{"id":80718,"date":"2026-01-29T14:03:30","date_gmt":"2026-01-29T17:03:30","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=80718"},"modified":"2026-03-02T16:50:42","modified_gmt":"2026-03-02T19:50:42","slug":"40-anos-de-cieps-conheca-uma-politica-educacional-comprovada-que-ha-decadas-resiste-ao-desmonte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=80718","title":{"rendered":"40 Anos de CIEPs: Conhe\u00e7a uma Pol\u00edtica Educacional \u00c0 Frente do Seu Tempo que, H\u00e1 D\u00e9cadas, Resiste ao Desmonte"},"content":{"rendered":"
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CIEP 172 – Nelson Rodrigues, em Comendador Soares, no bairro de Nova Igua\u00e7u. Estes equipamentos de ensino nasceram para se integrar aos territ\u00f3rios aos quais pertenciam.<\/figcaption><\/figure>\n

Nascidos como revolu\u00e7\u00e3o na pol\u00edtica p\u00fablica educacional fluminense, os Centros Integrados de Ensino Popular (CIEPs<\/a>) completaram quatro d\u00e9cadas em 2025. Atacados na \u00e9poca pelas elites pelo seu “alto custo” em fun\u00e7\u00e3o do acesso a uma educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica de qualidade<\/a> direcionada \u00e0s popula\u00e7\u00f5es pretas, perif\u00e9ricas, e de baixa renda, abertos em per\u00edodo integral, os CIEPs foram acusados de populismo pol\u00edtico. Criadas originalmente pelo Governador Leonel Brizola<\/a> e pelo educador e, ent\u00e3o, vice-governador, Darcy Ribeiro<\/a>, com projeto arquitet\u00f4nico de Oscar Niemeyer<\/a>, com o passar do tempo, parte dos CIEPs foram sucateados<\/a>, especialmente ao serem municipalizados. Ap\u00f3s 40 anos da inaugura\u00e7\u00e3o do projeto, quais an\u00e1lises e reflex\u00f5es podem ser extra\u00eddas desse contexto hist\u00f3rico?<\/span><\/em><\/p>\n

CIEP Impressionou Governadores e Presidentes, Mas Projeto Original Foi Descaracterizado<\/h3>\n

Para se ter uma ideia da import\u00e2ncia dessa\u00a0pol\u00edtica p\u00fablica, diversas gest\u00f5es posteriores, tanto de direita quanto de esquerda se inspiraram no modelo de gest\u00e3o dos “brizol\u00f5es”, como eram chamados esses equipamentos p\u00fablicos de ensino. Em uma ocasi\u00e3o, os CIEPs foram utilizados, inclusive, para restaurar a credibilidade de um governo federal que necessitava se reerguer de uma desgastante crise pol\u00edtica que se arrastou por quase seis meses. Foi o que aconteceu durante a <\/span>Eco-92<\/span><\/a>, a Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que reuniu representantes de 178 na\u00e7\u00f5es no Rio de Janeiro em junho de 1992.\u00a0<\/span><\/p>\n

Na \u00e9poca, o ent\u00e3o Presidente Fernando Collor de Melo<\/a>, em uma trajet\u00f3ria escorregadia que resultaria em <\/span>seu impeachment<\/a>, recebeu a visita de Brizola e Darcy: na pauta, uma conversa sobre a possibilidade de federalizar os CIEPs e sua arquitetura arrojada, que inclu\u00eda quadra poliesportiva coberta, piscina e tr\u00eas refei\u00e7\u00f5es di\u00e1rias servidas aos alunos em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

H\u00e1 v\u00e1rias vers\u00f5es dessa hist\u00f3ria.\u00a0A mais recente est\u00e1 no document\u00e1rio O Ca\u00e7ador de Maraj\u00e1s<\/em><\/a>, que conta a ascens\u00e3o e a queda que moldaram a curta gest\u00e3o do ent\u00e3o chefe do Poder Executivo do pa\u00eds.<\/span> Segundo o filme, Collor teria ficado encantado com a proposta, mas, como representante da direita, n\u00e3o poderia tocar um projeto de tal magnitude sugerido pelo governador fluminense, explicitamente identificado com a ideologia pol\u00edtica de esquerda.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em 1990, tendo o modelo dos CIEPs como refer\u00eancia, o governo do Collor lan\u00e7ou os Centros Integrados de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Crian\u00e7a e ao Adolescente (CIACs<\/a>), uma vers\u00e3o “gen\u00e9rica” dos CIEPs, que tamb\u00e9m visava prover aten\u00e7\u00e3o integral ao estudante de ensino b\u00e1sico em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica, incluindo educa\u00e7\u00e3o fundamental em tempo integral, assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade e projetos de inicia\u00e7\u00e3o ao trabalho. Apesar do objetivo ambicioso de construir 5.000 unidades em todo o pa\u00eds, poucas foram conclu\u00eddas. Com a posse de Itamar Franco, atualiza-se a sigla para Centros de Aten\u00e7\u00e3o Integral \u00e0 Crian\u00e7a (CAICs) e acaba que dos 5.000 planejados, somente 270 foram constru\u00eddos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Em 1995, o Presidente Fernando Henrique Cardoso suspendeu a constru\u00e7\u00e3o j\u00e1 contratada de outros 178 CAICs<\/a>. FHC considerava que a constru\u00e7\u00e3o dos CAICs era um programa com foco excessivo em grandes obras de infraestrutura e baseado em um modelo assistencialista. Ele argumentava que o custo de constru\u00e7\u00e3o de cada unidade era elevado (cerca de R$2,5 milh\u00f5es na \u00e9poca) e que o foco deveria estar no “custeio, pessoal e forma\u00e7\u00e3o” dos profissionais de educa\u00e7\u00e3o e n\u00e3o na constru\u00e7\u00e3o de pr\u00e9dios.<\/p>\n

Ao ser indagado sobre as quest\u00f5es ideol\u00f3gicas e de pol\u00edtica partid\u00e1ria que descaracterizaram o projeto original dos CIEPs, o professor de Educa\u00e7\u00e3o da Universidade Federal Fluminense (UFF<\/a>) e coordenador geral da Frente Estadual pela Educa\u00e7\u00e3o do Estado do Rio de Janeiro (FEERJ), Waldeck Carneiro, afirma que isso diz muito sobre a dificuldade do Brasil de manter em funcionamento e seguir aperfei\u00e7oando pol\u00edticas de Estado bem-sucedidas.<\/p>\n

“Durante o primeiro ano do governo Brizola, dez CIEPs eram inaugurados por m\u00eas! Cerca de 40% do or\u00e7amento do Estado, naquela ocasi\u00e3o, foi destinado para a educa\u00e7\u00e3o.” \u2014 Waldeck Carneiro<\/span><\/p><\/blockquote>\n

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Waldeck Carneiro: Brizola, governador que coidealizou o CIEP, “era um dos mais odiados pela ditadura”. Foto: Fabio Leon<\/figcaption><\/figure>\n

Projetos Estruturantes de Educa\u00e7\u00e3o Para Quebrar o Ciclo de Viol\u00eancia<\/b><\/h3>\n

O primeiro CIEP foi inaugurado em 8 de maio de 1985, no bairro do Catete<\/a>, pr\u00f3ximo ao Morro do Santo Amaro<\/a>, na Zona Sul<\/a> do Rio\u2014o mesmo morro, onde, em 7 de junho de 2025, o Bope<\/a> realizou uma opera\u00e7\u00e3o em meio a uma festa junina<\/a>, matando com dois tiros o jovem Herus Guimar\u00e3es Mendes, de 24 anos.<\/p>\n

Segundo o relat\u00f3rio Educa\u00e7\u00e3o Sob Cerco: as escolas do Grande Rio impactadas pela viol\u00eancia armada<\/a><\/em>, divulgado no final de maio de 2025 e realizado pela Unicef<\/a>, Instituto Fogo Cruzado<\/a> e Grupo de Estudos dos Novos Ilegalismos da Universidade Federal Fluminense (Geni\/UFF<\/a>), na cidade do Rio de Janeiro, 58,6% das escolas<\/a> est\u00e3o em \u00e1reas dominadas por grupos armados. Em um ano, o levantamento contabilizou mais de 4.400 tiroteios nas imedia\u00e7\u00f5es de escolas.<\/p>\n

Um dos coordenadores da Rede de Educa\u00e7\u00e3o Popular da Baixada Fluminense<\/a>, William Cruz, chama a aten\u00e7\u00e3o para a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica como balizador para a quebra do ciclo de pobreza e para permitir que a juventude favelada tenha melhores chances de galgar novas oportunidades de trabalho.<\/p>\n

“\u00c9 importante dizer que a quebra do ciclo da criminalidade n\u00e3o se dar\u00e1 na \u00e1rea de seguran\u00e7a p\u00fablica. Os dispositivos de transforma\u00e7\u00e3o social que s\u00e3o capazes de alterar o quadro de viol\u00eancia e criminalidade est\u00e3o na educa\u00e7\u00e3o, na cultura, na sa\u00fade, nas \u00e1reas sociais. Nesse sentido, o \u00faltimo grande projeto estruturante na \u00e1rea de educa\u00e7\u00e3o no estado do Rio de Janeiro foi os CIEPS no governo Brizola. \u00c9 assim que eu vejo o caminho a ser pavimentado por aqueles e aquelas que querem quebrar o ciclo da viol\u00eancia.” \u2014 William Cruz<\/p><\/blockquote>\n

Primeiro CIEP: Arquitetura Inovadora, Infraestrutura Robusta e Seguran\u00e7a Alimentar<\/b><\/h3>\n

Batizado de CIEP 01 – Tancredo Neves<\/a>, o primeiro CIEP carrega o nome do primeiro civil eleito presidente na redemocratiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds<\/a>.\u00a0O primeiro equipamento tinha um bloco principal, o das salas de aula. Foi implantado no limite da cal\u00e7ada, com a quadra esportiva \u00e0 esquerda e a biblioteca no recuo posterior direito. Sua escala imponente era marcante, assim como a fluidez do t\u00e9rreo, com os pilotis “suspendendo” o pr\u00e9dio do ch\u00e3o. Era diferente de qualquer outro edif\u00edcio escolar e afirmava-se como um marco na paisagem da cidade<\/a>.<\/p>\n

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Uma publica\u00e7\u00e3o partilhada por Waldeck Carneiro (@waldeckcarneiro)<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n