{"id":6577,"date":"2013-06-21T11:38:33","date_gmt":"2013-06-21T14:38:33","guid":{"rendered":"http:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=6577"},"modified":"2024-06-20T16:31:06","modified_gmt":"2024-06-20T19:31:06","slug":"de-volta-para-o-futuro-transformacao-urbana-e-protesto-publico-no-rio-de-janeiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=6577","title":{"rendered":"De Volta Para o Futuro? Transforma\u00e7\u00e3o Urbana e Protesto P\u00fablico no Rio de Janeiro"},"content":{"rendered":"

O Rio de Janeiro chegou l\u00e1. Ou pelo menos \u00e9 o que as autoridades da cidade, e a maior parte da publicidade internacional sobre a \u2018Cidade Maravilhosa\u2019 nos \u00faltimos anos, quer nos fazer acreditar. Depois de d\u00e9cadas de mal-estar econ\u00f4mico e sofrimento social, a sorte pareceu ter virado para o Rio no meio da d\u00e9cada passada. A retomada da economia nacional e a descoberta de grandes jazidas de petr\u00f3leo (pr\u00e9-sal) alimentaram o crescimento constante nos neg\u00f3cios dominantes e no setor de servi\u00e7os da cidade. Como resultado, grande parte da popula\u00e7\u00e3o viram sua renda aumentar e muitos, incluindo aqueles que vivem nas favelas da cidade, foram retiradas da pobreza. Mesmo a taxa de homic\u00eddios, notoriamente elevado, em grande parte resultado de conflitos em curso entre gangues de traficantes fortemente armados e uma for\u00e7a policial de estilo militar, caiu de um pico de 70,6 por 100.000 habitantes em 1995 para 26,7 em 2010<\/a>. Quando o Rio foi agraciado com a Olimp\u00edada de 2016 em 2009 os cariocas receberam a not\u00edcia de forma tipicamente exuberante, vendo-a como um importante reconhecimento internacional.<\/p>\n

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Hoje o clima \u00e9 um pouco diferente. Um constante fluxo de\u00a0m\u00e1s not\u00edcias<\/a> sobre os grandes projetos de transportes e infra-estrutura, atrasados e grosseiramente super faturados, azedaram a opini\u00e3o p\u00fablica sobre as Olimp\u00edadas e a Copa do Mundo do pr\u00f3ximo ano e aumentaram o peso \u00e0 percep\u00e7\u00e3o generalizada de corrup\u00e7\u00e3o no governo e inefici\u00eancia. Estas falhas no momento em que o transporte e outros custos est\u00e3o aumentando levaram a protestos em massa iniciados em S\u00e3o Paulo e que tomaram for\u00e7a no Rio de Janeiro e outras grandes cidades, revelando que as manifesta\u00e7\u00f5es s\u00e3o bem mais do que meras reclama\u00e7\u00f5es que, muitas vezes, acompanham os mega-eventos caros. Isto porque, no caso do Rio, a Prefeitura e Governo do Estado n\u00e3o est\u00e3o tratando os eventos como fins em si mesmos, mas como catalisadores em uma estrat\u00e9gia abrangente para reordenar a cidade socialmente, espacialmente e economicamente<\/a>. Atrav\u00e9s de suas interven\u00e7\u00f5es em habita\u00e7\u00e3o, transporte e seguran\u00e7a, o “projeto de cidade” tocou todos os segmentos da sociedade carioca, de alguma forma ou de outra, para melhor ou para pior. Seus objetivos declarados de investimentos, integra\u00e7\u00e3o e universalismo s\u00e3o amplamente apoiados, da\u00ed a paci\u00eancia com que, at\u00e9 agora, foram recebidos os atrasos e contratempos. No entanto, a maneira pela qual o projeto est\u00e1 tomando forma tem conduzido a um n\u00famero crescente de questionamentos sobre as verdadeiras inten\u00e7\u00f5es das autoridades e as conseq\u00fc\u00eancias finais para os moradores comuns.<\/p>\n

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O aumento da prosperidade do Rio e a melhora na seguran\u00e7a nos \u00faltimos anos lan\u00e7aram as bases para um grande boom imobili\u00e1rio<\/a>. Enquanto isso significou um golpe de sorte para os especuladores imobili\u00e1rios e propriet\u00e1rios de im\u00f3veis, os locat\u00e1rios foram pressionados com os custos e tamb\u00e9m a popula\u00e7\u00e3o mais jovem, incluindo os origin\u00e1rios da classe m\u00e9dia, est\u00e3o saindo das \u00e1reas que cresceram para bairros que estavam fora de moda e que t\u00eam sido objeto de especula\u00e7\u00e3o r\u00e1pida, e at\u00e9 mesmo as favelas favoravelmente localizados est\u00e3o sob press\u00e3o de gentrifica\u00e7\u00e3o<\/a>. Um grande projeto de regenera\u00e7\u00e3o na \u00e1rea do porto em ru\u00ednas<\/a> e a promo\u00e7\u00e3o da r\u00e1pida urbaniza\u00e7\u00e3o em Jacarepagu\u00e1 parecem concebidos para abrir novas fronteiras para o desenvolvimento especulativo. Em sua defesa, o governo tem proporcionadonovas habita\u00e7\u00f5es acess\u00edveis, atrav\u00e9s do programa federal Minha Casa Minha Vida<\/a>, que financia os im\u00f3veis para fam\u00edlias de baixa renda. No entanto, as novas unidades t\u00eam sido esmagadoramente localizadas no noroeste distante da cidade, onde os valores da terra s\u00e3o baratos, as oportunidades de emprego s\u00e3o limitadas e as conex\u00f5es de transportes pobres. O resultado \u00e9 aprofundar as\u00a0tend\u00eancias segregacionistas<\/a> criadas pelo boom especulativo nas zonas centrais e costeiras.<\/p>\n

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Com o aumento do custo de vida, a m\u00e1 qualidade do sistema de transporte da cidade, um s\u00edmbolo da falha dos servi\u00e7os p\u00fablicos em geral, tornou-se uma quest\u00e3o pol\u00edtica em chamas. A rede do metr\u00f4 do Rio \u00e9 escassa e mal integrada com outros modos de transporte, um problema que a extens\u00e3o cara para a rica Barra da Tijuca far\u00e1 pouco para resolver. Da mesma forma, tr\u00eas novas linhas de BRT (Bus Rapid Transit) ir\u00e3o ajudar a facilitar o movimento entre as instala\u00e7\u00f5es ol\u00edmpicas ao aeroporto internacional, mas dado o seu custo e a sua rota, n\u00e3o \u00e9 claro que ir\u00e1 trazer benef\u00edcios generalizados. Enquanto isso, o sistema de \u00f4nibus em geral est\u00e1 em um ponto de ruptura, com motoristas sobrecarregados, mal pagos e mal treinados que n\u00e3o conseguem prestar um servi\u00e7o b\u00e1sico. As lacunas no sistema de \u00f4nibus s\u00e3o preenchidas por vans, normalmente usadas pelos pobres por causa dos pre\u00e7os mais baixos e a capacidade para trafegar nas encostas e ruas da favela. No entanto, depois de um caso de alta visibilidade, em que uma turista foi estuprada e roubada em uma van, sem licen\u00e7a para operar, o Prefeito Eduardo Paes unilateralmente proibiu a circula\u00e7\u00e3o de vans nas \u00e1reas tur\u00edsticas<\/a>, colocando assim uma maior press\u00e3o sobre os moradores pobres que para l\u00e1 se deslocam para trabalhar.<\/p>\n

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As favelas, onde quase um quarto da popula\u00e7\u00e3o do Rio e muitos dos seus trabalhadores pobres vivem, foram colocadas no centro da nova estrat\u00e9gia da cidade. Na verdade, a promessa de pagar uma d\u00edvida hist\u00f3rica com essas comunidades, ap\u00f3s anos de neglig\u00eancia end\u00eamica e repress\u00e3o freq\u00fcente, foi um dos casos mais poderosos de apoio \u00e0 candidatura ol\u00edmpica. Desde 2008, o programa de “pacifica\u00e7\u00e3o<\/a>” tem sido seguido, sob o qual a pol\u00edcia entra e estabelece uma presen\u00e7a permanente em favelas anteriormente controladas por traficantes de drogas. A pol\u00edtica tem sido criticada por n\u00e3o conseguir p\u00f4r fim ao tr\u00e1fico, mas por apenas empurr\u00e1-lo para outras \u00e1reas ou mantendo-os fora de vista, e pela persist\u00eancia de tens\u00f5es entre a pol\u00edcia e moradores em algumas \u00e1reas. No entanto, tem reduzido drasticamente a viol\u00eancia no entorno das favelas pacificadas e parece ter feito a ostenta\u00e7\u00e3o, a c\u00e9u aberto nestas \u00e1reas,\u00a0de armamento pesado por gangues uma coisa do passado.<\/p>\n

Enquanto a situa\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a melhorou e mant\u00e9m amplo apoio dos moradores das favelas e da popula\u00e7\u00e3o como um todo, a atual cobertura geogr\u00e1fica do programa e um registro irregular em interven\u00e7\u00f5es sociais p\u00f3s-pacifica\u00e7\u00e3o t\u00eam levantado d\u00favidas quanto \u00e0 final do jogo. At\u00e9 o momento a pacifica\u00e7\u00e3o foi esmagadoramente destinada<\/a> \u00e0 rica Zona Sul e ao Centro da cidade, bem como as \u00e1reas consideradas de import\u00e2ncia estrat\u00e9gica para fornecer os mega-eventos. Enquanto isso, gangues e viol\u00eancia policial continuam existindo nos sub\u00farbios perif\u00e9ricos e pode estar aumentando em munic\u00edpios vizinhos com traficantes sendo expulsos do Rio de Janeiro. O oeste da cidade tem ca\u00eddo cada vez mais no controle de mil\u00edcias, muitas vezes em conluio com funcion\u00e1rios corruptos. Das vinte e quatro unidades de pacifica\u00e7\u00e3o estabelecidas at\u00e9 agora, apenas uma est\u00e1 em uma \u00e1rea anteriormente controlada pela mil\u00edcia.<\/p>\n

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Al\u00e9m da seguran\u00e7a, as melhorias prometidas para os moradores das favelas em grande parte n\u00e3o se materializaram. A “UPP Social<\/a>” que era destinada a mapear, atualizar e se unir aos servi\u00e7os p\u00fablicos p\u00f3s-pacifica\u00e7\u00e3o, ao em vez disso, acaba de se tornar uma ag\u00eancia de coleta de dados. Enquanto isso, o prefeito arquivou indefinidamente o programa original do ‘Morar Carioca<\/a>‘ com exce\u00e7\u00e3o s\u00f3 em um pequeno n\u00famero de comunidades–o programa original era uma iniciativa de planejamento participativo planejado para ser lan\u00e7ado em todas as favelas do Rio de Janeiro e em sua origem vista como o “grande legado social” dos Jogos Ol\u00edmpicos<\/a>. Em vez disso, as interven\u00e7\u00f5es de alta visibilidade, como a instala\u00e7\u00e3o de telef\u00e9ricos na Provid\u00eancia<\/a> (favela mais antiga da cidade) e no Complexo do Alem\u00e3o<\/a> (uma das maiores) tem sido unilateral e de question\u00e1vel benef\u00edcio para os moradores. No caso da Provid\u00eancia as obras de urbaniza\u00e7\u00e3o podem vir a resultar na remo\u00e7\u00e3o de cerca de um ter\u00e7o da popula\u00e7\u00e3o. O espectro da remo\u00e7\u00e3o<\/a>\u00a0assombra em muitas outras \u00e1reas marcadas para receber espa\u00e7os desportivos e novas linhas de transporte, predominantemente em regi\u00f5es valorizadas da cidade. O n\u00famero de fam\u00edlias removidas poderia, eventualmente, chegar a mais de 10.000.<\/p>\n

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Em suma, o projeto da cidade at\u00e9 a data de hoje forneceu o aumento dos custos de transporte, engarrafamentos, securitiza\u00e7\u00e3o altamente seletiva e remo\u00e7\u00f5es de favelas, at\u00e9 agora, nenhuma melhoria dos bens e servi\u00e7os p\u00fablicos. As escolas p\u00fablicas e hospitais permanecem sub financiados e superlotados. Em vez de anunciar a moderniza\u00e7\u00e3o e a cura das velhas feridas, est\u00e1 se tornando cada vez mais dif\u00edcil discernir se a cidade est\u00e1, na verdade, se movendo para frente ou para tr\u00e1s. Semelhan\u00e7as inc\u00f4modas<\/a> podem ser extra\u00eddas da \u00faltima grande tentativa de reordenar o Rio de Janeiro, no auge da ditadura militar no Brasil no final da d\u00e9cada de 1960, quando milhares de moradores de favelas foram removidos de suas casas, liberando terrenos valiosos para a especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria e tornando n\u00edtida a segrega\u00e7\u00e3o urbana. Em seguida, os servi\u00e7os p\u00fablicos tamb\u00e9m definharam e o protesto foi recebido com uma violenta repress\u00e3o.<\/p>\n

Mas o Brasil de hoje \u00e9 diferente. \u00c9 uma democracia, embora extremamente desigual e muitas vezes disfuncional, h\u00e1 um verdadeiro esp\u00edrito reformador dentro de alguns \u00f3rg\u00e3os do Estado. A sociedade civil tamb\u00e9m est\u00e1 redescobrindo sua voz, tanto online e nas ruas. Os cariocas querem ver a sua cidade reformada da maneira que foi prometido e apoiar\u00e1 tentativas genu\u00ednas de faz\u00ea-lo. O que temos visto at\u00e9 agora n\u00e3o os convenceu, mas ainda n\u00e3o \u00e9 tarde demais para mudar essas percep\u00e7\u00f5es. A fim de faz\u00ea-lo as autoridades devem come\u00e7ar por perguntar-se sobre as verdadeiras quest\u00f5es: para quem s\u00e3o os megaeventos? E abaixo desta, encontra-se uma quest\u00e3o muito maior que, desde a democratiza\u00e7\u00e3o, o Brasil ainda tem que responder: Para quem \u00e9 a cidade? No entanto, se ainda n\u00e3o sabem a resposta, eles podem estarem prestes a descobrir.<\/p>\n

Matthew Richmond, atualmente, est\u00e1 realizando uma pesquisa de doutorado sobre os impactos de megaeventos em duas favelas e os seus efeitos nos bairros vizinhos e nas redes sociais. Leia mais em seu blog<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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