n

Apoie nossos esfor\u00e7os para fornecer assist\u00eancia estrat\u00e9gica \u00e0s favelas do Rio, incluindo o jornalismo hiperlocal, cr\u00edtico, inovador e incans\u00e1vel do\u00a0RioOnWatch<\/em><\/strong>\u2014doe aqui<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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