{"id":81473,"date":"2026-03-26T07:00:35","date_gmt":"2026-03-26T10:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=81473"},"modified":"2026-04-06T23:13:57","modified_gmt":"2026-04-07T02:13:57","slug":"encontro-internacional-de-favelas-promove-cidade-desintegrada-do-apagamento-do-morador-de-favela-a-projecao-internacional-opiniao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=81473","title":{"rendered":"‘Encontro Internacional de Favelas’ Promove Cidade (des)Integrada: Do Apagamento do Morador de Favela \u00e0 Proje\u00e7\u00e3o Internacional [OPINI\u00c3O]"},"content":{"rendered":"
\"Moradora<\/a>
Zilda Soares do Coletivo Fala Akari, indaga perguntas \u00e0 mesa de palestrantes. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

Click Here for English<\/strong>\"\"<\/a><\/em><\/h3>\n

Pref\u00e1cio: Pol\u00edtica P\u00fablica Repetida e Sem Escuta Ativa N\u00e3o Muda Cen\u00e1rio<\/h3>\n

O <\/span>Encontro Internacional de Favelas<\/span><\/a>, realizado entre os dias 17 e 18 de mar\u00e7o, organizado pelo Instituto de Arquitetos do Brasil (<\/span>IAB<\/span>) do Rio de Janeiro e pelo governo estadual, por meio do Programa Cidade Integrada<\/a>, realizou um evento sem participa\u00e7\u00e3o popular<\/a>. No slogan de um dos cards de divulga\u00e7\u00e3o e em postagens nas redes sociais: \u201c<\/span>Cidades Integradas: Passado, Presente e Futuro<\/span><\/a>\u201d. <\/span>Os tempos verbais escolhidos para comunicar esta mensagem institucional remetem ao Sankofa<\/a>, s\u00edmbolo<\/a> africano que recorda os erros do passado e a constru\u00e7\u00e3o de uma aprendizagem presente para uma sabedoria futura.<\/span><\/p>\n

Mas, infelizmente, n\u00e3o h\u00e1 sabedoria e muito menos aprendizagem. Nada de inovador vem sendo apresentado pelo Cidade Integrada que foi criado a partir de outros projetos empregados nas favelas desde a d\u00e9cada de 1990. Na vis\u00e3o de seus promotores, b<\/span>usca fazer uma integra\u00e7\u00e3o da chamada cidade informal para a formal, em outras palavras, inserir a favela desejada na cidade, que segundo essa l\u00f3gica, diferente da favela, \u00e9 bem planejada. Mas j\u00e1 bem sabemos que em todos os casos, existe uma pol\u00edtica de descontinuidade ao longo dos anos, com planos governamentais inacabados, mal geridos e sem o resultado dito desejado.<\/span><\/p>\n

Vale lembrar que o Cidade Integrada foi lan\u00e7ado<\/a> atrav\u00e9s de uma opera\u00e7\u00e3o policial no Jacarezinho<\/a>, na\u00a0Zona Norte, em 19 de janeiro de 2022, oito meses ap\u00f3s a\u00a0Chacina do Jacarezinho<\/a>, que foi defendida<\/a> pelo agora ex-governador Cl\u00e1udio Castro<\/a>. Esta havia sido a maior chacina da hist\u00f3ria do estado at\u00e9 ent\u00e3o<\/a>.<\/span><\/em><\/p>\n

Como Foi o Evento<\/h3>\n

No primeiro dia (17), no audit\u00f3rio do pr\u00e9dio anexo ao Pal\u00e1cio Guanabara, foram realizadas palestras por dois antrop\u00f3logos estrangeiros com d\u00e9cadas de experi\u00eancia em favelas, Janice Perlman<\/a> e Santiago Uribe<\/a>, com media\u00e7\u00e3o de S\u00e9rgio Magalh\u00e3es<\/a>, criador do Favela-Bairro<\/a>. Procuraram debater quest\u00f5es atuais do estado, apresentar a pesquisa de Janice e compreender o caso de sucesso que \u00e9 Medell\u00edn, cidade na Col\u00f4mbia, que no passado era reconhecida por grande viol\u00eancia e hoje virou refer\u00eancia de urbanismo social. Ao final da tarde, ocorreu uma visita t\u00e9cnica na favela do Pav\u00e3o-Pav\u00e3ozinho<\/a> e Cantagalo<\/a>, em Ipanema.<\/p>\n

\"'Uma<\/a>
‘Uma vis\u00e3o gringa’, antrop\u00f3loga Janice Perlman apresenta seu trabalho de seis d\u00e9cadas sobre as favelas do Rio. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

J\u00e1 na quarta-feira (18), a programa\u00e7\u00e3o foi na sede do IAB-RJ, onde ocorreu uma oficina colaborativa para pensar em uma interven\u00e7\u00e3o urbana em uma pra\u00e7a p\u00fablica. \u00c0 tarde, ocorreu uma mesa-redonda que encerrou o ciclo de debates e contou com a participa\u00e7\u00e3o de Marcelo Burgos<\/a>, Janice Perlman, Ger\u00f4nimo Leit\u00e3o<\/a>, Mario Brum<\/a>, Pedro Abramo<\/a>, Manoel Ribeiro<\/a> e S\u00e9rgio Magalh\u00e3es.<\/p>\n

As falas dos protagonistas do evento muitas vezes refletiram algo em comum: seguir com esperan\u00e7a, pensando que a cidade \u00e9 voc\u00ea, sou eu, e que j\u00e1 propomos solu\u00e7\u00f5es a partir dos projetos em que trabalhamos ou atuamos.<\/p>\n

Mas em nenhum destes espa\u00e7os foram colocados no devido destaque e dados garantia de voz aos maiores especialistas: os poucos moradores e mobilizadores de favela presentes.<\/h3>\n

O RioOnWatch<\/em> foi ao “encontro internacional de favelas” para ouvir estas vozes. <\/em>Vozes que apareceram s\u00f3 no final das palestras, quando os poucos moradores e mobilizadores presentes, as pessoas que de fato constroem e lutam por estes territ\u00f3rios, se manifestavam no microfone ou nas atividades em campo. Bom destacar que estas vozes acharam o evento na internet: n\u00e3o foram intencionalmente convidadas.<\/em><\/p>\n

\"Oficina<\/a>
Oficina na IAB durante Encontro Internacional de Favelas. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

As Vozes Perif\u00e9ricas do Evento (no Duplo Sentido)<\/h3>\n

Desde sempre, a favela \u00e9 usada por estudiosos para aplica\u00e7\u00e3o e debate na academia, sem retorno significativo e colabora\u00e7\u00e3o conjunta dos moradores locais. <\/span>Os favelados que residem no territ\u00f3rio\u2014e o constroem\u2014s\u00e3o i<\/span>nvisibilizados, sem permiss\u00e3o de entrada como sujeito de intelig\u00eancia m\u00faltipla, sendo vistos no m\u00e1ximo como que pode contribuir com dados e apresentar os becos, pois a proje\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio \u00e9 destinada e objeto de interesse pol\u00edtico e academicista, com foco em infraestrutura e na aus\u00eancia de uma estrutura fundamental para a exist\u00eancia: o indiv\u00edduo, a pessoa.<\/p>\n

Durante a visita t\u00e9cnica do evento pelo equipamento p\u00fablico reformado no Cantagalo, chamado pelo Estado de “complexo multiservi\u00e7os” mas ainda chamado pelos moradores de Brizol\u00e3o, encontramos no lustroso espa\u00e7o que deveria ser para a conviv\u00eancia dos moradores e projetos sociais, a afirma\u00e7\u00e3o de que, a partir do dia 26 de mar\u00e7o, ser\u00e1 tamb\u00e9m base do batalh\u00e3o da Pol\u00edcia Militar. Apesar de divulgada como primeira pol\u00edtica p\u00fablica que trabalha seguran\u00e7a p\u00fablica e infraestrutura social, num mesmo eixo, Cidade Integrada relembra as Unidades de Pol\u00edcia Pacificadora (UPPs<\/a>) que, junto da UPP Social<\/a>, era dita como utopia. No final das contas, ocasionou viol\u00eancia direta \u00e0 sa\u00fade f\u00edsica e mental dos moradores, sem di\u00e1logo na maioria das comunidades impactadas.<\/p>\n

\"Vista<\/a>
Vista de Ipanema e Lagoa a partir do pr\u00e9dio reformado pela Cidade Integrada, no topo do Cantagalo. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

Ao caminhar minimamente pela comunidade ap\u00f3s essa visita, ouvimos Daniel Alves, morador de Serop\u00e9dica<\/a>, na Baixada Fluminense<\/a>, especialista em direito de pessoas vulner\u00e1veis e graduando em Arquitetura e Urbanismo na Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ), relatando sobre a p\u00e9ssima execu\u00e7\u00e3o do urbanismo p\u00fablico em favelas.<\/p>\n

\u201cAo implementar um projeto que leva infraestrutura e urbaniza\u00e7\u00e3o para a periferia, imaginamos que melhorias em saneamento, habita\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a trar\u00e3o resultados satisfat\u00f3rios… Agora, temos o programa (Cidade Integrada)… no Pav\u00e3ozinho. Apesar do investimento, ainda se observa esgoto a c\u00e9u aberto pr\u00f3ximo \u00e0 porta de acesso entre a comunidade e o equipamento p\u00fablico, ac\u00famulo de lixo e alta demanda, com sobrecarga no uso dos elevadores que, em hor\u00e1rios de pico, formam filas que ultrapassam minutos de espera.\u201d \u2014 Daniel Alves<\/p><\/blockquote>\n

\"Problema<\/a>
Problema recorrente no PPG e quase todas as favelas: falta de coleta adequada de res\u00edduos e coleta seletiva. Ao fundo uma placa do Governo Federal. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

Existe uma grande distopia entre o imagin\u00e1rio pensado, at\u00e9 sua concretiza\u00e7\u00e3o (diretrizes que se dizem buscar melhorias mas que n\u00e3o convergem no cen\u00e1rio final apresentado),<\/span> tipicamente com desperd\u00edcio de recursos p\u00fablicos no processo. \u00c9 brincar com a esperan\u00e7a dos que sonham com a mudan\u00e7a que traria um saneamento adequado e outros servi\u00e7os essenciais para o bem-estar coletivo, de fato alinhado aos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1veis (ODS), em acordo ao apelo de a\u00e7\u00e3o \u00e0 Agenda 2030 da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU).<\/span><\/p>\n

Quando vejo a linha do tempo de projetos, como Rio Cidade<\/a>, Favela-Bairro<\/a>, Comunidade Cidade<\/a>, Cidade Integrada e a s\u00e9rie sobre a Hist\u00f3ria da Urbaniza\u00e7\u00e3o nas Favelas<\/a> publicada aqui no RioOnWatch<\/em> h\u00e1 13 anos j\u00e1, percebe-se a diverg\u00eancia entre o grande discurso de entrega e proje\u00e7\u00e3o internacional e pouca transforma\u00e7\u00e3o no cotidiano real<\/span>. A cidade \u00e9 constru\u00edda e definida pela l\u00f3gica de quem est\u00e1 de fora\u2014um grande modelo arquitet\u00f4nico sem participa\u00e7\u00e3o dos moradores, marcado por interven\u00e7\u00e3o urbana e apagamento da mem\u00f3ria.<\/p>\n

\"Vista<\/a>
Vista durante caminhada pelo Cantagalo. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

Zilda Soares, moradora de Acari<\/a> e mobilizadora do Coletivo Fala Akari<\/a>, assistiu aos dois dias de evento. Em sua profunda fala no final das palestras na manh\u00e3 do primeiro dia, abordou que a atua\u00e7\u00e3o do movimento do qual faz parte ensina o cuidado nas favelas e n\u00e3o se limita \u00e0 sua implementa\u00e7\u00e3o imediata. Expressa-se por meio da preserva\u00e7\u00e3o da mem\u00f3ria das lutas das m\u00e3es e av\u00f3s, da forma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica dos jovens e da constru\u00e7\u00e3o de narrativas com voz pr\u00f3pria do territ\u00f3rio. Ela fez refer\u00eancia a uma fala anterior de Uribe, que perguntou se havia alguma pessoa menor de idade ou com at\u00e9 21 anos presente. N\u00e3o havia ningu\u00e9m.<\/p>\n

Pesquisas mostram que as av\u00f3s t\u00eam assumido, cada vez mais, o cuidado dos netos nas favelas, funcionando como uma estrat\u00e9gia de resili\u00eancia familiar diante da aus\u00eancia do Estado, mas sofrendo com a sobrecarga e a invisibilidade. Como articular, na pr\u00e1tica, o cuidado intergeracional com o trabalho que j\u00e1 \u00e9 feito por coletivos? De que formas pol\u00edticas p\u00fablicas e agentes comunit\u00e1rios podem, ao mesmo tempo, valorizar a mem\u00f3ria e o protagonismo de m\u00e3es e av\u00f3s que historicamente sustentam nossas comunidades? E a principal indaga\u00e7\u00e3o \u00e9: o que o poder p\u00fablico pode aprender com experi\u00eancias como a do Fala Akari para construir pol\u00edticas que partam da realidade da favela e n\u00e3o do gabinete, questiona Zilda.<\/span><\/p>\n

Confesso que, enquanto comunicador popular e morador de favela, ao chegar no evento, esperava um encontro diverso e constru\u00eddo por favelados, n\u00e3o a aus\u00eancia de moradores e lideran\u00e7as. Nas pr\u00f3prias mesas de debate n\u00e3o havia representatividade. Um evento que se pressup\u00f5e de favela, sem o recorte de favela na media\u00e7\u00e3o. As favelas prop\u00f5em solu\u00e7\u00f5es<\/a> antes mesmo dos governos e da academia.<\/p>\n

Logo, a favela, que \u00e9 jovem e negra<\/a>, estava representada somente por alguns que se aventuraram seguir um link na internet, ao que se chamou de Encontro Internacional de Favelas. Pois os poucos na plateia n\u00e3o receberam convite. <\/span><\/p>\n

\"P\u00fablico<\/a>
P\u00fablico presente do audit\u00f3rio participa de din\u00e2mica proposta por palestrante que entoam ‘Eu acredito no Rio!’. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

O evento foi bonito no discurso, bem alinhado no papel, desenvolvido na orat\u00f3ria mas mal aplicado na condu\u00e7\u00e3o. <\/span>O que a organiza\u00e7\u00e3o deveria ter levado em considera\u00e7\u00e3o \u00e9 que a favela \u00e9 rica em saberes que precisam apenas de apoio, n\u00e3o de valida\u00e7\u00e3o externa. No decorrer da tarde de acesso \u00e0 favela, havia bastante policiamento: a seguran\u00e7a foi para os moradores ou para conter o medo dos visitantes? <\/span>O papel do Estado deve ser colaborativo, n\u00e3o de detentor do saber e acesso.<\/p>\n

“O evento usou o nome ‘Encontro Internacional de Favelas’ para conferir legitimidade a um programa governamental de vi\u00e9s securit\u00e1rio… O evento n\u00e3o foi um deslize, mas a s\u00edntese perfeita da pol\u00edtica de Estado para as favelas: recursos para a infraestrutura dura (e para a pol\u00edcia), migalhas de espa\u00e7o para a participa\u00e7\u00e3o popular, e muito brilho internacional para maquiar a aus\u00eancia de escuta ativa.” \u2014 Zilda Soares, Coletivo Fala Akari<\/p><\/blockquote>\n

O evento foi palco para a academia, com arquitetos e urbanistas, antrop\u00f3logos, soci\u00f3logos e outros, at\u00e9 com slides em ingl\u00eas, mas, e o favelado? Do lado de fora do evento, sem ser escutado. N\u00e3o \u00e9 justo e nem eficaz debater favela sem favelado. Debater espa\u00e7o sem quem pertence. Porque manter a gente invis\u00edvel n\u00e3o \u00e9 pol\u00edtica, \u00e9 reprodu\u00e7\u00e3o do entusiasmo eloquente da elite que visa ‘solu\u00e7\u00e3o’ sem n\u00f3s.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"Palestrantes<\/a>
Palestrantes escutam perguntas do p\u00fablico durante o Encontro Internacional de Favelas. Foto: B\u00e1rbara Dias<\/figcaption><\/figure>\n

Depois de v\u00e1rias pol\u00edticas p\u00fablicas fracassadas para as favelas, o Estado do Rio de Janeiro j\u00e1 deveria ter aprendido com seus erros e ter convidado quem vive a favela de verdade.<\/p>\n

Sobre o autor: Charlie Gomes \u00e9 graduando em jornalismo pela Unesa, radialista por forma\u00e7\u00e3o, ativista clim\u00e1tico e estagi\u00e1rio em comunica\u00e7\u00e3o parlamentar na Alerj. Filho de nordestinos \u00e9 cria da favela da Rocinha.<\/i><\/em><\/p>\n

\n

Apoie nossos esfor\u00e7os para fornecer apoio estrat\u00e9gico \u00e0s favelas do Rio, incluindo o jornalismo hiperlocal, cr\u00edtico, inovador e incans\u00e1vel do\u00a0<\/b>RioOnWatch<\/i><\/b>\u2014doe aqui<\/a>.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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