{"id":83740,"date":"2026-10-02T23:15:39","date_gmt":"2026-10-03T02:15:39","guid":{"rendered":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=83740"},"modified":"2026-10-02T23:16:20","modified_gmt":"2026-10-03T02:16:20","slug":"o-que-os-candidatos-a-presidencia-propoem-para-as-favelas-nas-eleicoes-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rioonwatch.org.br\/?p=83740","title":{"rendered":"O Que os Candidatos \u00e0 Presid\u00eancia Prop\u00f5em para as Favelas nas Elei\u00e7\u00f5es 2026?"},"content":{"rendered":"
\"Candidatos<\/a>
Candidatos \u00e0 presid\u00eancia nas elei\u00e7\u00f5es 2026. Montagem: RioOnWatch<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Esta mat\u00e9ria faz parte de uma s\u00e9rie sobre as\u00a0elei\u00e7\u00f5es de 2026<\/a>, com enfoque nas perspectivas das favelas do Grande Rio.<\/em><\/p>\n

A corrida para a Presid\u00eancia da Rep\u00fablica em 2026 coloca as favelas do Rio de Janeiro em uma encruzilhada hist\u00f3rica ditada por vis\u00f5es opostas sobre o papel do Estado nos territ\u00f3rios populares. Ao analisar os<\/span> 12 “programas de governo” v\u00e1lidos \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica em 2026<\/span><\/a> \u2014documentos oficiais com as promessas de campanha que os pol\u00edticos registram na Justi\u00e7a Eleitoral\u2014a reportagem mostra que o futuro dessas comunidades pode tomar caminhos muito diferentes.\u00a0<\/span><\/p>\n

As propostas v\u00e3o desde a “desfaveliza\u00e7\u00e3o” com puni\u00e7\u00f5es, passando pela entrega de documentos de posse sem obras de saneamento, at\u00e9 a continuidade de projetos de urbaniza\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o desses territ\u00f3rios \u00e0 cidade<\/a>. H\u00e1 ainda a cobran\u00e7a por medidas antirracistas pr\u00e1ticas: o fim da guerra \u00e0s drogas, a desmilitariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias e o uso de im\u00f3veis vazios para garantir moradia \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/span> E<\/span> outras colocam a seguran\u00e7a e a retomada territorial no centro da resposta sobre <\/span>o que fazer sobre e para as favelas.\u00a0<\/b><\/p>\n

Para esta reportagem, o RioOnWatch<\/em> investigou e analisou os dados dos programas registrados no Tribunal Superior Eleitoral (TSE<\/a>), cruzando com <\/span>o hist\u00f3rico de pol\u00edticas federais <\/span>que j\u00e1 est\u00e3o em execu\u00e7\u00e3o, como o <\/span>Minha Casa, Minha Vida<\/span><\/a> e o <\/span>Novo PAC<\/span><\/a>\/<\/span>Periferia Viva<\/span><\/a>.<\/span> Tamb\u00e9m foram considerados, quando diretamente relacionados ao tema, a\u00e7\u00f5es recentes e posi\u00e7\u00f5es p\u00fablicas dos candidatos<\/span>.<\/span><\/p>\n

A compara\u00e7\u00e3o parte de uma pergunta simples:<\/span> quando os candidatos falam em favela, est\u00e3o falando da mesma coisa? <\/b>A resposta encontrada na apura\u00e7\u00e3o \u00e9 n\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O Que um Presidente Pode, de Fato, Fazer Dentro de uma Favela?<\/h3>\n

Em 28 de outubro de 2025, a <\/span>Opera\u00e7\u00e3o Conten\u00e7\u00e3o<\/span><\/a> levou 2.500 policiais aos complexos do Alem\u00e3o<\/a> e da Penha<\/a>, Zona Norte<\/a>, contra o Comando Vermelho<\/a>. Com mais de 120 mortos, a maioria negros, tornou-se a a\u00e7\u00e3o policial mais letal<\/a> da hist\u00f3ria do pa\u00eds\u2014superando a do Jacarezinho<\/a>, que deixou 28 v\u00edtimas<\/a> em 2021. Enquanto o Governador <\/span>Cl\u00e1udio Castro<\/span><\/a> (PL) classificou<\/a> a a\u00e7\u00e3o como um sucesso e acusou<\/a> o governo Lula de negar refor\u00e7o (o que o governo refutou<\/a>), o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF<\/a>) Ricardo Lewandowski<\/a> respondeu que n\u00e3o houve<\/a> pedido formal. Segundo o ministro, se<\/a> o Estado n\u00e3o dava conta, deveria<\/a> ter solicitado a <\/span>Garantia da Lei e da Ordem<\/span> (GLO) ou interven\u00e7\u00e3o federal<\/a> pelos meios formais<\/a>, instrumentos que dependem exclusivamente<\/a> da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

O epis\u00f3dio exp\u00f5e uma realidade frequentemente deixada em segundo plano na cobertura eleitoral: <\/span>quem dita o dia a dia de uma favela no Rio de Janeiro n\u00e3o \u00e9 apenas o governo estadual, mas tamb\u00e9m o Presidente da Rep\u00fablica<\/b>. A<\/span> divis\u00e3o de compet\u00eancias esconde um poder presidencial enorme e pouco discutido. <\/span><\/p>\n

Essa influ\u00eancia federal se apoia em tr\u00eas pilares principais:<\/h4>\n

Primeiro, o financiamento:<\/b> O dinheiro que banca as grandes obras estruturais nas favelas comumente vem de Bras\u00edlia. Programas como o <\/span>Minha Casa Minha Vida<\/span><\/a> e o <\/span>Novo PAC<\/span><\/a>, com seu sub-eixo <\/span>Periferia Viva<\/span><\/a>, s\u00e3o federais, dependendo dos munic\u00edpios para sua implementa\u00e7\u00e3o. \u00c9 o desenho or\u00e7ament\u00e1rio da Uni\u00e3o<\/a> que decide se projetos de saneamento e conten\u00e7\u00e3o de encostas<\/a> sair\u00e3o do papel.<\/span><\/p>\n

Segundo, a Garantia da Lei e da Ordem (GLO):<\/b> Apenas o presidente pode autorizar o uso das For\u00e7as Armadas dentro de um estado. Foi o que fez Michel Temer<\/a> em 2018, ao decretar interven\u00e7\u00e3o federal na seguran\u00e7a p\u00fablica do Rio e colocar o General Braga Netto no comando por um ano\u2014medida que n\u00e3o reduziu a viol\u00eancia letal<\/a>.<\/span><\/p>\n

Terceiro, o STF e a regula\u00e7\u00e3o policial:<\/b> O governo federal pesa nas decis\u00f5es do Supremo Tribunal Federal por meio da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU<\/a>), \u00f3rg\u00e3o subordinado ao presidente, que se manifesta nas a\u00e7\u00f5es reguladoras da pol\u00edcia. Um exemplo \u00e9 a <\/span>ADPF 635<\/span><\/a>\u00a0(a “ADPF das Favelas<\/a>“), que, em abril de 2025, imp\u00f4s 23 medidas obrigat\u00f3rias ao Rio de Janeiro\u2014como o uso de c\u00e2meras corporais, a preserva\u00e7\u00e3o de locais de crime e a presen\u00e7a de ambul\u00e2ncias em opera\u00e7\u00f5es\u2014tema que voltou ao centro do debate ap\u00f3s a Opera\u00e7\u00e3o Conten\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, o pr\u00f3prio Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a possui a prerrogativa de ditar diretrizes nacionais para a atua\u00e7\u00e3o policial.<\/span><\/p>\n

Apesar da import\u00e2ncia desses tr\u00eas instrumentos, <\/span>nenhum deles \u00e9 descrito com grau de detalhamento nos planos de governo depositados no TSE<\/b>. Contudo, seja por a\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o, os candidatos j\u00e1 indicam como pretendem us\u00e1-los. Foi nesta chave de leitura que comparamos os dados.<\/span><\/p>\n

Por isso, ler essas promessas n\u00e3o \u00e9 perda de tempo:<\/b> \u00e9 tentar descobrir quem garantir\u00e1 verbas ou quem cortar\u00e1 direitos nos pr\u00f3ximos anos, revelando como a palavra “favela” \u00e9 vista, de forma muito diferente\u2014e at\u00e9 oposta\u2014por cada candidato.<\/span><\/p>\n

12 Candidaturas na Disputa \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica<\/h3>\n

O TSE concluiu o julgamento dos registros em 11 de setembro de 2026. Foram validadas 12 chapas. A candidatura de Pablo Mar\u00e7al e Leonardo Avalanche, do PRTB, foi indeferida. Por isso, esta reportagem analisa 12 programas de governo, e n\u00e3o 13.\u00a0<\/span><\/p>\n

Para facilitar o entendimento, o RioOnWatch<\/em> organizou as principais propostas das candidaturas \u00e0 Presid\u00eancia a partir de uma pergunta central: como cada programa enxerga a favela<\/strong> e, a partir disso, que tipo de pol\u00edtica prop\u00f5e para moradia, infraestrutura, saneamento e seguran\u00e7a?\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Ao analisar os 12 programas de governo<\/a>\u2014documentos oficiais com as promessas de campanha que os pol\u00edticos registram na Justi\u00e7a Eleitoral<\/a>\u2014RioOnWatch<\/em> mostra que o futuro dessas comunidades pode tomar caminhos muito diferentes.\u00a0<\/span><\/p>\n

Confira o mapa das propostas dos candidatos, em ordem de popularidade, segundo pesquisa recente<\/a>:<\/h4>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Candidato \/ Partido<\/strong><\/td>\nComo enxerga a favela no plano de governo?<\/strong><\/td>\nProposta para moradia e saneamento<\/strong><\/td>\nProposta para seguran\u00e7a e opera\u00e7\u00f5es<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Luiz In\u00e1cio Lula <\/a>da Silva<\/a> (PT<\/a>)<\/strong><\/td>\nUrbaniza\u00e7\u00e3o e perman\u00eancia, presen\u00e7a do Estado atrav\u00e9s de servi\u00e7os p\u00fablicos, trata a favela como territ\u00f3rio em risco clim\u00e1tico.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e ampliar a urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas, manter e ampliar o Minha Casa, Minha Vida<\/a> e articular habita\u00e7\u00e3o com saneamento, infraestrutura e preven\u00e7\u00e3o de riscos.<\/span><\/td>\nFoco em coordena\u00e7\u00e3o federal, intelig\u00eancia e combate financeiro \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es criminosas, al\u00e9m da amplia\u00e7\u00e3o de c\u00e2meras corporais. <\/span>Cria\u00e7\u00e3o do Sistema Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/a> e do Minist\u00e9rio de\u00a0Seguran\u00e7a P\u00fablica, fortalecimento do Programa Brasil Contra o Crime Organizado<\/a> e a defesa da aprova\u00e7\u00e3o da PEC da Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/a>.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Fl\u00e1vio Bolsonaro<\/a> (PL<\/a>)<\/b><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o e propriedade, combinadas a uma vis\u00e3o de retomada territorial pelas ag\u00eancias de seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e retomar o Casa Verde e Amarela<\/a>, com meta de 2,5 milh\u00f5es de moradias, ampliar a regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria e universalizar \u00e1gua e esgoto at\u00e9 2033.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e o endurecimento<\/a> contra fac\u00e7\u00f5es e mil\u00edcias, declarando-as grupos terroristas, e a retomada de \u00e1reas dominadas por organiza\u00e7\u00f5es criminosas.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Augusto Cury (Avante<\/a>)<\/b><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o e propriedade, presen\u00e7a do Estado atrav\u00e9s de servi\u00e7os p\u00fablicos e aten\u00e7\u00e3o ao risco clim\u00e1tico.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e regularizar cinco milh\u00f5es de moradias em dez anos e associa titula\u00e7\u00e3o a saneamento, drenagem e conten\u00e7\u00e3o de encostas, com participa\u00e7\u00e3o dos moradores.<\/span><\/td>\nPrev\u00ea integra\u00e7\u00e3o de pol\u00edcias, intelig\u00eancia e atua\u00e7\u00e3o municipal, sem colocar a pol\u00edtica territorial exclusivamente na seguran\u00e7a.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Ronaldo Caiado (PSD<\/a>)<\/b><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o e propriedade, \u00eanfase na seguran\u00e7a e na prote\u00e7\u00e3o social.<\/span><\/td>\nMenciona constru\u00e7\u00e3o, urbaniza\u00e7\u00e3o, regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, aluguel social<\/a>\u00a0e prev\u00ea universaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e esgoto at\u00e9 2033.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e uma Lei do Terrorismo Dom\u00e9stico para enquadrar fac\u00e7\u00f5es como PCC e CV<\/a> e milicias, construir pres\u00eddios federais de seguran\u00e7a m\u00e1xima e adotar uma abordagem de endurecimento penal.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Renan Santos (Miss\u00e3o<\/a>)<\/b><\/td>\nTransforma\u00e7\u00e3o em bairro formal, por meio da chamada \u201cdesfaveliza\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e transformar favelas em bairros formais, com titula\u00e7\u00e3o, financiamento de longo prazo e interven\u00e7\u00f5es de infraestrutura. Tamb\u00e9m prev\u00ea medidas para constru\u00e7\u00f5es n\u00e3o habitadas em \u00e1reas de risco.<\/span><\/td>\nCombina transforma\u00e7\u00e3o territorial com retomada de \u00e1reas controladas por organiza\u00e7\u00f5es criminosas e combate \u00e0s mil\u00edcias.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Romeu Zema (Novo<\/a>)<\/b><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o e propriedade associadas \u00e0 ideia de direcionar a moradia para \u00e1reas com infraestrutura.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e reformular o Minha Casa, Minha Vida e priorizar im\u00f3veis em \u00e1reas com infraestrutura e servi\u00e7os, al\u00e9m de regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria.<\/span><\/td>\nDefende a retomada de territ\u00f3rios dominados por organiza\u00e7\u00f5es criminosas, com a participa\u00e7\u00e3o das For\u00e7as Armadas.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Samara Martins (UP<\/a>)<\/b><\/td>\nUrbaniza\u00e7\u00e3o e perman\u00eancia, direito \u00e0 cidade e presen\u00e7a do Estado atrav\u00e9s de servi\u00e7os.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas e produ\u00e7\u00e3o p\u00fablica\/social de moradias, inclusive com uso de im\u00f3veis p\u00fablicos ociosos.<\/span><\/td>\nDefende desmilitariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias e o fim da l\u00f3gica de guerra \u00e0s drogas<\/a>.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Wilson Grassi (DEM<\/a>)<\/b><\/td>\nRegulariza\u00e7\u00e3o e propriedade, com \u00eanfase em cr\u00e9dito e titula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e usar o hist\u00f3rico de pagamento de aluguel para facilitar o financiamento da casa pr\u00f3pria e ampliar a titula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\nPrioriza asfixia financeira das organiza\u00e7\u00f5es criminosas, pres\u00eddios federais e controle de fronteiras.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Hertz Dias (PSTU<\/a>)<\/b><\/td>\nUrbaniza\u00e7\u00e3o e perman\u00eancia, periferia como parte da reforma urbana.<\/span><\/td>\nDefende moradia popular, urbaniza\u00e7\u00e3o das periferias, saneamento universal e proibi\u00e7\u00e3o de despejos sem alternativa habitacional.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e desmilitariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias e investiga\u00e7\u00e3o como eixo da seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Edmilson Costa (PCB<\/a>)<\/b><\/td>\nUrbaniza\u00e7\u00e3o e perman\u00eancia; presen\u00e7a do Estado por servi\u00e7os.<\/span><\/td>\nDefende moradia popular, uso de im\u00f3veis p\u00fablicos ociosos, amplia\u00e7\u00e3o das redes de \u00e1gua e saneamento e servi\u00e7os em territ\u00f3rios populares.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e a desmilitariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias junto com a oferta de servi\u00e7os p\u00fablicos em territ\u00f3rios dominados pelo crime, associando seguran\u00e7a a direitos.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Rui Costa Pimenta (PCO<\/a>)<\/b><\/td>\nDireito \u00e0 moradia e resolu\u00e7\u00e3o dos conflitos fundi\u00e1rios.<\/span><\/td>\nDefende a constru\u00e7\u00e3o de milh\u00f5es de moradias populares, a proibi\u00e7\u00e3o de despejos e o uso de im\u00f3veis vazios para habita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e dissolu\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Militar e do aparato repressivo, dentro de uma pol\u00edtica de autodefesa e ruptura com o atual modelo.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Clariana Bar\u00e3o (DC<\/a>)<\/b><\/td>\nRisco clim\u00e1tico e \u00e1reas vulner\u00e1veis, interven\u00e7\u00f5es urbanas e regulariza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\nArticula urbaniza\u00e7\u00e3o, regulariza\u00e7\u00e3o, saneamento, drenagem, ilumina\u00e7\u00e3o e preven\u00e7\u00e3o de desastres.<\/span><\/td>\nProp\u00f5e intelig\u00eancia, um modelo de seguran\u00e7a orientado por dados, com foco em preven\u00e7\u00e3o e combate \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es criminosas.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: programas de governo registrados no TSE e an\u00e1lise comparada realizada pelo RioOnWatch. Os enquadramentos s\u00e3o categorias anal\u00edticas constru\u00eddas pela reportagem a partir das propostas descritas nos documentos e n\u00e3o constituem classifica\u00e7\u00f5es oficiais das candidaturas.<\/span><\/i>\u00a0<\/b><\/p>\n

O X da Quest\u00e3o: Seis Vis\u00f5es Diferentes Sobre a Favela<\/b><\/h3>\n

Colocados lado a lado, esses 12 planos n\u00e3o divergem s\u00f3 em n\u00famero de obras prometidas. Divergem em uma pergunta mais de fundo: <\/span>o que \u00e9, afinal, uma favela?<\/b> Cidade inacabada que se completa com infraestrutura? Propriedade sem papel? \u00c1rea de risco a corrigir? Territ\u00f3rio a retomar do crime? Sujeito de direito a decidir sobre si mesmo? Ou um problema que simplesmente n\u00e3o \u00e9 nomeado?\u00a0<\/span><\/p>\n

Cada resposta produz uma pol\u00edtica diferente para esses territ\u00f3rios<\/b>. Ao cruzar os planos de governo com o hist\u00f3rico dos partidos, encontramos seis grandes ideias sobre como o pr\u00f3ximo Presidente da Rep\u00fablica pretende tratar as favelas:<\/span><\/p>\n

1. A Favela como Problema: Ideia de “Desfaveliza\u00e7\u00e3o”<\/b><\/h4>\n

Candidatos mais conservadores, como <\/span>Renan Santos (Miss\u00e3o)<\/span>, enxergam a favela apenas como um problema de seguran\u00e7a e desordem. O plano de governo dele prop\u00f5e acabar com as favelas em dez anos. A proposta sugere criar o “crime de faveliza\u00e7\u00e3o” para punir quem ocupa \u00e1reas de forma irregular e permitir que a Prefeitura ou o Estado derrube casas em at\u00e9 48 horas, em regime de exce\u00e7\u00e3o. \u00c9 o<\/span> candidato que utiliza explicitamente a express\u00e3o \u201cdesfaveliza\u00e7\u00e3o\u201d. <\/span>Seu plano de governo prop\u00f5e uma ruptura violenta para punir a ocupa\u00e7\u00e3o irregular que ignora o d\u00e9ficit habitacional<\/a> e institucionaliza a remo\u00e7\u00e3o<\/a> compuls\u00f3ria sob a justificativa de “seguran\u00e7a territorial”.<\/span><\/p>\n

2. A Favela como Neg\u00f3cio: Documento de Posse, Financiamento, Mas Sem Obras<\/b><\/h4>\n

Candidatos ligados \u00e0 vis\u00e3o de “livre mercado”, como Romeu Zema (Novo), Augusto Cury (Avante) e Fl\u00e1vio Bolsonaro (PL), centralizam a entrega do documento de posse da casa (regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria cartorial) e a \u201cbancariza\u00e7\u00e3o\u201d das moradias nas favelas. <\/span>O objetivo \u00e9 transformar o morador em algu\u00e9m que pode pedir empr\u00e9stimos ou vender o im\u00f3vel no mercado.<\/strong><\/p>\n

Um grande perigo dessa ideia \u00e9 que o papel da casa n\u00e3o segura enchentes e acesso a cr\u00e9dito individual n\u00e3o paga obras como esgoto, drenagem e conten\u00e7\u00e3o de encostas para evitar deslizamentos. Al\u00e9m disso, quando o principal instrumento do Estado \u00e9 a escritura, <\/span>o morador deixa de ser tratado como titular de um direito \u00e0 moradia e \u00e0 cidade e passa a ser tratado como algu\u00e9m que agora tem um ativo<\/strong> (a casa) que pode ser dado em garantia de empr\u00e9stimo. O im\u00f3vel vira colateral e o morador, um cliente potencial de cr\u00e9dito.\u00a0<\/span><\/p>\n

Wilson Grassi (Democrata) prop\u00f5e usar o hist\u00f3rico de pagamento de aluguel como elemento para facilitar o financiamento da casa pr\u00f3pria e tamb\u00e9m prev\u00ea titula\u00e7\u00e3o.<\/span> J\u00e1 Zema defende que o dinheiro do <\/span>Minha Casa Minha Vida<\/span><\/i> v\u00e1 apenas para \u00e1reas centrais da cidade, visando a dinamiza\u00e7\u00e3o do mercado imobili\u00e1rio formal. <\/span>O programa de Fl\u00e1vio Bolsonaro tamb\u00e9m prop\u00f5e que a Caixa Econ\u00f4mica Federal leve servi\u00e7os de amplia\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito e de orienta\u00e7\u00e3o financeira com microcr\u00e9dito para pequenos neg\u00f3cios e um programa que d\u00e1 juros menores e cashback<\/em> a quem paga as contas em dia. <\/span><\/p>\n

3. A Favela como Bairro: U<\/b>rbanizar e Integrar como Proposta de Continuidade<\/b><\/h4>\n

A campanha \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) \u00e9 a \u00fanica, entre as 12, que defende a continuidade de obras locais, com a ideia de “urbanizar sem remover”. Para isso, descreve uma pol\u00edtica de favela j\u00e1 em curso, com n\u00fameros, prazo e or\u00e7amento, sendo tamb\u00e9m o \u00fanico programa cujo efeito j\u00e1 pode ser medido dentro do Rio de Janeiro.\u00a0<\/span><\/p>\n

A proposta promete manter a Secretaria Nacional das Periferias (SNP<\/a>) e o Novo PAC Periferia Viva, que recentemente anunciou R$702 milh\u00f5es para obras<\/a> no Complexo do Alem\u00e3o, Mar\u00e9<\/a>, e Rocinha<\/a>. Nessa vis\u00e3o, a favela \u00e9 reconhecida como um bairro da cidade que precisa de saneamento<\/a> e infraestrutura p\u00fablica. O Periferia Viva, sub-eixo do Novo PAC lan\u00e7ado em novembro de 2024, re\u00fane mais de 30 pol\u00edticas pactuadas entre minist\u00e9rios, um conv\u00eanio com a ag\u00eancia da ONU Unops<\/a> para financiar 120 Planos Municipais de Redu\u00e7\u00e3o de Risco, contrata\u00e7\u00f5es da ordem de R$3,3 bilh\u00f5es em obras de urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas e R$1,4 bilh\u00e3o em conten\u00e7\u00e3o de encostas, com a meta de que toda moradia em favela tenha CEP at\u00e9 o fim de 2026.<\/p>\n

O plano registrado no TSE promete “concluir e ampliar as obras de urbaniza\u00e7\u00e3o de favelas” e elevar a meta do Minha Casa Minha Vida para 3 milh\u00f5es de contrata\u00e7\u00f5es at\u00e9 o fim de 2026, al\u00e9m de uma linha de cr\u00e9dito para reforma da pr\u00f3pria casa: Reforma Casa Brasil<\/a>. A candidatura trata a favela como parte leg\u00edtima do tecido urbano, condicionando as melhorias \u00e0 expans\u00e3o de investimentos estatais diretos em infraestrutura, em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0s l\u00f3gicas de privatiza\u00e7\u00e3o e remo\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Apesar da campanha de Fl\u00e1vio Bolsonaro n\u00e3o prever nenhuma obra de infraestrutura nas favelas nas 76 p\u00e1ginas do seu programa de governo, o candidato promete a oferta da casa pr\u00f3pria com a retomada do programa Casa Verde e Amarela, com meta de 2,5 milh\u00f5es de moradias.<\/p>\n

4. A Favela na Mira da Guerra: A Seguran\u00e7a Passa a Organizar a Leitura do Territ\u00f3rio<\/b><\/h4>\n

O ponto em que a pol\u00edtica de Bras\u00edlia mais afeta a favela \u00e9 a seguran\u00e7a p\u00fablica. A decis\u00e3o do STF conhecida como ADPF das Favelas (que tentou diminuir as mortes em opera\u00e7\u00f5es policiais) divide os candidatos.<\/span><\/p>\n

Os programas dos candidatos da direita e extrema-direita, como Ronaldo Caiado e Fl\u00e1vio Bolsonaro, <\/span>apresentam planos de governo hiperpunitivistas que tratam as favelas como zonas de guerra,<\/b> priorizando o confronto armado em detrimento da urbaniza\u00e7\u00e3o. O plano de Bolsonaro prop\u00f5e classificar fac\u00e7\u00f5es como narcoterroristas, reduzir a maioridade penal (chegando a 14 anos para crimes hediondos), construir pres\u00eddios federais no modelo de El Salvador<\/a> e criar 500.000 vagas prisionais. Na mesma linha, Caiado prop\u00f5e enquadrar o crime organizado como terrorismo dom\u00e9stico (com penas m\u00ednimas de 45 anos) e deixa o tema da habita\u00e7\u00e3o em segundo plano. Ambos elogiaram a letalidade da recente Opera\u00e7\u00e3o Conten\u00e7\u00e3o e defenderam o excludente de ilicitude<\/a>\u2014uma prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddica para policiais que matam em servi\u00e7o\u2014e prometem estender a pol\u00edtica estadual de confronto para o n\u00edvel federal. Isso significa ampliar as opera\u00e7\u00f5es agressivas que aterrorizam os moradores.<\/b><\/span><\/p>\n

No campo do governo de centro-esquerda (PT), <\/span>Lula foca na proposta de governo para a seguran\u00e7a p\u00fablica de investigar o dinheiro do crime organizado (intelig\u00eancia financeira). Mas, enquanto governo, h\u00e1 pouco esfor\u00e7o para obrigar os estados a usarem c\u00e2meras nas fardas dos policiais. <\/span><\/p>\n

J\u00e1 as candidaturas da esquerda radical s\u00e3o as \u00fanicas que colocam no papel a exig\u00eancia de acabar com a “guerra \u00e0s drogas” e desmilitarizar a pol\u00edcia, afirmando que o Estado precisa parar de matar a juventude negra para resolver o problema.
\n<\/span><\/p>\n

5. A Favela como Sujeito de Direitos: Fim do Racismo na Pol\u00edtica<\/b><\/h4>\n

Candidaturas de esquerda radical, como a de Samara Martins (UP), defendem uma mudan\u00e7a profunda. Elas afirmam que a falta de moradia e de saneamento tem cor e classe social, sendo resultado do racismo no Brasil. A proposta n\u00e3o \u00e9 fazer pequenas obras, mas expropriar (tomar para o Estado) pr\u00e9dios vazios nos centros das cidades e transform\u00e1-los em moradia popular. Eles tamb\u00e9m exigem a desmilitariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias, para parar de tratar o morador como inimigo.<\/span><\/p>\n

Hertz Dias (PSTU) e Rui Costa Pimenta (PCO) defendem, respectivamente, a proibi\u00e7\u00e3o de despejo sem alternativa habitacional e um plano de moradias populares “sob controle dos trabalhadores”, com Pimenta indo al\u00e9m ao propor a dissolu\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria Pol\u00edcia Militar.\u00a0<\/span><\/p>\n

Edmilson Costa (PCB) quer reformar im\u00f3veis ociosos da Uni\u00e3o para ocupa\u00e7\u00e3o imediata de fam\u00edlias sem teto, o que, no Rio, poderia significar o uso de pr\u00e9dios federais vazios no Centro<\/a> ou na Zona Portu\u00e1ria<\/a>.<\/span><\/p>\n

6. A Favela como Aus\u00eancia: Quando o Sil\u00eancio Tamb\u00e9m \u00c9 Resposta<\/b><\/h4>\n

Por fim, h\u00e1 planos em que a favela simplesmente n\u00e3o \u00e9 nomeada como categoria pr\u00f3pria. Clariana Bar\u00e3o (DC) n\u00e3o tem cap\u00edtulo de habita\u00e7\u00e3o e Wilson Grassi prop\u00f5e apenas dar t\u00edtulo de propriedade a quem mora em bairros consolidados, sem endere\u00e7ar diretamente comunidades ainda em processo de urbaniza\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n

Nos trechos localizados dos <\/span>planos de Caiado e Zema, a palavra favela n\u00e3o aparece nas se\u00e7\u00f5es sobre moradia: o vocabul\u00e1rio ali \u00e9 “prote\u00e7\u00e3o social” e “\u00e1reas com infraestrutura”, uma escolha que, em um estado onde mais de 2 milh\u00f5es de pessoas vivem em favelas segundo o Censo, comunica por si s\u00f3 uma hierarquia de prioridades.<\/span><\/p>\n

Patrim\u00f4nio e Ficha T\u00e9cnica das 12 Candidaturas<\/b><\/h3>\n

Os valores abaixo s\u00e3o os bens declarados \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral. Eles n\u00e3o representam uma avalia\u00e7\u00e3o de mercado nem uma auditoria patrimonial:<\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
N\u00ba<\/b><\/td>\nCandidato<\/b><\/td>\nPartido<\/b><\/td>\nVice-presidente<\/b><\/td>\nIdade do Candidato<\/b><\/td>\nOcupa\u00e7\u00e3o<\/b><\/td>\nEscolaridade<\/b><\/td>\nNaturalidade<\/b><\/td>\nPatrim\u00f4nio declarado<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
13<\/span><\/td>\nLuiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/span><\/td>\nPT<\/td>\nGeraldo Alckmin (PSB<\/a>)<\/td>\n81<\/td>\nTorneiro mec\u00e2nico<\/td>\nEnsino fundamental completo<\/td>\nGaranhuns\/PE<\/td>\nR$ 4.775.650,64<\/td>\n<\/tr>\n
22<\/td>\nFl\u00e1vio Bolsonaro<\/td>\nPL<\/td>\nAlfredo Gaspar (PL)<\/td>\n45<\/td>\nSenador<\/td>\nSuperior completo<\/td>\nResende\/RJ<\/td>\nR$ 8.186.555,83<\/td>\n<\/tr>\n
70<\/td>\nAugusto Jorge Cury<\/td>\nAvante<\/td>\nJ\u00falio Delgado (Avante)<\/td>\n68<\/td>\nEscritor e cr\u00edtico<\/td>\nSuperior completo<\/td>\nColina\/SP<\/td>\nR$ 242.281.162,52<\/td>\n<\/tr>\n
55<\/td>\nRonaldo Caiado<\/td>\nPSD<\/td>\nGilberto Kassab (PSD)<\/td>\n77<\/td>\nM\u00e9dico<\/td>\nSuperior completo<\/td>\nAn\u00e1polis\/GO<\/td>\nR$ 52.557.930,98<\/td>\n<\/tr>\n
14<\/td>\nRenan Santos<\/td>\nMiss\u00e3o<\/td>\nAroldo\/Coronel Medina (Miss\u00e3o)<\/td>\n42<\/td>\nEmpres\u00e1rio<\/td>\nSuperior incompleto<\/td>\nS\u00e3o Paulo\/SP<\/td>\nR$ 795.089,00<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
30<\/span><\/td>\nRomeu Zema Neto<\/span><\/td>\nNovo<\/td>\nEduardo Gir\u00e3o (Novo)<\/span><\/td>\n62<\/span><\/td>\nEmpres\u00e1rio<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nArax\u00e1\/MG<\/span><\/td>\nR$ 178.707.610,09<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
80<\/span><\/td>\nSamara Martins da Silva Feitosa<\/span><\/td>\nUP<\/td>\nRaquel Br\u00edcio (UP)<\/span><\/td>\n39<\/span><\/td>\nOdont\u00f3loga<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nBelo Horizonte\/MG<\/span><\/td>\nR$ 33.000,00<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
35<\/span><\/td>\nWilson Grassi Junior<\/span><\/td>\nDEM<\/td>\nSu\u00ead Haidar<\/a> (Democrata)<\/span><\/td>\n56<\/span><\/td>\nM\u00e9dico veterin\u00e1rio<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nS\u00e3o Paulo\/SP<\/span><\/td>\nR$ 50.000.000,00<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
16<\/span><\/td>\nHertz Dias<\/span><\/td>\nPSTU<\/td>\nVanessa Portugal (PSTU)<\/span><\/td>\nn\u00e3o confirmado<\/span><\/td>\nProfessor de ensino fundamental<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nS\u00e3o Jos\u00e9 de Ribamar\/MA<\/span><\/td>\nR$ 0,00 \/ sem bens declarados<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
21<\/span><\/td>\nEdmilson Costa<\/span><\/td>\nPCB<\/td>\nCleusa Santos (PCB)<\/span><\/td>\nn\u00e3o confirmado<\/span><\/td>\nn\u00e3o localizado nesta consulta<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nPedreiras\/MA<\/span><\/td>\nR$ 454.485,68<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
29<\/span><\/td>\nRui Costa Pimenta<\/span><\/td>\nPCO<\/td>\nAnt\u00f4nio Carlos (PCO)<\/span><\/td>\n69<\/span><\/td>\nJornalista e redator<\/span><\/td>\nSuperior completo<\/span><\/td>\nS\u00e3o Paulo\/SP<\/span><\/td>\nR$ 0,00 \/ sem bens declarados<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
27<\/span><\/td>\nClariana Bar\u00e3o<\/span><\/td>\nDC<\/td>\nFabiana Torquato (DC)<\/span><\/td>\n39<\/span><\/td>\nAdvogada<\/span><\/td>\nn\u00e3o confirmado nesta ficha<\/span><\/td>\nCuiab\u00e1\/MT<\/span><\/td>\nR$ 1.820.760,17<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: an\u00e1lise comparada dos programas de governo registrados no TSE.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Sobre a autora: Tatiana Lima<\/a> \u00e9 jornalista, comunicadora popular, editora e assessora de comunica\u00e7\u00e3o em direitos humanos. \u00c9 Doutora em Comunica\u00e7\u00e3o pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e Mestra em M\u00eddia e Cotidiano pela mesma institui\u00e7\u00e3o. Articuladora de Redes Populares, ela representa o Territ\u00f3rio M\u00eddias Brasil no Rio de Janeiro e \u00e9 colaboradora do N\u00facleo Piratininga de Comunica\u00e7\u00e3o. Feminista, negra, cria da Favela do Quitungo e do Morro do Tuiuti, hoje, \u00e9 moradora do asfalto perif\u00e9rico do sub\u00farbio do Rio.<\/em><\/p>\n

\n

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