{"id":83627,"date":"2026-10-01T14:26:57","date_gmt":"2026-10-01T17:26:57","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=83627"},"modified":"2026-10-01T15:44:08","modified_gmt":"2026-10-01T18:44:08","slug":"quais-sao-as-propostas-dos-candidatos-a-governador-para-as-favelas-fluminenses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=83627","title":{"rendered":"Quais S\u00e3o as Propostas dos Candidatos a Governador para as Favelas Fluminenses?"},"content":{"rendered":"

\"O<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Esta mat\u00e9ria faz parte de uma s\u00e9rie sobre as\u00a0elei\u00e7\u00f5es de 2026<\/a>, com enfoque nas perspectivas das favelas do Grande Rio.<\/em><\/p>\n

O Rio de Janeiro chega \u00e0s elei\u00e7\u00f5es de 2026 com problemas que est\u00e3o longe de ser apenas n\u00fameros nas contas do governo. A crise fiscal<\/a>, as dificuldades na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os b\u00e1sicos<\/a> e os conflitos nos territ\u00f3rios<\/a> afetam diretamente a vida da popula\u00e7\u00e3o, sobretudo nas favelas e periferias.<\/span><\/p>\n

\u00c9 nesse cen\u00e1rio que <\/span>nove candidaturas<\/span><\/a> disputam o Pal\u00e1cio Guanabara, apresentando propostas diferentes para \u00e1reas que t\u00eam impacto direto nesses territ\u00f3rios, como <\/span>seguran\u00e7a p\u00fablica<\/span><\/a>, <\/span>saneamento<\/span><\/a> e <\/span>habita\u00e7\u00e3o<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nesta reportagem, o <\/span>RioOnWatch<\/span><\/i> analisou os planos de governo registrados no <\/span>Tribunal Superior Eleitoral<\/span> (TSE) para identificar o que cada candidatura prop\u00f5e para as favelas, quais problemas reconhece e quais solu\u00e7\u00f5es apresenta. Tamb\u00e9m foram consideradas declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e a\u00e7\u00f5es anteriores dos candidatos relacionadas a esses temas.<\/span><\/p>\n

As propostas registradas na Justi\u00e7a Eleitoral n\u00e3o obrigam o futuro governo a execut\u00e1-las, mas deixam um registro p\u00fablico das prioridades apresentadas durante a campanha e podem servir como instrumento de acompanhamento e cobran\u00e7a ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Abaixo, os perfis dos candidatos ao governo do estado do Rio de Janeiro, na ordem de popularidade, segundo as pesquisas mais recentes<\/a>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Candidato \/ partido<\/strong><\/th>\nPerfil pol\u00edtico e trajet\u00f3ria<\/strong><\/th>\nPatrim\u00f4nio declarado (2026)<\/strong><\/th>\nObserva\u00e7\u00f5es<\/strong><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Eduardo Paes <\/span><\/a><\/span>(<\/span>PSD<\/span><\/a>\/55) <\/span><\/td>\nPrefeito da cidade do Rio de Janeiro por quatro mandatos<\/a>, deixou a prefeitura em mar\u00e7o de 2026<\/a> para disputar o governo do estado. Vice: Jane Reis (MDB<\/a>)<\/td>\nR$ 189.210,63<\/span><\/td>\nEm 2024 declarou R$ 185 mil. Principal bem informado: ve\u00edculo Tiguan e aplica\u00e7\u00f5es.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Douglas Ruas <\/span><\/a><\/span>(<\/span>PL<\/span><\/a>\/22)<\/span><\/td>\nEx-inspetor de Pol\u00edcia Civil, deputado estadual, secret\u00e1rio de cidades<\/a> de Cl\u00e1udio Castro<\/a> e presidente da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj<\/a>) desde a pris\u00e3o de seu antecessor e aliado Rodrigo Bacellar em abril de 2026<\/a>.<\/td>\nR$ 1.467.687,88<\/span><\/td>\nMaior patrim\u00f4nio declarado entre os candidatos na apura\u00e7\u00e3o. Inclui aplica\u00e7\u00f5es, im\u00f3veis e cotas de capital.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Anthony Garotinho <\/span><\/a><\/span>(<\/span>Republicanos<\/span><\/a>\/10)<\/span><\/p>\n

 <\/td>\n

Ex-governador do Rio (1999\u20132002), ex-secret\u00e1rio de seguran\u00e7a p\u00fablica<\/a> do governo Rosinha Garotinho<\/a>, fam\u00edlia pol\u00edtica tradicional<\/a> de Campos dos Goytacazes, jornalista, radialista e locutor. Vice: Major Elaine (DEM<\/a>)<\/td>\nR$ 167.500,00<\/span><\/td>\nPatrim\u00f4nio declarado em queda em rela\u00e7\u00e3o a anos anteriores. Informou im\u00f3vel em Campos dos Goytacazes.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
William Siri <\/span><\/a><\/span>(<\/span>PSOL<\/span><\/a><\/span>\/50)<\/span><\/td>\nEconomista; vereador do Rio eleito em 2020 e reeleito em 2024. Vice: <\/span>Juliana Carvalho<\/span>.<\/span><\/td>\nR$ 120.000,00<\/span><\/td>\nPatrim\u00f4nio composto, segundo o registro citado, por participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria em empresa.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Andr\u00e9 Marinho (Novo<\/a>\/30)<\/span><\/td>\nApresentador, humorista e influenciador; 32 anos; primeira elei\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria. Vice: <\/span>Ten. Cel. Erigreyce<\/span>.<\/span><\/td>\nR$ 407.503,55<\/span><\/td>\nInclui apartamento, quotas de capital e poupan\u00e7a, conforme a apura\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Coronel Busnello (Miss\u00e3o<\/a>\/14)<\/span><\/td>\nCoronel da Pol\u00edcia Militar do RJ, com trajet\u00f3ria em opera\u00e7\u00f5es especiais e seguran\u00e7a p\u00fablica ostensiva.<\/span><\/td>\nR$ 950.000,00<\/span><\/td>\nPatrim\u00f4nio informado em queda em rela\u00e7\u00e3o ao declarado em 2022.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Cyro Garcia <\/span><\/a><\/span>(<\/span>PSTU<\/span><\/a><\/span>\/16)<\/span><\/td>\nAposentado e militante de esquerda; 71 anos; participa de disputas eleitorais desde 2004. Vice: <\/span>Perciliana Costa<\/span>.<\/span><\/td>\nR$ 385.400,00<\/span><\/td>\nDeclara apartamento e ve\u00edculo Celta, segundo os dados reunidos na reportagem.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Juliete Pantoja <\/span><\/a><\/span>(<\/span>UP<\/span><\/a><\/span>\/80)<\/span><\/td>\nEducadora popular; militante do Movimento de Luta nos Bairros, Vilas e Favelas (MLB<\/a>). J\u00e1 disputou o governo em 2022 e a prefeitura em 2024. Vice: <\/span>Bia Martins<\/span>.<\/span><\/td>\nR$ 0,00<\/span><\/td>\nN\u00e3o registrou bens no registro citado. Em 2022 havia declarado saldo de R$ 203,99.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Luan Monteiro (PCO<\/a>\/29)<\/span><\/td>\nComerciante e estudante, 30 anos; disputa a quarta elei\u00e7\u00e3o pelo partido.<\/span><\/td>\nR$ 0,00<\/span><\/td>\nSem patrim\u00f4nio declarado no registro citado. N\u00e3o havia declarado receitas ou despesas de campanha at\u00e9 a apura\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Quais Servi\u00e7os Voltados para Favelas Ficam na M\u00e3o do Governador?<\/b><\/h3>\n

O Rio de Janeiro tem mais de 2,1 milh\u00f5es<\/a> de moradores vivendo em <\/span>1.724 comunidades<\/span><\/a>, segundo dados do <\/span>Censo Demogr\u00e1fico do IBGE<\/span><\/a>. As favelas concentram uma parcela expressiva da popula\u00e7\u00e3o e est\u00e3o diretamente afetadas por decis\u00f5es do governo estadual, especialmente em quatro \u00e1reas: seguran\u00e7a p\u00fablica, saneamento b\u00e1sico, habita\u00e7\u00e3o e urbaniza\u00e7\u00e3o<\/strong>.\u00a0<\/span><\/p>\n

As <\/span>favelas n\u00e3o s\u00e3o apenas territ\u00f3rios<\/span> que concentram milh\u00f5es de eleitores. Elas representam o principal term\u00f4metro da efic\u00e1cia ou da fal\u00eancia das pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong> estatais no Rio de Janeiro. Historicamente, a rela\u00e7\u00e3o do governo estadual com esses territ\u00f3rios t\u00eam sido mediada pela <\/span>descontinuidade<\/span><\/a> da oferta de direitos sociais e pela const\u00e2ncia das opera\u00e7\u00f5es policiais.\u00a0<\/span><\/p>\n

Atualmente, o Estado enfrenta a expans\u00e3o e o fortalecimento<\/a> de grupos armados\u2014fac\u00e7\u00f5es do narcotr\u00e1fico e mil\u00edcias\u2014que exercem <\/span>controle territorial e influenciam diretamente <\/span><\/a>a vida de quatro milh\u00f5es de cidad\u00e3os.<\/span> \u00c9 o que afirma o levantamento cont\u00ednuo elaborado pelo Grupo de Estudos dos Novos Ilegalismos da Universidade Federal Fluminense (<\/span>GENI\/UFF<\/span>) em parceria com o <\/span>Instituto Fogo Cruzado<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Toda e qualquer interven\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico nas comunidades e periferias do Estado do Rio de Janeiro encontra-se profundamente condicionada por limites institucionais. O primeiro \u00e9 o Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (<\/span>RRF<\/span><\/a>), que limita a capacidade de endividamento e investimento direto do Estado, obrigando as campanhas a apresentarem engenharias financeiras radicais ou a proporem o rompimento com a Uni\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

O segundo \u00e9 a<\/span>\u00a0transi\u00e7\u00e3o regulat\u00f3ria do saneamento b\u00e1sico<\/span><\/a>, que fragmentou os servi\u00e7os da Companhia Estadual de \u00c1guas e Esgotos (<\/span>CEDAE<\/span><\/a>) e <\/span>transferiu a distribui\u00e7\u00e3o de \u00e1gua nas favelas para cons\u00f3rcios privados<\/span><\/a>. O<\/span> Marco Legal revisado<\/span><\/a> afirma que at\u00e9 2033, 99% da popula\u00e7\u00e3o ter\u00e1 acesso \u00e0 \u00e1gua pot\u00e1vel, e 90% \u00e0 coleta e tratamento de esgoto. Cerca de <\/span>54,8% do esgoto gerado no estado do Rio \u00e9 efetivamente tratado<\/span><\/a>, de acordo com o <\/span>Painel Saneamento Brasil<\/span><\/a> e dados consolidados pelo<\/span> Instituto Trata Brasil<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

O terceiro, e talvez o mais sens\u00edvel no debate eleitoral, \u00e9 a Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental n\u00ba 635 (<\/span>ADPF das Favelas<\/span><\/a>) no STF, que imp\u00f4s balizas \u00e0 letalidade policial e tem sido alvo de duros ataques por parte das candidaturas conservadoras.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ao mesmo tempo, o pr\u00f3ximo governo ter\u00e1 de lidar com restri\u00e7\u00f5es fiscais, com a atual estrutura de concess\u00f5es do saneamento e com as regras estabelecidas pelo STF no debate sobre seguran\u00e7a p\u00fablica nas favelas.<\/span><\/p>\n

\"Moradores<\/a>
Moradores da Rocinha aguardam pouco tempo para votar no 2\u00ba turno das elei\u00e7\u00f5es de 2022. Foto: Alexandre Cerqueira\/RioOnWatch<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

As Favelas Est\u00e3o nos Planos de Governo?<\/b><\/h3>\n

A an\u00e1lise dos nove p<\/span>rogramas mostra diferen\u00e7as importantes n\u00e3o apenas entre as propostas dos candidatos, mas tamb\u00e9m no grau de detalhamento. H\u00e1 planos com medidas direcionadas a esses territ\u00f3rios e outros que tratam de infraestrutura, seguran\u00e7a ou desenvolvimento econ\u00f4mico de forma geral, sem apresentar um recorte espec\u00edfico para favelas.<\/span><\/p>\n

\u00c9 nesse contexto qu<\/span>e os nove ca<\/span>ndidatos ao governo: <\/span>Andr\u00e9 Marinho<\/span><\/a> (<\/span>Novo<\/span><\/a>); <\/span>Anthony Garotinho<\/span><\/a> (<\/span>Republicanos<\/span><\/a>); <\/span>Coronel Busnello<\/span><\/a> (<\/span>Miss\u00e3o<\/span><\/a>); <\/span>Cyro Garcia<\/span><\/a> (<\/span>PSTU<\/span><\/a>); <\/span>Douglas Ruas<\/span><\/a> (<\/span>PL<\/span><\/a>); <\/span>Eduardo Paes<\/span><\/a> (<\/span>PSD<\/span><\/a>); <\/span>Juliete Pantoja<\/span><\/a> (<\/span>UP<\/span><\/a>); <\/span>Luan Monteiro<\/span><\/a> (<\/span>PCO<\/span><\/a>) e <\/span>William Siri<\/span><\/a> (<\/span>PSOL<\/span><\/a>) apresentam seus projetos aos eleitores em 2026.<\/span><\/p>\n

O que aparece e n\u00e3o aparece nos programas de governo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Candidatura<\/b><\/th>\nMenciona favela?<\/b><\/th>\nSeguran\u00e7a<\/b><\/th>\nSaneamento\/\u00e1gua<\/b><\/th>\nHabita\u00e7\u00e3o\/urbaniza\u00e7\u00e3o<\/b><\/th>\nMetas ou medidas espec\u00edficas<\/b><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Eduardo Paes<\/span><\/td>\nN\u00e3o h\u00e1 se\u00e7\u00e3o espec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nRefer\u00eancias a pol\u00edticas habitacionais<\/span><\/td>\nPouco detalhadas no plano<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Douglas Ruas<\/span><\/td>\nN\u00e3o h\u00e1 recorte espec\u00edfico<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nPredominantemente gen\u00e9rica<\/span><\/td>\nPouco detalhadas no plano<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Anthony Garotinho<\/span><\/td>\nRefer\u00eancias no debate de seguran\u00e7a<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
William Siri<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nReestatiza\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nMedidas e programas definidos<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Andr\u00e9 Marinho<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nPropostas territoriais<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o\/titula\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nFundo de R$ 700 milh\u00f5es citado<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Coronel Busnello<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\n\u201cDesfaveliza\u00e7\u00e3o\u201d<\/span><\/td>\nDiagn\u00f3stico e crit\u00e9rios previstos<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Cyro Garcia<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nReestatiza\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nMedidas estruturais<\/span><\/td>\nMedidas estruturais<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Juliete Pantoja<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nEspec\u00edfica<\/span><\/td>\nReestatiza\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nMedidas estruturais<\/span><\/td>\nMedidas estruturais<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Luan Monteiro<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\nN\u00e3o identificado<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Eduardo Paes (PSD), da coliga\u00e7\u00e3o Juntos Para Mudar, Coragem Para Reconstruir, apresentou um plano preliminar<\/a> de oito p\u00e1ginas. O documento n\u00e3o tem uma se\u00e7\u00e3o espec\u00edfica dedicada \u00e0s favelas e concentra-se em temas como reorganiza\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, desenvolvimento econ\u00f4mico e parcerias com o governo federal. As propostas mais espec\u00edficas para esses territ\u00f3rios aparecem sobretudo no debate sobre seguran\u00e7a e em declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas<\/a>.<\/p>\n

Douglas Ruas (PL) apresentou o Plano Rio Real<\/a>, com 51 p\u00e1ginas. O documento prioriza capacita\u00e7\u00e3o profissional e menciona a necessidade de garantir a livre circula\u00e7\u00e3o por meio das for\u00e7as policiais. Na infraestrutura, por\u00e9m, as propostas s\u00e3o apresentadas de forma mais geral, sem detalhar interven\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para a realidade das favelas.<\/p>\n

Andr\u00e9 Marinho (Novo) apresentou um plano<\/a> de 140 p\u00e1ginas. Entre as propostas, est\u00e3o a desregulamenta\u00e7\u00e3o urban\u00edstica e a concess\u00e3o de t\u00edtulos de propriedade individuais. Na \u00e1rea do saneamento, o plano prev\u00ea um fundo de R$700 milh\u00f5es financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID<\/a>) para obras de esgotamento e macrodrenagem em 80 grandes favelas.<\/p>\n

Coronel Busnello (Miss\u00e3o) utiliza o conceito de “desfaveliza\u00e7\u00e3o<\/a>“. Seu plano de governo<\/a> prev\u00ea que, depois de uma etapa de estabiliza\u00e7\u00e3o t\u00e1tica, o Estado fa\u00e7a um diagn\u00f3stico das \u00e1reas e leve infraestrutura definitiva \u00e0s favelas, com realoca\u00e7\u00e3o de fam\u00edlias apenas em situa\u00e7\u00f5es de risco geol\u00f3gico extremo.<\/p>\n

William Siri (PSOL) prop\u00f5e o <\/span>Programa Habita Rio<\/span><\/a>\u00a0com veto a remo\u00e7\u00f5es for\u00e7adas, al\u00e9m da amplia\u00e7\u00e3o da Assist\u00eancia T\u00e9cnica para <\/span>Habita\u00e7\u00e3o de Interesse Social<\/span>.\u00a0<\/span><\/p>\n

Juliete Pantoja (UP) e Cyro Garcia (PSTU) associam o d\u00e9ficit habitacional<\/a> e a precariza\u00e7\u00e3o das favelas \u00e0 especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria<\/a> e prop\u00f5em, entre outras medidas, o uso de im\u00f3veis estaduais ociosos para moradia popular.<\/span><\/p>\n

Na Seguran\u00e7a P\u00fablica: O Que Muda para as Favelas?<\/b><\/h3>\n

O debate eleitoral ocorre em um contexto marcado pela Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental n\u00ba 635 (ADPF das Favelas<\/a>), julgada pelo Supremo Tribunal Federal, e pela disputa sobre os limites das opera\u00e7\u00f5es policiais em favelas. A realidade nos territ\u00f3rios, contudo, demonstra a resili\u00eancia da viol\u00eancia letal<\/a>. <\/span>Alguns candidatos criticam as restri\u00e7\u00f5es impostas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es policiais no \u00e2mbito da ADPF 635. Segundo o relat\u00f3rio De Olho na ADPF 635<\/a>, em 2024, por exemplo, ocorreram 42 dias de opera\u00e7\u00f5es policiais que resultaram em 20 mortes e for\u00e7aram a paralisa\u00e7\u00e3o de escolas e postos de sa\u00fade, somente no Complexo da Mar\u00e9<\/a>.<\/p>\n

Assim sendo, \u00e9 importante conhecer as posi\u00e7\u00f5es de cada candidato sobre a seguran\u00e7a p\u00fablica nas favelas:
\n<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Candidato<\/b><\/th>\nDoutrina Principal para Favelas<\/b><\/th>\nPosi\u00e7\u00e3o sobre Letalidade, ADPF 635 e Opera\u00e7\u00f5es<\/b><\/th>\nControle Externo e Corregedoria<\/b><\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Eduardo Paes<\/span><\/td>\n\u201cO Estado tem que entrar para ficar\u201d.<\/span><\/td>\nOposi\u00e7\u00e3o \u00e0 ADPF, ret\u00f3rica de confronto \u00e0s fac\u00e7\u00f5es criminosas. Defende uso de tecnologia de monitoramento, incluindo c\u00e2meras integradas e biometria facial, associado \u00e0 atua\u00e7\u00e3o policial.<\/span><\/td>\nUnifica\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias para mitigar a inger\u00eancia parlamentar sob uma \u00fanica Secretaria de Seguran\u00e7a P\u00fablica, absorvendo as atuais Secretaria de Pol\u00edcia Militar e Secretaria de Pol\u00edcia Civil.<\/td>\n<\/tr>\n
Douglas Ruas<\/span><\/td>\nPoliciamento Ostensivo e Expans\u00e3o do \u201cSeguran\u00e7a Presente\u201d.<\/span><\/td>\nOposi\u00e7\u00e3o \u00e0 ADPF; forte defesa das opera\u00e7\u00f5es t\u00e1ticas massivas.<\/span><\/td>\nContr\u00e1rio ao uso de c\u00e2meras corporais para punir policiais.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Anthony Garotinho<\/span><\/td>\n\u201cBope 2.0\u201d (5.000 homens) para cerco e ocupa\u00e7\u00e3o permanente.<\/span><\/td>\nA morte \u00e9 o \u00faltimo recurso (\u201cpol\u00edcia \u00e9 para prender\u201d); foco em intelig\u00eancia.<\/span><\/td>\nN\u00e3o priorizado no discurso prim\u00e1rio. Foco no apoio das For\u00e7as Armadas.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
William Siri<\/span><\/td>\nDesmilitariza\u00e7\u00e3o e intelig\u00eancia nas fronteiras e portos.<\/span><\/td>\nCumprimento das metas de direitos humanos; foco no fluxo de armas, n\u00e3o na favela.<\/span><\/td>\nC\u00e2meras corporais totais e cria\u00e7\u00e3o de Corregedoria Externa civil.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Cyro Garcia<\/span><\/td>\nDissolu\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Militar.<\/span><\/td>\nZerar opera\u00e7\u00f5es com vi\u00e9s letal e confronto em comunidades.<\/span><\/td>\nSubmiss\u00e3o das for\u00e7as ao controle social popular.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Frente a este quadro, \u00e9 importante destacar que h\u00e1 v\u00e1rias lacunas estruturais que perpassam a maioria dos programas<\/a> sobre seguran\u00e7a p\u00fablica. \u00c9 marcante como o debate est\u00e1 massivamente fixado no patrulhamento ostensivo, uso da for\u00e7a e ocupa\u00e7\u00e3o territorial, negligenciando o fortalecimento da investiga\u00e7\u00e3o, da per\u00edcia e da intelig\u00eancia.\u00a0<\/b>O uso de c\u00e2meras corporais, apesar de declarado como obrigat\u00f3rio pelo STF<\/a>, ainda enfrenta resist\u00eancia entre policiais<\/a> e emerge como um dos pontos de contraste entre as candidaturas \u00e0s Laranjeiras.<\/span><\/p>\n

No plano de Eduardo Paes, a retomada de territ\u00f3rios aparece como prioridade. O candidato defende o uso de tecnologia de monitoramento, incluindo videoc\u00e2meras integradas e biometria facial, associado \u00e0 atua\u00e7\u00e3o policial. Em declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, tamb\u00e9m criticou as restri\u00e7\u00f5es impostas pelo STF \u00e0s opera\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Douglas Ruas, com trajet\u00f3ria na <\/span>Pol\u00edcia Civil<\/span><\/a> e passagem pela Secretaria de Estado das Cidades (<\/span>SECID<\/span><\/a>), do governo Cl\u00e1udio Castro, defende opera\u00e7\u00f5es para desmontar barricadas e ampliar a atua\u00e7\u00e3o do programa <\/span>Seguran\u00e7a Presente<\/span><\/a>. O candidato tamb\u00e9m se posicionou contra determinadas restri\u00e7\u00f5es \u00e0s opera\u00e7\u00f5es policiais.<\/span><\/p>\n

Anthony Garotinho prop\u00f5e o chamado “Bope 2.0”, com a forma\u00e7\u00e3o de um contingente de 5 mil agentes para ocupa\u00e7\u00e3o permanente das comunidades consideradas liberadas, com apoio log\u00edstico das For\u00e7as Armadas. Em declara\u00e7\u00e3o p\u00fablica, afirmou que o papel da pol\u00edcia \u00e9 prender, e n\u00e3o matar.<\/span><\/p>\n

Coronel Busnello tamb\u00e9m faz parte de uma estrat\u00e9gia de presen\u00e7a policial e estabiliza\u00e7\u00e3o territorial antes da implementa\u00e7\u00e3o de outras pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Nas candidaturas de esquerda, o foco \u00e9 diferente. William Siri defende que a seguran\u00e7a n\u00e3o trate a favela como territ\u00f3rio inimigo e prop\u00f5e deslocar parte do esfor\u00e7o operacional para portos, aeroportos e rodovias, com investimento em intelig\u00eancia e na <\/span>Ba\u00eda de Guanabara<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Cyro Garcia prop\u00f5e a dissolu\u00e7\u00e3o da hierarquia militar das pol\u00edcias e o fim das incurs\u00f5es armadas. Juliete Pantoja defende mudan\u00e7as na estrutura das institui\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a e o fim do atual modelo de opera\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Uma lacuna estrutural que perpassa a maioria dos programas \u2014 especialmente os de perfil conservador \u2014 \u00e9 a aus\u00eancia de uma distin\u00e7\u00e3o clara e estrat\u00e9gica entre os pap\u00e9is da <\/span>Pol\u00edcia Militar<\/span><\/a> e da Pol\u00edcia Civil. O debate est\u00e1 massivamente fixado no patrulhamento ostensivo, uso da for\u00e7a e ocupa\u00e7\u00e3o territorial (compet\u00eancias da PM), negligenciando propostas s\u00f3lidas para o fortalecimento da investiga\u00e7\u00e3o, da per\u00edcia e da intelig\u00eancia (compet\u00eancias da Civil).<\/span><\/p>\n

Ao ignorar o aparelhamento investigativo necess\u00e1rio para seguir o rastro do dinheiro, combater a corrup\u00e7\u00e3o estatal e desarticular a estrutura log\u00edstica e pol\u00edtica de fac\u00e7\u00f5es e mil\u00edcias, os planos de governo limitam-se a propor o confronto b\u00e9lico cont\u00ednuo. Nos territ\u00f3rios, isso se traduz na concentra\u00e7\u00e3o das propostas em medidas de policiamento ostensivo, sem jamais desidratar o poder real do crime organizado.<\/span><\/p>\n

\u00c1gua e Esgoto: O Que os Candidatos Querem Fazer com a CEDAE?<\/b><\/h3>\n

Na \u00e1rea de saneamento, a principal diferen\u00e7a entre os programas est\u00e1 no futuro das concess\u00f5es e da CEDAE. Ap\u00f3s os leil\u00f5es dos blocos da companhia<\/a>, empresas privadas passaram a operar a distribui\u00e7\u00e3o de \u00e1gua em diferentes regi\u00f5es, enquanto a CEDAE permaneceu respons\u00e1vel pela capta\u00e7\u00e3o e pelo tratamento em grandes mananciais. A Ag\u00eancia Reguladora de Energia e Saneamento B\u00e1sico do Estado do Rio de Janeiro (<\/span>AGENERSA<\/span><\/a>), atua na regula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Eduardo Paes, Douglas Ruas e Andr\u00e9 Marinho defendem a perman\u00eancia dos contratos privados, acompanhada de fiscaliza\u00e7\u00e3o e regula\u00e7\u00e3o. J\u00e1 William Siri, Juliete Pantoja e Cyro Garcia defendem a revoga\u00e7\u00e3o dos contratos de concess\u00e3o e a reestatiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os<\/a>, com recomposi\u00e7\u00e3o de uma CEDAE p\u00fablica e integrada.<\/p>\n

Outro ponto que afeta diretamente moradores de baixa renda \u00e9 a <\/span>tarifa social<\/span><\/a>. Na tarifa social, os valores citados na apura\u00e7\u00e3o variam entre R$27,45 e R$30,46 para a faixa inicial de consumo de at\u00e9 15 metros c\u00fabicos em 2024, al\u00e9m de modelos espec\u00edficos criados pelas concession\u00e1rias para facilitar a regulariza\u00e7\u00e3o de moradores.<\/span><\/p>\n

Organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil questionam, por\u00e9m, se o modelo atual garante acesso \u00e0 \u00e1gua para fam\u00edlias em extrema pobreza. O <\/span>DataLabe<\/span><\/a> e outros coletivos movem a <\/span>A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica n\u00ba 0833043-81.2023.8.19.000<\/span><\/a>, defendendo que o fornecimento n\u00e3o pode ser condicionado exclusivamente \u00e0 capacidade de pagamento. <\/span>A a\u00e7\u00e3o defende que fam\u00edlias inscritas no Cadastro \u00danico <\/span>(Cad\u00danico<\/span><\/a>) tenham direito ao fornecimento gratuito de at\u00e9 25 mil litros de \u00e1gua por m\u00eas. <\/span><\/p>\n

Nos planos dos candidatos, o tema da tarifa social aparece com menos detalhamento do que o debate sobre o modelo de concess\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\"O<\/a>
O Complexo da Mar\u00e9, inundado pela chuva, convive com projetos de saneamento ineficientes h\u00e1 d\u00e9cadas, bem como muitas favelas fluminenses. Foto: Elisangela Leite\/Casa Fluminense<\/figcaption><\/figure>\n

Habita\u00e7\u00e3o e Urbaniza\u00e7\u00e3o<\/b><\/h3>\n

A habita\u00e7\u00e3o aparece de formas diferentes nos programas. A Companhia Estadual de Habita\u00e7\u00e3o do Rio de Janeiro (CEHAB-RJ) pode atuar em pol\u00edticas de urbaniza\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o de moradias, mas a apura\u00e7\u00e3o aponta que a companhia historicamente teve sua atua\u00e7\u00e3o esvaziada.<\/p>\n

Eduardo Paes aposta em parcerias com o governo federal e em programas habitacionais. William Siri e Juliete Pantoja defendem uma reestrutura\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica estadual de habita\u00e7\u00e3o, com obras de conten\u00e7\u00e3o de encostas e reformas nas moradias. As propostas de Siri tamb\u00e9m incluem assist\u00eancia t\u00e9cnica para habita\u00e7\u00e3o de interesse social.<\/p>\n

A proposta de “desfaveliza\u00e7\u00e3o” de Coronel Busnello, a regulariza\u00e7\u00e3o e titula\u00e7\u00e3o defendidas por Andr\u00e9 Marinho e as propostas de desapropria\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis estaduais ociosos apresentadas por candidaturas de esquerda mostram que o debate sobre habita\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m envolve vis\u00f5es diferentes sobre perman\u00eancia, urbaniza\u00e7\u00e3o e regulariza\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios.<\/p>\n

O Que Ficou Fora dos Planos?<\/b><\/h3>\n

Al\u00e9m das propostas apresentadas, a an\u00e1lise dos programas revela um padr\u00e3o identificado na an\u00e1lise: a aus\u00eancia quase absoluta de metas quantific\u00e1veis, prazos de execu\u00e7\u00e3o e fontes or\u00e7ament\u00e1rias. Em muitos casos, pol\u00edticas fundamentais aparecem como declara\u00e7\u00f5es gen\u00e9ricas, sem indicadores de impacto.<\/span><\/p>\n

O que salta aos olhos na leitura transversal dos documentos \u00e9 a falta de engenharia financeira. Exceto por men\u00e7\u00f5es espec\u00edficas, como o fundo garantido pelo BID proposto por Andr\u00e9 Marinho, os candidatos n\u00e3o explicam como financiar\u00e3o as interven\u00e7\u00f5es bilion\u00e1rias prometidas em meio ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal.<\/span><\/p>\n

Sem cronogramas definidos e sem destina\u00e7\u00e3o de verbas detalhadas, as propostas para os territ\u00f3rios correm o risco de se tornarem apenas propostas cuja execu\u00e7\u00e3o ser\u00e1 mais dif\u00edcil de acompanhar. Essa omiss\u00e3o importa profundamente: quanto mais inespec\u00edfica \u00e9 uma pol\u00edtica p\u00fablica em um plano de governo, mais dif\u00edcil se torna o monitoramento e a cobran\u00e7a objetiva por parte dos moradores e da sociedade civil organizada ap\u00f3s a posse da chapa eleita.<\/span><\/p>\n

A compara\u00e7\u00e3o mostra, portanto, que as diferen\u00e7as entre as candidaturas n\u00e3o est\u00e3o apenas nas solu\u00e7\u00f5es defendidas, mas tamb\u00e9m no espa\u00e7o dedicado \u00e0s favelas dentro de cada plano e no n\u00edvel de detalhamento apresentado.<\/span><\/p>\n

Hist\u00f3rico de Atua\u00e7\u00e3o em Territ\u00f3rios Populares<\/b><\/h3>\n

Al\u00e9m das propostas atuais, o hist\u00f3rico de atua\u00e7\u00e3o dos candidatos ajuda a contextualizar suas posi\u00e7\u00f5es sobre os territ\u00f3rios populares. Promessas atuais esbarram diretamente no legado deixado pelos candidatos nos territ\u00f3rios populares.<\/span><\/p>\n

Eduardo Paes, com sua longa trajet\u00f3ria na prefeitura, tem um hist\u00f3rico marcado por diferentes pol\u00edticas para as favelas. Se por um lado idealizou programas de infraestrutura como o <\/span>Morar Carioca<\/span><\/a>, por outro, liderou o per\u00edodo de maior n\u00famero de <\/span>remo\u00e7\u00f5es for\u00e7adas<\/span><\/a> da hist\u00f3ria recente da cidade, alavancado pelas obras de <\/span>megaeventos esportivos<\/span><\/a>. A desestrutura\u00e7\u00e3o de comunidades consolidadas, como a <\/span>Vila Aut\u00f3dromo<\/span><\/a> e o <\/span>Morro da Provid\u00eancia<\/span><\/a>, ainda reverbera como um alerta sobre como pol\u00edticas urbanas podem atropelar o direito \u00e0 perman\u00eancia e \u00e0 moradia.<\/span><\/p>\n

Anthony Garotinho, que tenta retomar o protagonismo com foco em seguran\u00e7a, governou o estado com resultados e avalia\u00e7\u00f5es distintos ao longo do per\u00edodo. Embora sua gest\u00e3o tenha ensaiado modelos precursores de policiamento comunit\u00e1rio (como o <\/span>Grupamento de Policiamento em \u00c1reas Especiais – GPAE<\/span><\/a>), seu mandato manteve \u00edndices elevad\u00edssimos de letalidade policial e falhou estruturalmente em frear a expans\u00e3o territorial de grupos armados, com medidas que tiveram diferentes alcances e resultados.<\/span><\/p>\n

Douglas Ruas, por sua vez, carrega o peso da continuidade institucional. Como ex-secret\u00e1rio das Cidades da recente gest\u00e3o de <\/span>Cl\u00e1udio Castro<\/span><\/a>, integrou uma gest\u00e3o estadual marcada por opera\u00e7\u00f5es policiais de alta letalidade da hist\u00f3ria fluminense, como as opera\u00e7\u00f5es com <\/span>alto n\u00famero de mortes<\/span><\/a> do <\/span>Jacarezinho<\/span><\/a> e da <\/span>Vila Cruzeiro<\/span><\/a>, colocando sob duro escrut\u00ednio suas propostas de intensifica\u00e7\u00e3o de incurs\u00f5es armadas.<\/span><\/p>\n

Os Eleitores Devem Cobrar<\/b><\/h3>\n

Os nove planos analisados pelo <\/span>RioOnWatch<\/span><\/i> apresentam diferen\u00e7as importantes na forma como tratam seguran\u00e7a p\u00fablica, saneamento e habita\u00e7\u00e3o nas favelas. Enquanto algumas candidaturas detalham medidas espec\u00edficas para esses territ\u00f3rios, outras concentram suas propostas em pol\u00edticas gerais ou deixam determinados temas sem metas e a\u00e7\u00f5es definidas.<\/span><\/p>\n

Os programas registrados no TSE n\u00e3o garantem que as propostas ser\u00e3o executadas, mas, para os eleitores das favelas fluminenses, esses documentos podem servir como instrumento de vigil\u00e2ncia popular no acompanhamento da implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas. Podem ser ferramentas para exercer press\u00e3o por servi\u00e7os p\u00fablicos melhores e cobrar o(a) pr\u00f3ximo(a) governador(a) do estado do Rio de Janeiro.<\/span><\/p>\n

Sobre a autora: Tatiana Lima<\/a> \u00e9 jornalista, comunicadora popular, editora e assessora de comunica\u00e7\u00e3o em direitos humanos. \u00c9 Doutora em Comunica\u00e7\u00e3o pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e Mestra em M\u00eddia e Cotidiano pela mesma institui\u00e7\u00e3o. Articuladora de Redes Populares, ela representa o Territ\u00f3rio M\u00eddias Brasil no Rio de Janeiro e \u00e9 colaboradora do N\u00facleo Piratininga de Comunica\u00e7\u00e3o. Feminista, negra, cria da Favela do Quitungo e do Morro do Tuiuti, hoje, \u00e9 moradora do asfalto perif\u00e9rico do sub\u00farbio do Rio.<\/em><\/p>\n

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Esta mat\u00e9ria faz parte de uma s\u00e9rie sobre as\u00a0elei\u00e7\u00f5es de 2026, com enfoque nas perspectivas das favelas do Grande Rio. 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