{"id":58661,"date":"2021-10-05T10:52:00","date_gmt":"2021-10-05T13:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=58661"},"modified":"2021-10-21T10:36:44","modified_gmt":"2021-10-21T13:36:44","slug":"uma-abordagem-piramidal-para-urbanizacao-das-favelas-estrutura-intermediaria-e-abordagem-multidisciplinar-parte-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=58661","title":{"rendered":"Uma Abordagem Piramidal para Urbaniza\u00e7\u00e3o das Favelas: Estrutura Intermedi\u00e1ria e Abordagem Multidisciplinar (Parte 5)"},"content":{"rendered":"

Click Here for English<\/a><\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

Esta \u00e9 a quinta mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de seis sobre<\/a>\u00a0a aplica\u00e7\u00e3o da\u00a0Pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e0 urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas<\/a>\u00a0na cidade do Rio de Janeiro. Este conceito foi concebido pela autora desta s\u00e9rie como uma metodologia para alcan\u00e7ar resultados mais coerentes e sustent\u00e1veis na urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas. Inspirada na\u00a0Hierarquia de Necessidades de Maslow<\/a>, a pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e9 composta por dez blocos, cada um representando um conjunto de elementos indispens\u00e1veis. Principalmente com base na multidimensionalidade, interdepend\u00eancia e simultaneidade, a pir\u00e2mide aborda os aspectos f\u00edsicos, pol\u00edticos, econ\u00f4micos, sociais, culturais e psicoemocionais das favelas.<\/em><\/p>\n

Esta quinta mat\u00e9ria trata da import\u00e2ncia de uma estrutura intermedi\u00e1ria robusta e de uma abordagem integral e multidisciplinar<\/span><\/i>. \u200bLeia a s\u00e9rie inteira aqui<\/a>.<\/em><\/p>\n

\n

Os n\u00edveis do meio da <\/span>Pir\u00e2mide de Urbaniza\u00e7\u00e3o de Favelas<\/span><\/a> fazem refer\u00eancia a dois elementos adicionais para promover o placemaking<\/em> <\/span>nas favelas. Placemaking<\/em> \u00e9<\/a> uma abordagem de “cria\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os” representando a “uni\u00e3o de uma comunidade que se preocupa com a felicidade e o bem-estar das pessoas e deseja criar bons espa\u00e7os p\u00fablicos para todos e n\u00e3o somente para poucos”. O primeiro deles \u00e9 a introdu\u00e7\u00e3o de uma estrutura intermedi\u00e1ria robusta que re\u00fana todas as partes interessadas para formar uma base de transpar\u00eancia. O segundo \u00e9 uma abordagem integral e multidisciplinar a fim de assegurar que o progresso em algumas \u00e1reas n\u00e3o seja minado pela neglig\u00eancia de outras.\u00a0<\/span><\/p>\n

Uma estrutura intermedi\u00e1ria \u00e9 recomendada para projetos de urbaniza\u00e7\u00e3o em que, no seu escopo, atores externos est\u00e3o envolvidos, tais como agentes municipais, nacionais ou internacionais. Essa estrutura pode tomar a forma de um f\u00f3rum ou de uma entidade temporal que se re\u00fana regularmente ou que promova v\u00e1rios encontros-chave no curso do processo de urbaniza\u00e7\u00e3o e que seja desenhada para garantir a express\u00e3o aos diversos interessados envolvidos na urbaniza\u00e7\u00e3o, como moradores, empres\u00e1rios comunit\u00e1rios, lideran\u00e7as comunit\u00e1rias, autoridades p\u00fablicas, companhias privadas, doadores e ONGs. Se, contudo, a urbaniza\u00e7\u00e3o for iniciada e conduzida somente pela comunidade, essa estrutura pode n\u00e3o ser necess\u00e1ria caso a comunidade j\u00e1 tenha um processo aut\u00f4nomo e respons\u00e1vel para gerenciar seus recursos.<\/span><\/p>\n

Uma vez que a urbaniza\u00e7\u00e3o da favela ocorre no contexto do mercado <\/span>imobili\u00e1rio<\/span><\/a>, esse espa\u00e7o intermedi\u00e1rio \u00e9 criado a fim de que os interesses de atores tradicionalmente poderosos n\u00e3o dominem o processo. Espera-se, com esta estrutura intermedi\u00e1ria, assegurar parcerias estrat\u00e9gias e canais saud\u00e1veis de comunica\u00e7\u00e3o que protejam os interesses de cada parte, individualmente, e de todas as partes em conjunto.<\/span><\/p>\n

\"Ilustra\u00e7\u00e3o<\/a><\/p>\n

Idealmente, essa estrutura intermedi\u00e1ria d\u00e1 apoio \u00e0 comunidade no monitoramento dos gastos da urbaniza\u00e7\u00e3o, assegurando que os fundos sejam estrategicamente alocados e que as a\u00e7\u00f5es estejam de acordo com as reais necessidades da comunidade de modo a democratizar o acesso ao financiamento e aos benef\u00edcios. Ademais, essa estrutura ajuda a superar os obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos. No caso do programa oferecer um <\/span>fundo rotativo<\/span><\/a>, a estrutura intermedi\u00e1ria pode ser financiada ou sustentada atrav\u00e9s dele.<\/span><\/p>\n

Com base no elemento de transpar\u00eancia estabelecido inicialmente, uma estrutura intermedi\u00e1ria robusta deve encontrar formas de conectar os atores envolvidos e ter como objetivo estabelecer associa\u00e7\u00f5es de longo prazo, no n\u00edvel da cidade, que tragam prosperidade, <\/span>seguran\u00e7a<\/span><\/a>\u00a0e respeito \u00e0s favelas do Rio.\u00a0<\/span>Essa \u00eanfase na constru\u00e7\u00e3o de parcerias visa criar freios e contrapesos que evitem, que em rela\u00e7\u00e3o aos fundos e a\u00e7\u00f5es da urbaniza\u00e7\u00e3o, pessoas se beneficiem ou se tornem c\u00famplices em qualquer atividade ilegal, como as ligadas \u00e0s <\/span>mil\u00edcias<\/span><\/a> ou ao tr\u00e1fico de drogas.<\/span><\/p>\n

A fim de se adaptarem \u00e0s necessidades de cada comunidade, a estrutura intermedi\u00e1ria pode adquirir v\u00e1rias formas, tal como as pr\u00f3prias favelas, que variam amplamente em suas din\u00e2micas pol\u00edticas, localiza\u00e7\u00e3o, tamanho, processos de ocupa\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o, topografia, hist\u00f3ria, cultura e nos perfis dos moradores. As favelas do Rio n\u00e3o podem ser tratadas como uma entidade \u00fanica, indivis\u00edvel. A estrutura intermedi\u00e1ria para a urbaniza\u00e7\u00e3o deve ser adequada \u00e0 identidade do local e de sua comunidade, aumentando seu potencial de sustentabilidade.<\/span><\/p>\n

Um outro benef\u00edcio de se estabelecer uma estrutura intermedi\u00e1ria \u00e9 que ela facilita o uso de conhecimento t\u00e9cnico, baseado no contexto \u00fanico de cada favela. Al\u00e9m disso, essa reuni\u00e3o de conhecimento pode ser \u00fatil para trocas nas favelas, como aquela que ocorre na <\/span>Rede Favela Sustent\u00e1vel<\/span><\/a>* do Rio. A estrutura intermedi\u00e1ria facilita processos como monitoramento, avalia\u00e7\u00e3o e registro de li\u00e7\u00f5es e boas pr\u00e1ticas, enquanto mant\u00e9m uma abordagem humana e centrada na comunidade. Idealmente, ela tamb\u00e9m incluiria um agente que possa agir como um filtro de interesses, posicionamentos em comum e aspectos n\u00e3o negoci\u00e1veis de cada grupo interessado, com um especial compromisso de assegurar os interesses dos moradores.<\/span><\/p>\n

Subindo ao longo da pir\u00e2mide, o n\u00edvel seguinte consiste de uma abordagem integral e multidisciplinar. Historicamente, iniciativas de urbaniza\u00e7\u00e3o ocorreram dentro de silos do poder p\u00fablico. At\u00e9 mesmo o premiado <\/span>Programa Favela-Bairro<\/span><\/a> (1994-2010) tinha uma falta de componentes psicoemocionais e sociais, e produziu resultados limitados.<\/span><\/p>\n

Uma das <\/span>maiores li\u00e7\u00f5es<\/span><\/a> a serem extra\u00eddas do Favela-Bairro \u00e9 a de que as necessidades f\u00edsicas e econ\u00f4micas supridas pela urbaniza\u00e7\u00e3o n\u00e3o podem ser favorecidas em detrimento de necessidades sociais ou emocionais. \u00c9 preciso uma abordagem equilibrada, integral e multidisciplinar para atender a todas as <\/span>necessidades antropol\u00f3gicas<\/span><\/a> das favelas, combatendo seus d\u00e9ficits <\/span>ao mesmo tempo em que catalisa seus pontos fortes<\/span><\/a>. Abordar uma variedade de defici\u00eancias multidimensionais simultaneamente permite que novas sinergias surjam, em uma variedade de dimens\u00f5es (f\u00edsica, social, econ\u00f4mica, pol\u00edtica, psicol\u00f3gica e emocional), e apresenta uma chance maior de erodir a din\u00e2mica negativa que aprisiona muitas pessoas na armadilha da informalidade.<\/span><\/p>\n

\"Benef\u00edcios<\/a><\/p>\n

Como visto no planejamento do programa subsequente, <\/span>Morar Carioca<\/span><\/a> (que na pr\u00e1tica nunca foi implementado), as favelas precisam ser urbanizadas individualmente, tendo-se em mente suas rela\u00e7\u00f5es umas com as outras e com a cidade como um todo. A multidisciplinaridade pode ajudar a atingir esse objetivo. A customiza\u00e7\u00e3o de favelas e o design localizado tamb\u00e9m devem cuidar para preservar a escala urbana e evitar o isolamento ou a “guetiza\u00e7\u00e3o”.<\/span><\/p>\n

Uma abordagem multidisciplinar deve ajudar os planejadores urbanos a manterem seus olhos abertos para diferentes realidades e possibilidades, e a evitarem a regulamenta\u00e7\u00e3o excessiva da vida org\u00e2nica que floresceu na aus\u00eancia de suporte p\u00fablico. As favelas n\u00e3o devem ser substitu\u00eddas por estruturas \u201cformais\u201d, mas complementadas por elas.<\/span><\/p>\n

A ascens\u00e3o em nossa pir\u00e2mide implica o surgimento gradual de placemaking<\/a><\/em><\/span>.<\/span><\/i> De acordo com os arquitetos <\/span>Lynda H. Schneekloth e Robert G. Shibley<\/span><\/a>, o\u00a0placemaking<\/em><\/span> \u00e9 “a forma por meio da qual todos n\u00f3s, seres humanos, transformamos os lugares nos quais nos encontramos em lugares nos quais vivemos”. Esses dois n\u00edveis da pir\u00e2mide favorecem o placemaking<\/em><\/span>, defendendo o respeito aos interesses de todas as partes interessadas e o reconhecimento da multidimensionalidade das necessidades dos moradores de favela. Assim, as obras de urbaniza\u00e7\u00e3o podem reconciliar a cidade e as favelas, operando ao lado dos moradores na realiza\u00e7\u00e3o de suas aspira\u00e7\u00f5es em seus pr\u00f3prios termos.<\/span><\/p>\n

Esta \u00e9 a quinta mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de seis sobre<\/a>\u00a0a aplica\u00e7\u00e3o da\u00a0Pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e0 urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas<\/a>\u00a0na cidade do Rio de Janeiro.<\/em><\/p>\n

Natalia Mel\u00e9ndez Fuentes \u00e9 mestranda em Constru\u00e7\u00e3o e Design Urbano em Desenvolvimento na Unidade de Planejamento de Desenvolvimento Bartlett na University College de Londres. Sua pesquisa analisa os elementos psicoemocionais das favelas e da urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas, principalmente na Am\u00e9rica Latina, e como traz\u00ea-los \u00e0 tona.<\/em><\/p>\n

*<\/em>A Rede Favela Sustent\u00e1vel (RFS) e o RioOnWatch s\u00e3o projetos da\u00a0<\/i>Comunidades Catalisadoras<\/a>.<\/i><\/p>\n

\n

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Click Here for English Esta \u00e9 a quinta mat\u00e9ria de uma s\u00e9rie de seis sobre\u00a0a aplica\u00e7\u00e3o da\u00a0Pir\u00e2mide de Mel\u00e9ndez \u00e0 urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas\u00a0na cidade do Rio de Janeiro. 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