{"id":73625,"date":"2024-06-24T11:58:20","date_gmt":"2024-06-24T14:58:20","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=73625"},"modified":"2024-07-02T11:21:37","modified_gmt":"2024-07-02T14:21:37","slug":"o-termo-territorial-coletivo-da-praca-cooper-em-nova-york-exemplo-de-forca-do-planejamento-comunitario-poder-popular-e-garantia-de-permanencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=73625","title":{"rendered":"O Termo Territorial Coletivo da Pra\u00e7a Cooper, em Nova York: Exemplo de For\u00e7a do Planejamento, Posse e Poder Comunit\u00e1rio Desde 1961"},"content":{"rendered":"
\"Protesto<\/a>
Protesto de ativistas e moradores contra o plano de renova\u00e7\u00e3o do bairro de Pra\u00e7a Cooper, nos anos 1950. Foto: Termo Territorial Coletivo da Pra\u00e7a Cooper<\/figcaption><\/figure>\n

Click Here for English\"\"<\/a><\/strong><\/em><\/h4>\n

Essa \u00e9 a mais recente de uma\u00a0s\u00e9rie de mat\u00e9rias<\/a>\u00a0sobre experi\u00eancias de\u00a0Termos Territoriais Coletivos<\/a>\u00a0(TTC) pelo mundo. Selecionamos alguns casos concretos a partir da sua import\u00e2ncia para o contexto no qual est\u00e3o inseridos e, tamb\u00e9m, pelo potencial de inspira\u00e7\u00e3o para grupos e pessoas em outros locais. Os casos mostram como s\u00e3o variados os TTCs, apesar de terem uma estrutura b\u00e1sica sempre igual: uma organiza\u00e7\u00e3o sem fins lucra<\/i>tivos, composta de moradores, \u00e9 dona da terra de uma \u00e1rea, enquanto os moradores s\u00e3o donos ou alugam as moradias em si. Nosso objetivo \u00e9 apresentar o aprendizado acumulado por experi\u00eancias internacionais com o TTC, com o intuito de pensar, a partir das li\u00e7\u00f5es que elas nos fornecem, como alcan\u00e7ar o maior potencial do\u00a0modelo no Brasil<\/a>\u00a0e superar desafios enfrentados em outros contextos.\u00a0A experi\u00eancia explorada \u00e9 do Termo Territorial Coletivo da Pra\u00e7a Cooper<\/a>, um TTC situado no Lower East Side<\/a> de Manhattan, na cidade de Nova York<\/a>, nos EUA<\/a>. Caso queira aprender mais, junte-se a n\u00f3s no dia 3 de julho de 2024 para uma palestra e troca com o diretor do TTC de Cooper Square, Tom Angotti, no Zoom, com tradu\u00e7\u00e3o para o portugu\u00eas: clique aqui para se inscrever<\/a>.<\/i><\/span><\/em><\/p>\n

\"Pra\u00e7a<\/a>
Pra\u00e7a Cooper em 1957. Foto: Edward Meneeley<\/figcaption><\/figure>\n

A hist\u00f3ria da luta dos moradores da Pra\u00e7a Cooper remonta aos anos 1950, em um contexto de grandes transforma\u00e7\u00f5es urbanas na cidade de Nova York, nos Estados Unidos. Na \u00e9poca, a cidade passou por diversos projetos de renova\u00e7\u00e3o urbana, em que \u00e1reas ocupadas por residentes de baixa renda, principalmente negros e porto-riquenhos, receberam investimentos maci\u00e7os em infraestrutura ap\u00f3s deslocar moradores existentes. Estes projetos visavam atender aos interesses de desenvolvedores imobili\u00e1rios que se beneficiariam com a valoriza\u00e7\u00e3o do bairro. O resultado era quase sempre a retirada for\u00e7ada da popula\u00e7\u00e3o origin\u00e1ria, em sua maior parte, trabalhadores e imigrantes de baixa renda<\/a>, e a substitui\u00e7\u00e3o por um perfil socioecon\u00f4mico mais elevado.<\/span><\/p>\n

Assim, em 1959, foi apresentada, pelo poder p\u00fablico, uma proposta de renova\u00e7\u00e3o do bairro da Pra\u00e7a Cooper, que previa a demoli\u00e7\u00e3o de onze quarteir\u00f5es. O plano original, idealizado pelo planejador urbano Robert Moses<\/a>, previa criar cooperativas para serem propriet\u00e1rias e gerir as unidades constru\u00eddas, mas a cr\u00edtica que se fez na \u00e9poca foi que elas n\u00e3o seriam acess\u00edveis economicamente a uma significativa parcela da popula\u00e7\u00e3o que habitava aquela regi\u00e3o. Os moradores do local, em sua maioria inquilinos de baixa renda, perceberam que o plano n\u00e3o permitiria sua perman\u00eancia no bairro. O aumento dos custos de vida, que viria acompanhado dos investimentos p\u00fablicos, resultaria na especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria<\/a>\u00a0e consequentemente, a expuls\u00e3o<\/a> dos moradores.<\/span><\/p>\n

Em resposta a essa medida, um grupo de moradores, pequenos comerciantes, artistas e ativistas se mobilizaram sobre o nome Comit\u00ea da Pra\u00e7a Cooper (cuja sigla, em ingl\u00eas, \u00e9 CSC<\/a>), uma iniciativa de base comunit\u00e1ria que se opunha ao plano da prefeitura. Logo de in\u00edcio, os atores envolvidos come\u00e7aram a discutir e construir um plano pr\u00f3prio de renova\u00e7\u00e3o urbana para o bairro, que inclu\u00eda a preserva\u00e7\u00e3o das moradias existentes e a constru\u00e7\u00e3o de novas moradias acess\u00edveis economicamente para fam\u00edlias de baixa renda. O Plano Comunit\u00e1rio da Pra\u00e7a Cooper, lan\u00e7ado em 1961, ap\u00f3s centenas de reuni\u00f5es comunit\u00e1rias, foi a primeira iniciativa de um plano verdadeiramente popular em Nova York, rompendo uma l\u00f3gica de planejamento urbano liderado pelo governo e seus t\u00e9cnicos, e trazendo os moradores para o centro do debate. Eles defendiam que a cidade n\u00e3o deve ser desenvolvida apenas a partir da \u00f3tica dos governantes e urbanistas. Pelo contr\u00e1rio: a popula\u00e7\u00e3o deve ter participa\u00e7\u00e3o direta no tipo de cidade que se pretende construir.<\/p>\n

\"Foto<\/a>
Foto tirada da East 6th Street para East 5th Street e Avenue C em 1986. Foto: Marlis Momber<\/figcaption><\/figure>\n

O Plano Alternativo da Pra\u00e7a Cooper defendia a n\u00e3o-remo\u00e7\u00e3o, a perman\u00eancia dos moradores origin\u00e1rios, a redu\u00e7\u00e3o das demoli\u00e7\u00f5es previstas, a execu\u00e7\u00e3o das demoli\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias em etapas e a prioridade dos inquilinos locais na ocupa\u00e7\u00e3o das novas unidades habitacionais que seriam constru\u00eddas. A aceita\u00e7\u00e3o do novo plano pelo poder p\u00fablico, no entanto, n\u00e3o foi f\u00e1cil. Os ativistas envolvidos no Comit\u00ea se dedicaram a mostrar os danos causados por projetos de renova\u00e7\u00e3o urbana dessa natureza, que acarretaram na remo\u00e7\u00e3o de milhares e aprofundaram a segrega\u00e7\u00e3o urbana. Ap\u00f3s dez anos de sua apresenta\u00e7\u00e3o, em 1971, uma importante vit\u00f3ria: a prefeitura oficialmente aprovou o Plano Comunit\u00e1rio da Pra\u00e7a Cooper. Infelizmente, o atraso se repetiu na implementa\u00e7\u00e3o: ele n\u00e3o foi implementado de imediato devido \u00e0 redu\u00e7\u00e3o dos gastos p\u00fablicos para moradia acess\u00edvel nos Estados Unidos.<\/p>\n

O Termo Territorial Coletivo da Pra\u00e7a Cooper (cuja sigla, em ingl\u00eas, \u00e9 CSCLT<\/a>) nasceu do processo de mobiliza\u00e7\u00e3o em torno do planejamento popular do bairro e resist\u00eancia a um projeto urbano que n\u00e3o atendia aos moradores. Ele foi oficialmente estabelecido em 1994, recebendo a propriedade da terra sob os edif\u00edcios englobados pelo plano comunit\u00e1rio. Sua miss\u00e3o \u00e9 preservar e desenvolver moradias economicamente acess\u00edveis, espa\u00e7os comunit\u00e1rios e culturais acess\u00edveis, para que a \u00e1rea da Pra\u00e7a Cooper permane\u00e7a racial, econ\u00f4mica e culturalmente diversa. A cria\u00e7\u00e3o do TTC aconteceu em conjunto com outra organiza\u00e7\u00e3o, a Associa\u00e7\u00e3o Habitacional M\u00fatua da Pra\u00e7a Cooper (MHA<\/a>), uma cooperativa estabelecida para receber a propriedade dos edif\u00edcios em si\u2014as constru\u00e7\u00f5es\u2014geridos coletivamente pela MHA.<\/p>\n

\"Protesto<\/a>
Protesto do Comit\u00ea da Pra\u00e7a Cooper pelo direito \u00e0 moradia em Nova York. Foto: coopersquare.org<\/figcaption><\/figure>\n

Na \u00e9poca de sua cria\u00e7\u00e3o, a MHA ficou respons\u00e1vel por gerenciar 303 unidades residenciais e 23 unidades comerciais em 19 edif\u00edcios. Os residentes adquiriram cotas da cooperativa a pre\u00e7os acess\u00edveis, garantindo o seu acesso \u00e0 moradia e a forma\u00e7\u00e3o de um patrim\u00f4nio. O TTC da Pra\u00e7a Cooper, por sua vez, ficou respons\u00e1vel por deter a propriedade da terra onde foram erguidos os edif\u00edcios, mantendo as moradias a pre\u00e7os acess\u00edveis para seus moradores de baixa renda. O conselho gestor do TTC \u00e9 composto por um ter\u00e7o de pessoas que moram nas unidades do TTC e dois ter\u00e7os de moradores do bairro ou ativistas profissionais. O modelo persiste at\u00e9 hoje: o terreno \u00e9 de propriedade do TTC, enquanto moradores das unidades residenciais s\u00e3o acionistas da cooperativa MHA e comp\u00f5em a maioria da diretoria da MHA (o TTC nomeia o outro ter\u00e7o da diretoria que governa a MHA).<\/p>\n

\"Grupos<\/a>
Grupos comunit\u00e1rios, ativistas de moradia e eleitos pedem que Nova York tome medidas ousadas para enfrentar a crise habitacional, apoiando fundos comunit\u00e1rios de terras. Foto: New Economy Project<\/figcaption><\/figure>\n
\"Pr\u00e9dios,<\/a>
Pr\u00e9dios, com lojas abaixo, no TTC de Cooper Square, 2019. Foto: ComCat | RioOnWatch<\/figcaption><\/figure>\n

Atualmente, a associa\u00e7\u00e3o gerencia cerca de 400 apartamentos de interesse social em 23 edif\u00edcios. Mesmo em uma regi\u00e3o altamente valorizada, o TTC obteve \u00eaxitos na preserva\u00e7\u00e3o da acessibilidade econ\u00f4mica da moradia: 60% de todas as moradias na sua \u00e1rea de atua\u00e7\u00e3o possuem um valor bastante inferior ao mercado privado, enquanto os inquilinos das unidades no TTC ganham cerca de 50% do sal\u00e1rio m\u00e9dio<\/a> da regi\u00e3o. O valor do aluguel \u00e9 menor que o equivalente a 25% da renda mediana da \u00e1rea: ou seja, \u00e9 feita uma m\u00e9dia de renda da regi\u00e3o, considera-se 25% desse valor e o pre\u00e7o de aluguel \u00e9 igual ou menor ao valor obtido. Desde 1991, esse valor se manteve est\u00e1vel, com apenas um aumento de 3%, garantido a perman\u00eancia dos moradores em suas resid\u00eancias e a acessibilidade da moradia por gera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Para al\u00e9m da garantia da moradia de baixo custo de forma perp\u00e9tua, o Comit\u00ea da Pra\u00e7a Cooper atua em quest\u00f5es mais abrangentes do que a habita\u00e7\u00e3o em si. H\u00e1 uma assessoria durante o processo de negocia\u00e7\u00e3o entre moradores e propriet\u00e1rios no sentido de evitar cobran\u00e7as excessivas de alugu\u00e9is, de promover melhorias, evitar despejos entre outros interm\u00e9dios entre ambos. Ademais, como proposto pela miss\u00e3o do grupo, em paralelo a essa assessoria, s\u00e3o desenvolvidos projetos culturais e recreativos para a comunidade. Como exemplo, os moradores decidiram construir um centro comunit\u00e1rio com gin\u00e1sio e piscina, investir na transforma\u00e7\u00e3o de pr\u00e9dios para uso cultural e desenvolver projetos de paisagem urbana atrav\u00e9s das artes. Todos os com\u00e9rcios no n\u00edvel t\u00e9rreo tamb\u00e9m s\u00e3o selecionados pela fun\u00e7\u00e3o social e pagam valores acess\u00edveis.<\/span><\/p>\n

O Termo Territorial Coletivo da Pra\u00e7a Cooper tem crescido com sucesso durante d\u00e9cadas, permanecendo durante um processo hist\u00f3rico de luta pelo direito \u00e0 moradia e hoje garantem bem estar a centenas de fam\u00edlias, aplicando os preceitos de seguran\u00e7a de posse e moradia economicamente acess\u00edvel de forma permanente. Hoje, o TTC da Pra\u00e7a Cooper faz parte de uma rede que engloba toda a cidade, a Iniciativa de Terra Comunit\u00e1ria de Nova York<\/a>, uma coaliz\u00e3o de grupos e indiv\u00edduos lutando a favor dos TTCs.<\/span><\/p>\n

Caso queira aprender mais, junte-se a n\u00f3s no dia 3 de julho de 2024 para uma palestra e troca com o diretor do TTC de Cooper Square, Tom Angotti, no Zoom, com tradu\u00e7\u00e3o para o portugu\u00eas: clique aqui para se inscrever<\/a>.<\/i><\/span><\/em><\/p>\n

\n

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Click Here for English Essa \u00e9 a mais recente de uma\u00a0s\u00e9rie de mat\u00e9rias\u00a0sobre experi\u00eancias de\u00a0Termos Territoriais Coletivos\u00a0(TTC) pelo mundo. 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